دبئی میں خام سونے کی درآمد: معاہدے میں کیا شامل ہونا چاہیے؟

خام سونا (Doré) دبئی درآمد کر کے اس کی تصفیہ کاری ایک ایسا سودا ہے جس کی مالیت لاکھوں ڈالر تک پہنچ سکتی ہے، اور اس کا انجام پہلا کلوگرام ہوائی اڈے پہنچنے سے بہت پہلے معاہدے میں طے ہو جاتا ہے۔ سیدھا جواب یہ ہے: خام سونے کی درآمد کے معاہدے میں پانچ امور بالکل واضح طور پر طے ہونے چاہییں — سونے کا مالک کون ہے اور ملکیت کب منتقل ہوتی ہے، وزن اور خالص پن کیسے متعین ہوگا اور اختلاف کی صورت میں فیصلہ کون کرے گا، قیمت کیسے اور کب ادا ہوگی، نقل و حمل کا خطرہ کون برداشت کرے گا، اور کون سا قانون اور کون سا فورم تنازع پر حاکم ہوگا۔ ان تجارتی شرائط کے ساتھ اماراتی قانون سازی ذمہ دارانہ فراہمی اور انسداد منی لانڈرنگ کے تقاضے عائد کرتی ہے جنہیں معاہدہ نظرانداز نہیں کر سکتا، ورنہ سودا منجمد اکاؤنٹ یا روکی گئی کھیپ پر ختم ہوتا ہے۔

اس مضمون میں دبئی میں تجارتی معاہدوں کا وکیل ان شقوں کی وضاحت کرتا ہے جو خام سونے کی درآمد کے معاہدے میں لازماً ہونی چاہییں، اور ان غلطیوں کی جو درآمد کنندگان اور تصفیہ خانوں کو مہنگی پڑتی ہیں۔

خام سونے کی دبئی درآمد کے معاہدے میں کیا شامل ہونا چاہیے؟

خام سونا یا Doré ایک نیم مصفّٰی سلّہ ہے جو کان سے عموماً 60 سے 90 فیصد خالص پن کے ساتھ نکلتا ہے، اور اسے 999 حصص یا اس سے زائد کے سرمایہ کاری سونے تک پہنچانے کے لیے دبئی میں منظور شدہ تصفیہ خانے کی ضرورت ہوتی ہے۔ جو کچھ بھیجا جاتا ہے اور جو آخر میں فروخت ہوتا ہے، ان کے درمیان یہی فرق اکثر تنازعات کی جڑ ہے، اور اچھا معاہدہ اسے پیشگی طے کر دیتا ہے۔

خام سونے کی دبئی درآمد کا معاہدہ دو ڈھانچوں میں سے کسی ایک پر قائم ہوتا ہے، اور دونوں کی شقیں یکسر مختلف ہیں:

ڈھانچے کا انتخاب طے کرتا ہے کہ ٹیکس کون برداشت کرے گا، لائسنسوں کا جواب دہ کون ہوگا، اور اگر سونے کا ماخذ غیر قانونی نکلے تو کون زد میں آئے گا۔ اسی لیے دبئی میں کمپنیوں کا وکیل اپنی نظرثانی کا آغاز کسی بھی دوسری شق سے پہلے اسی سوال سے کرتا ہے۔

سونے کی درآمد کے معاہدے میں ملکیت اور خطرۂ ہلاکت کی منتقلی

قانون تجارتی معاملات کی رو سے مبیع کے ہلاک ہونے کا خطرہ فروخت کنندہ پر رہتا ہے یہاں تک کہ وہ خریدار کو حقیقی یا حکمی طور پر سپرد کر دی جائے، اور اگر فروخت کنندہ خریدار کی درخواست پر مبیع کو طے شدہ مقامِ حوالگی کے علاوہ کہیں بھیجے تو خطرہ اس وقت خریدار کو منتقل ہو جاتا ہے جب وہ ناقل کے حوالے کی جائے، الا یہ کہ اس کے خلاف اتفاق ہو۔ خام سونے کے لیے یہ بنیادی قاعدہ کافی نہیں، کیونکہ کھیپ پیداکار، محفوظ ناقل، کسٹمز اور تصفیہ خانے کے درمیان کئی ہاتھوں سے گزرتی ہے۔

معاہدے میں ملکیت کی منتقلی اور خطرے کی منتقلی کا نقطہ الگ الگ صراحت سے درج ہونا چاہیے: خطرہ محفوظ ناقل کے حوالے کرتے وقت منتقل ہو سکتا ہے جبکہ ملکیت ادائیگی تک فروخت کنندہ کے پاس رہے۔ قانون فریقین کو بین الاقوامی چیمبر آف کامرس کے تجارتی قواعد (Incoterms) کے اطلاق کی اجازت بھی دیتا ہے، بشرطیکہ نسخے اور اصطلاح کی تعیین درست ہو، کیونکہ بحری اصطلاحات فضائی کھیپ کے لیے موزوں نہیں۔

اس کے ساتھ فراہمی کی مقدار، وقتی جدول اور تاخیر پر جرمانے کی شق بھی ضروری ہے، کیونکہ قانون ساز نے فراہم کنندگان کی تاخیر پر ذمہ داری سخت کر دی ہے، اور جس معاہدے میں پابند تاریخ نہ ہو وہ خریدار کو بے سہارا چھوڑ دیتا ہے۔

وزن، تجزیہ اور ثالثی تجزیہ: معاہدے کا دل

خام سونے کی قیمت تصفیہ خانے سے تجزیے کا نتیجہ آنے پر ہی معلوم ہوتی ہے، اسی لیے معاہدے میں تجزیے کا مکمل ضابطہ ہونا چاہیے: دونوں فریقوں کے نمائندوں کی موجودگی میں کھیپ کا وزن، نمونے لینے کا طریقہ اور نمونوں کی تین حصوں میں تقسیم جن میں ایک ثالثی کے لیے مہر بند ہو، دونوں تجزیوں کے درمیان قابلِ قبول فرق، اس فرق سے تجاوز پر مہر بند نمونہ جس منظور شدہ ادارے کو بھیجا جائے گا، اور اس کی لاگت کون اٹھائے گا۔

یہ امر پیشِ نظر رہے کہ قیمتی پتھروں اور دھاتوں کی تجارت پر نگرانی کا قانون خالص قیمتی دھات کے تناسب کا تعین اور قیمتی دھاتوں کی اسناد کا اجراء صرف وزارت کے پاس منظور شدہ یا رجسٹرڈ اداروں تک محدود رکھتا ہے، اور اسناد دینے والے ادارے کے سوا کسی اور کی سند پر لین دین کو جرم قرار دیتا ہے۔ لہٰذا غیر منظور شدہ ادارے کی تجزیاتی سند کی ریاست میں کوئی قانونی حیثیت نہیں۔ ہم پہلے بھی درآمد سے قبل آزاد معائنہ کمپنیوں سے رجوع کی اہمیت بیان کر چکے ہیں۔

قیمت اور ادائیگی کا طریقہ: پیشگی ادائیگی سے خود کو کیسے بچائیں؟

خام سونے کی قیمت عموماً کسی مقررہ رقم کے بجائے ایک فارمولے سے طے ہوتی ہے: تجزیے کے بعد سونے کا حقیقی مواد، طے شدہ تاریخِ تعینِ قیمت پر شائع شدہ حوالہ قیمت سے ضرب دے کر، اس میں سے تصفیہ کی اجرت، ضیاع کی شرح اور طے شدہ اخراجات منہا کر کے۔ حوالہ قیمت، تاریخِ تعین اور ادائیگی کی کرنسی کا درست تعین لازم ہے۔

ادائیگی کا طریقہ اس معاہدے کی سب سے خطرناک شق ہے۔ کھیپ پہنچنے یا تجزیے سے پہلے بڑی پیشگی ادائیگیاں وہی طرز ہے جس پر امارات میں سونے کی تجارت میں دھوکہ دہی سے متعلق ہمارے مضمون میں بات ہوئی۔ محفوظ طریقہ یہ ہے کہ ادائیگی تجزیے کے بعد حاصل شدہ مقدار پر ہو، یا دستاویزی اعتماد کے ذریعے، یا بینک ضمانت کے عوض محدود پیشگی رقم۔ قانون تجارتی معاملات کے مطابق بین الاقوامی بیوع میں عقدِ بیع خریدار اور بینک کے درمیان دستاویزی اعتماد سے مستقل ہے، چنانچہ اعتماد کی دستاویزات معاہدے کے حرف بہ حرف مطابق ہونی چاہییں ورنہ مسترد ہو جائیں گی۔

اگر سودے میں کوئی ثالث شامل ہو تو اس کی حیثیت، کمیشن، ادائیگی کا ذمہ دار اور عدم تجاوز کی شرط متعین ہونی چاہیے؛ یہی تجارتی معاملات میں دلالی کے وہ خطرات ہیں جو سودا مکمل ہونے کے بعد بہت سے تنازعات کو جنم دیتے ہیں۔

ترسیل، محفوظ نقل و حمل، بیمہ اور کسٹمز

خام سونا عام کھیپ کی طرح نہیں بھیجا جاتا بلکہ لائسنس یافتہ قیمتی اشیاء کے ناقلین کے ذریعے اور خصوصی بیمے کے تحت۔ معاہدے میں محفوظ ناقل کا نام، اس سے معاہدہ اور اجرت کون ادا کرے گا، ہوائی اڈے پر حوالگی کا نقطہ، بیمے کی رقم اور اس کا مستفید درج ہونا چاہیے۔ سیف (CIF) بیع میں قانون تجارتی معاملات فروخت کنندہ کو پابند کرتا ہے کہ وہ نیک نام بیمہ کنندہ کے پاس ایسا بیمہ کرائے جس کی رقم قیمتِ بیع سے کم نہ ہو، اور یہ معیار سونے کی فضائی کھیپ کے لیے بھی اپنانا مناسب ہے۔

برآمد کی جانب، قیمتی دھاتوں کی تجارت پر نگرانی کا قانون قیمتی دھاتوں کی برآمد — خواہ مصنوعہ ہوں یا غیر مصنوعہ — سند یا شناختی کارڈ کے بغیر جائز نہیں رکھتا، اور قانون تجارتی معاملات برآمد کی اجازت حاصل کرنے کی ذمہ داری فروخت کنندہ پر ڈالتا ہے؛ چنانچہ ملکِ ماخذ کا برآمدی لائسنس معاہدے کی پیشگی شرط ہے، بعد کی دستاویز نہیں۔ درآمد کی جانب، خام یا نیم مصنوعہ سونا کسٹمز ڈیوٹی سے مستثنیٰ اشیاء کی اُس فہرست میں شامل ہے جو کسٹمز ڈیوٹی میں اضافے کے قانون سے منسلک ہے، البتہ کسٹمز اعلامیے کی پابندی برقرار رہتی ہے۔ اگر ریاست سے باہر کے فراہم کنندہ کے ساتھ تنازع کھڑا ہو تو یہی دستاویزات سب سے پہلے طلب کی جائیں گی۔

تعمیل، ذمہ دارانہ فراہمی اور انسداد منی لانڈرنگ

قیمتی دھاتوں اور جواہرات کے تاجر انسداد منی لانڈرنگ قانون کے نفاذی ضوابط کی رو سے متعین غیر مالی کاروبار اور پیشوں میں شمار ہوتے ہیں، جب وہ کوئی ایک نقد لین دین یا باہم مربوط کئی لین دین کریں جن کی مالیت 55,000 درہم کے برابر یا اس سے زائد ہو۔ اس پر انہیں گاہک کے بارے میں واجب احتیاط، حقیقی مستفید کی تعیین اور مشتبہ لین دین کی اطلاع کی پابندی لاحق ہوتی ہے، اور کوئی بھی کوتاہی اُسی انجام تک لے جاتی ہے جو ہم نے بغیر فیصلے یا الزام کے بینک اکاؤنٹ منجمد کرنے سے متعلق مضمون میں بیان کیا۔

اسی لیے خام سونے کی دبئی درآمد کے معاہدے میں تعمیل سے متعلق ایک مخصوص شق ہونی چاہیے جو درج ذیل کا احاطہ کرے:

یہ شق وزارتِ اقتصاد کی سونے کی ذمہ دارانہ فراہمی کی رہنما ہدایات اور اماراتی Good Delivery معیار کے ساتھ مکمل ہوتی ہے جن پر منظور شدہ تصفیہ خانے عمل کرتے ہیں؛ اگر وصول کنندہ تصفیہ خانہ اس معیار پر منظور شدہ نہ ہو تو حاصل شدہ سونے کی فروخت مشکل ہو جاتی ہے۔ انسداد منی لانڈرنگ کی قومی کمیٹی سونے کے شعبے کو خصوصی نگرانی کی ترجیح دیتی ہے۔

خام سونے پر ٹیکس: 5 فیصد یا صفر؟

99 فیصد یا اس سے زائد خالص پن کی سرمایہ کاری قیمتی دھاتوں کی فراہمی قانونِ ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے تحت صفر شرح سے مشروط ہے، جبکہ اس سے کم خالص پن کا خام سونا بنیادی شرح 5 فیصد کے تابع ہے — اور یہی نکتہ سودے کا منافع شمار کرتے وقت بہت سے لوگ نظرانداز کر دیتے ہیں۔

تاہم ریاست کے اندر رجسٹرڈ اشخاص کے درمیان سونے اور ہیرے پر ٹیکس کے اطلاق کے طریقہ کار سے متعلق کابینہ کا فیصلہ اجازت دیتا ہے کہ جب رجسٹرڈ فراہم کنندہ کسی رجسٹرڈ وصول کنندہ کو سونا فراہم کرے اور وصول کنندہ کا ارادہ اسے دوبارہ فروخت کرنے یا پیداوار و تیاری میں استعمال کرنے کا ہو، تو وصول کنندہ خود ٹیکس کا حساب کرے، بشرطیکہ وہ تحریری اقرار دے اور فراہم کنندہ اس کی رجسٹریشن کی تصدیق کرے، ورنہ دونوں بالتضامن ذمہ دار ہوں گے۔ چنانچہ وصول کنندہ کا ٹیکس اقرار معاہدے سے منسلک کیا جائے اور درآمد پر ٹیکس کا ذمہ دار متعین کیا جائے۔ رجسٹریشن اور حساب کی تفصیل کے لیے امارات میں ویلیو ایڈڈ ٹیکس سے متعلق ہمارا مضمون ملاحظہ کریں۔

قابلِ اطلاق قانون اور تنازعات کا تصفیہ

خام سونے کی دبئی درآمد کا معاہدہ فطرتاً بین الاقوامی ہے: فراہم کنندہ ایک براعظم میں، تصفیہ خانہ دوسرے میں اور ناقل تیسرے میں۔ عموماً بہترین انتخاب اماراتی قانون اور دبئی میں مقامِ ثالثی ہے، تحریری اتفاق کے ساتھ جیسا کہ قانونِ ثالثی تقاضا کرتا ہے، تاکہ فیصلہ ریاست میں اور نیویارک کنونشن کے رکن ممالک میں نافذ العمل ہو۔

کمپنیوں کے بڑے تنازعات کے لیے ثالثی کے طریقۂ کار سے متعلق ہماری رہنما تحریر میں درست شرطِ ثالثی کی تدوین بیان کی گئی ہے۔ اگر فریقین کسی غیر ملکی عدالت کا انتخاب کریں تو انہیں امارات میں غیر ملکی فیصلے کے نفاذ کی شرائط پیشگی جاننی چاہییں، اور امارات سے باہر کسی شخص کے خلاف دعویٰ دائر کرنے کا راستہ اپنی شرائط رکھتا ہے۔ ثالثی سے پہلے مختصر تجارتی ثالثی کاری کا مرحلہ رکھنا بھی مناسب ہے تاکہ تجزیے اور وزن کے اختلافات بعد کی کھیپوں کو روکے بغیر طے ہو سکیں۔

سونے کی درآمد کا معاہدہ کرنے سے پہلے جاننے کے قابل اعداد

خام سونے کی درآمد کا معاہدہ کرنے سے پہلے عملی مشورے

قانونی حوالہ جات

• وفاقی قانون نمبر 11 برائے 2015 بابت قیمتی پتھروں اور قیمتی دھاتوں کی تجارت پر نگرانی اور ان کی مہر لگانے سے متعلق، اور اس کے نفاذی ضوابط
• وفاقی مرسوم بقانون نمبر 20 برائے 2018 بابت منی لانڈرنگ، دہشت گردی کی مالی معاونت اور غیر قانونی تنظیموں کی مالی معاونت کے انسداد، مع ترامیم
• کابینہ کا فیصلہ نمبر 10 برائے 2019 بابت وفاقی مرسوم بقانون نمبر 20 برائے 2018 کے نفاذی ضوابط
• کابینہ کا فیصلہ نمبر 109 برائے 2023 بابت حقیقی مستفید کے طریقہ کار کے ضوابط
• وفاقی مرسوم بقانون نمبر 50 برائے 2022 بابت اجرائے قانون تجارتی معاملات
• وفاقی مرسوم بقانون نمبر 25 برائے 2025 بابت اجرائے قانون دیوانی معاملات
• وفاقی مرسوم بقانون نمبر 8 برائے 2017 بابت ویلیو ایڈڈ ٹیکس، مع ترامیم
• کابینہ کا فیصلہ نمبر 25 برائے 2018 بابت ریاست کے اندر رجسٹرڈ اشخاص کے درمیان سونے اور ہیرے پر ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے اطلاق کا طریقہ کار
• وفاقی قانون نمبر 6 برائے 2018 بابت ثالثی، مع ترامیم
• وفاقی مرسوم بقانون نمبر 32 برائے 2021 بابت تجارتی کمپنیاں
• وفاقی قانون نمبر 19 برائے 2002 بابت خلیج تعاون کونسل کی کسٹمز یونین سے باہر سے درآمد شدہ اشیاء پر کسٹمز ڈیوٹی میں اضافہ

خام سونے کی دبئی درآمد کے معاہدوں سے متعلق عام سوالات

دبئی اور دیگر امارات میں تجارتی معاہدوں کا وکیل