如果您是阿联酋的个人或公司，而位于境外的个人或公司欠您款项，直接的答案是：可以。在特定情形下，您可以向阿联酋法院起诉阿联酋境外的人员，最主要的情形是债务在阿联酋产生、履行或约定在阿联酋履行，或者债务人在阿联酋境内拥有资产。即使债务人不出庭，法院也会作出判决，随后在阿联酋对其资产执行，或依据司法合作条约在其所在国执行。
在本指南中，Awadh Almheiri Law Firm and Legal Consultations 的迪拜债务追收律师以简明实用的方式说明阿联酋法院何时对针对阿联酋境外人员的金钱请求具有管辖权、交易本身发生在境外时如何处理、起诉阿联酋境外公司的步骤，以及如何在债务人携资产消失之前通过保全查封保护您的权利。
能否起诉阿联酋境外的人员？
可以。2022 年第 42 号联邦法令颁布的《民事诉讼法》规定了阿联酋法院对在阿联酋没有住所或居所的外国人行使管辖权的情形，其中与金钱请求最相关的是：
关于管辖权的重要规则
如果外国被告出庭且在就实体问题答辩前未提出管辖权异议，阿联酋法院即取得管辖权。如果被告未出庭且法院依上述情形不具有管辖权，法院将依职权裁定无管辖权。因此，在起诉阿联酋境外人员之前必须确认管辖依据。
如果交易发生在阿联酋境外怎么办？
许多金钱请求源于完全在境外发生的交易：在国外购买的货物、在另一国交付的借款或在当地完成的服务。在这种情况下，向阿联酋法院起诉阿联酋境外人员在两种情形下仍然可行：债务人在阿联酋有资产，或被告或担保人之一居住在阿联酋。否则，更合适的途径是在债务人所在国起诉，或在合同含有仲裁条款时提交仲裁。
债务在阿联酋产生或履行
请求涉及在阿联酋订立、履行或约定在阿联酋履行的债务、拟在阿联酋公证的合同，或发生在阿联酋的事实。这是最常见的情形：货物在迪拜交付、服务在阿联酋提供，或与外国方在境内签署合同。
债务人在阿联酋有资产
请求涉及位于阿联酋的财产。外国债务人在境内的银行账户、不动产或股份使阿联酋法院取得管辖权，也便于日后执行。
在阿联酋选定住所
外国债务人在阿联酋有选定住所，例如合同条款指定阿联酋地址用于接收法律通知和函件。
被告之一居住在阿联酋
被告之一在阿联酋有住所或居所时，可在阿联酋法院对全体被告提起诉讼，包括位于境外的合伙人、担保人或公司。
至于法官适用于争议实体的法律，2025 年第 25 号联邦法令颁布的《民事交易法》规定：合同适用当事人明确约定的法律；未约定的，适用当事人共同住所地国法律；住所不同的，适用合同主要义务履行地国法律。非合同之债适用事实发生地国法律。因此，在合同中约定适用阿联酋法律并由迪拜法院管辖，可在未来任何纠纷中为您节省大量时间和成本。
起诉阿联酋境外人员的步骤
针对阿联酋境外公司的金钱请求或针对境外居住人员的程序分为四个阶段，由迪拜金钱请求律师办理：
举证
证明债务
收集合同、发票、交货单、银行转账记录和往来函件。2022 年第 35 号联邦法令颁布的《民商事证据法》允许以电子信息、聊天记录和电子邮件证明债务，这使许多针对境外债务人的请求得以解决。
催告
催告后申请支付令
如果债务有书面证明、已到期且数额确定，则以法律认可的任何送达方式催告债务人在至少 5 日内付款，然后向协议订立地或履行地法院申请支付令。支付令在 3 个工作日内作出，无需完整诉讼。如不符合支付令条件，则提起普通金钱请求诉讼。
诉讼
境外送达与判决
对位于阿联酋境外的被告通过现代技术手段、私营公司或合同约定方式送达；无法送达时，通过司法部转交外交部送交外交使团，并自使团收到通知起 21 个工作日后生效。此后案件继续审理，即使债务人缺席也会对其作出判决。
执行
在阿联酋或债务人所在国执行
如果债务人在阿联酋有资产，判决由执行法官直接对其执行。如果资产在境外，阿联酋判决依据《利雅得阿拉伯公约》、海合会公约或双边条约，或基于互惠原则在债务人所在国执行。
对债务人在阿联酋的资产实施保全查封
向阿联酋境外人员追讨款项的最大风险，是债务人在判决前清空其在阿联酋的账户和资产。因此，《民事诉讼法》允许债权人在担心丧失债权担保的任何情形下，请求法院或紧急事务法官对债务人的不动产、动产和账户实施保全查封，并明确列举了债务人在阿联酋没有稳定居所的情形，以及担心债务人逃逸或转移资产的情形。
如查封由紧急事务法官作出，申请查封的债权人须在查封裁定之日起 8 日内向有管辖权的法院提起确权诉讼，否则查封视为无效。因此，在申请查封前与阿联酋债务追收律师做好时间规划至关重要。
在债务人所在国执行阿联酋判决
如果债务人在阿联酋没有资产，判决的价值取决于能否在其所在国执行。阿联酋判决依据 1996 年海合会公约在沙特阿拉伯、科威特、卡塔尔、巴林和阿曼执行；依据 1983 年《利雅得阿拉伯司法合作公约》在埃及、约旦、摩洛哥、突尼斯、黎巴嫩、伊拉克、苏丹等国执行；依据双边条约在印度、法国、中国和巴基斯坦等国执行；在其他国家则基于互惠原则执行。
如果合同含有仲裁条款，依据 2018 年第 6 号联邦法在阿联酋作出的仲裁裁决可根据 1958 年《纽约公约》在 170 多个国家执行，因此与法院判决相比，仲裁往往是从境外追收债务的最快途径。
针对阿联酋境外人员请求的法定期限
3 天
债务有书面证明且数额确定时，自申请提交之日起作出支付令的期限
21 天
通过外交使团送达后对境外被告生效所需的期限
8 天
紧急事务法官作出保全查封后提起确权诉讼的期限，逾期查封无效
起诉阿联酋境外人员前的实用建议
先查找债务人在阿联酋的资产
债务人在境内的银行账户、不动产、车辆或公司股份使阿联酋法院取得管辖权，并可无需在境外执行判决即实现追收。
保留交易发生在阿联酋的证据
迪拜的交货单、从阿联酋账户发出的银行转账或在境内签署的合同，均可证明债务在阿联酋产生或履行，从而解决管辖权问题。
不要仅依赖口头沟通
在诉诸法院前发出载明金额和期限的书面正式催告，这是申请支付令的条件，也证明善意，并排除债务人以不知情为由的抗辩。
在今后的合同中加入管辖和法律适用条款
约定由迪拜法院管辖并适用阿联酋法律，或约定在阿联酋仲裁，可在与境外方的任何交易中避免数月的管辖权争议。
法律依据
2022 年第 42 号联邦法令：颁布《民事诉讼法》
2025 年第 25 号联邦法令：颁布《民事交易法》
2022 年第 35 号联邦法令：颁布《民商事证据法》
2022 年第 50 号联邦法令：颁布《商事交易法》
2018 年第 6 号联邦法：《仲裁法》
2006 年第 43 号联邦法令：阿联酋加入 1958 年《承认及执行外国仲裁裁决公约》（纽约公约）
1999 年第 53 号联邦法令：关于 1983 年《利雅得阿拉伯司法合作公约》
1996 年《海湾阿拉伯国家合作委员会成员国执行判决、司法委托和司法送达公约》
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迪拜债务追收律师，在跨国请求和境外执行方面拥有丰富实务经验
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债务人身在境外并不意味着权利的终结。能追回的债务与被遗忘的债务之间的区别，在于您是否在对方先行动之前就知道其资产在哪里、哪个法院有管辖权。
Awadh Almheiri Law Firm and Legal Consultations
关于起诉阿联酋境外人员的常见问题
问能否在迪拜起诉不居住在阿联酋的人？
可以。根据《民事诉讼法》，如果债务在阿联酋产生、履行或约定在阿联酋履行，债务人在阿联酋有资产或选定住所，或被告之一居住在阿联酋，即可起诉。
问如果整个交易都发生在阿联酋境外怎么办？
如果债务人在阿联酋有资产或被告之一居住在阿联酋，阿联酋法院仍有管辖权。否则，在债务人所在国起诉或提交仲裁是更合适的途径，并需考虑《民事交易法》规定的法律适用。
问如何向位于境外的被告送达？
通过现代技术手段、私营公司或合同约定方式；无法送达时，通过司法部转交外交部送交外交使团，并自使团收到通知起 21 个工作日后生效。
问境外债务人不出庭是否会作出判决？
会。一旦完成合法送达且法院有管辖权，案件在其缺席的情况下继续审理并作出判决，随后送达判决以启动上诉和执行期限。
问什么是支付令？对境外债务人是否适用？
支付令是针对有书面证明且数额确定的债务的简易程序，在催告债务人至少 5 日内付款后，3 个工作日内作出。只要协议在法院辖区内订立或履行，即可对境外债务人适用。
问判决前能否冻结债务人在阿联酋的账户？
可以。《民事诉讼法》允许在债务人在阿联酋没有稳定居所或有转移资产风险时实施保全查封，条件是在紧急事务法官作出查封裁定后 8 日内提起确权诉讼。
问WhatsApp 信息和电子邮件能否证明债务？
可以。《民商事证据法》允许将电子往来函件作为证据，只要能归属于债务人并以保证其完整性的方式保存。
问如何在债务人所在国执行阿联酋判决？
依据海合会公约（海湾国家）、《利雅得阿拉伯公约》（阿拉伯国家）、与印度、法国、中国等国的双边条约，以及与其他国家的互惠原则，向债务人所在国的有管辖权法院提出申请。
问金钱请求的时效期间是多久？
民事债务原则上超过 15 年不予受理，商事债务和某些特定请求的期限更短。因此建议不要拖延请求，并保留催告函和债务确认等中断时效的证据。
问为什么针对境外人员的请求需要迪拜的债务追收律师？
因为在确定管辖法院或送达方式上的错误，会在数月后导致无管辖权裁定或程序无效；而在支付令、诉讼、保全查封和仲裁之间选择正确路径，决定了追收的速度和成本。
法律免责声明
本内容仅供法律知识普及和社区宣传之用，不构成针对任何具体案件的法律意见或法律建议。起诉阿联酋境外人员的程序因债务人所在国和每项请求的事实而异，建议在采取任何行动前咨询持牌律师。
本译文与阿拉伯文原文如有任何不一致，以阿拉伯文原文为准，阿拉伯文为唯一权威文本。
迪拜及阿联酋各酋长国的债务追收与金钱请求律师
迪拜
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