Финансовый регулятор Дубая усиливает конкурентоспособность сектора

Управление по финансовым услугам Дубая продолжает развивать свою законодательную и надзорную базу, расширять применение технологий искусственного интеллекта и укреплять регулирование цифровых активов, что поддерживает конкурентоспособность Дубайского международного финансового центра и укрепляет его позиции, а также положительно отражается на конкурентоспособности финансового сектора Дубая и Объединённых Арабских Эмиратов в целом.

За последние 12 месяцев Управление осуществило в этой связи пакет регуляторных и технических инициатив, направленных на повышение эффективности надзорной среды, упрощение процедур, укрепление взаимодействия с поднадзорными организациями и ускорение цифровой трансформации за счёт применения приложений агентного искусственного интеллекта, что обеспечивает финансовым институтам и инвесторам более гибкую и понятную регуляторную среду.

В течение 2025 года оно внесло изменения в нормативную базу для криптотокенов, а также поправки в нормативную базу для ценных бумаг, с тем чтобы режим публичных предложений применялся только к предложениям, осуществляемым внутри Дубайского международного финансового центра, что снижает регуляторное дублирование при сохранении надлежащей защиты инвесторов.

Оно инициировало публичные консультации по обновлению нормативной базы исламского финансирования и по проведению крупнейшего с 2010 года пересмотра базы коллективных инвестиционных фондов в рамках подхода, основанного на оценке рисков и соответствующего передовой международной практике.

В надзорной сфере Управление укрепило институциональное сотрудничество, подписав меморандум о взаимопонимании с Министерством экономики и туризма в поддержку обмена информацией и надзорной координации, наряду с продолжением правоприменительных мер в отношении регуляторных нарушений, включая вводящие в заблуждение действия и несоблюдение требований о сообщении о подозрительных операциях, что отражает его подход к развитию нормативной базы и защите инвесторов.

Марк Стюард, главный исполнительный директор Управления по финансовым услугам Дубая, заявил, что Управление продолжает опираться на основы, заложенные им с момента создания 21 год назад, уделяя особое внимание укреплению секторов банковских услуг, управления благосостоянием и активами, рынков капитала и страхования, что поддерживает позиции Дубайского международного финансового центра.

Он пояснил, что Управление придерживается регуляторного подхода, основанного на оценке рисков, который предоставляет поднадзорным организациям большую гибкость, укрепляя при этом прозрачность за счёт публикации материалов обратной связи, разъясняющих, как замечания отрасли учитываются при подготовке регуляторной политики.

Эти шаги совпали с продолжающимся ростом секторов, надзор за которыми осуществляет Управление, в течение 2025 года: совокупные активы действующих банков выросли до 251 миллиарда долларов, что означает годовой прирост в 19%, на фоне сохраняющегося интереса глобальных банков к расширению своего присутствия в Дубайском международном финансовом центре.

Рынки капитала показали сильные результаты: стоимость новых листингов достигла 30,6 миллиарда долларов, при этом значительная их доля пришлась на сукук и финансовые инструменты, связанные с устойчивым развитием и экологическим, социальным и корпоративным управлением.

Стюард подчеркнул, что привлекательность Дубайского международного финансового центра для глобальных финансовых институтов опирается на регуляторную систему, обеспечивающую высокий уровень определённости, снижающую регуляторную сложность и укрепляющую согласованность нормативных подходов.

В сфере инноваций Управление продолжило расширять применение искусственного интеллекта в финансовом секторе в соответствии с Экономической повесткой Дубая D33 и Стратегией Дубайского международного финансового центра 2030.

Стюард отметил, что результаты второго ежегодного опроса Управления по искусственному интеллекту, опубликованного в ноябре 2025 года, показали рост доли работающих в Дубайском международном финансовом центре организаций, применяющих технологии искусственного интеллекта, до 52% против 33% в 2024 году, при этом 60% организаций рассчитывают расширить масштаб их применения в течение 2026 года.

Параллельно Управление продолжает укреплять кибербезопасность и управление технологическими рисками за счёт развития управления рисками, связанными со сторонними поставщиками технологических услуг, и расширения обмена информацией о киберугрозах.

В секторе цифровых активов обновления нормативной базы для криптотокенов вступили в силу в январе 2026 года, наделив лицензированные организации большей ответственностью при оценке криптотокенов в рамках ужесточённых требований к управлению, раскрытию информации и управлению рисками. Кроме того, в течение 2025 года Управление признало три стейблкоина, обеспеченных фиатными валютами, и разрешило их использование при оказании финансовых услуг внутри Дубайского международного финансового центра, а также подписало меморандум о взаимопонимании с Управлением по регулированию виртуальных активов в целях укрепления сотрудничества в регулировании отрасли.

Дубайский международный финансовый центр укрепил свои международные позиции: Дубай поднялся с одиннадцатого на седьмое место в мире в Индексе глобальных финансовых центров, при этом в Центре в настоящее время представлены 27 банков из 29 глобальных системно значимых банков, а также пять крупнейших китайских банков, что отражает растущее доверие к регуляторной системе Центра.

Стюард подтвердил, что на предстоящем этапе работа будет продолжена в направлении укрепления регуляторной определённости, снижения регуляторной сложности и числа процедур, а также закрепления согласованности нормативных подходов на уровне Объединённых Арабских Эмиратов и региона.

Источник: Эмиратское информационное агентство - ВАМ