穆罕默德·本·拉希德和哈姆丹·本·穆罕默德：20年巩固迪拜全球领导地位

二十年来，在阿联酋副总统兼总理、迪拜酋长穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆殿下愿景的启发下，迪拜王储、阿联酋副总理兼国防部长、迪拜执行委员会主席哈姆丹·本·穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆殿下带领迪拜走过了发展历程中的关键阶段。在此期间，愿景转化为政策，优先事项转化为计划与项目，决策转化为人们切身感受到并被全球竞争力指数所记录的成果。

自2006年9月出任执行委员会主席以来，殿下确立了一种将规划与执行、资源与优先事项、成就与影响相联结的政府工作模式，并以"一个政府"的精神加强各部门之间的协同。这一模式有助于加快决策，将资源导向对迪拜当下与未来最具影响力的优先事项，并建立起一个灵活的制度体系，能够应对变化、预判需求并保持发展的势头与可持续性。

在哈姆丹·本·穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆殿下的指示下，迪拜在经济规模、基础设施效率、服务质量以及国际竞争力指数排名方面实现了质的飞跃。在这一历程的核心，人始终是起点也是目标；经济增长、城市发展与全球领先并非彼此割裂的目的，而是建设更安全、更稳定、更繁荣社会，并为社会成员及后代拓展机遇的杠杆。

过去二十年间，迪拜确立了一种以人为政策与计划的核心与目标的发展模式。各方协同努力使迪拜居民的安全感比例提升至99.9%，反映出日常生活中高度的信任与安心。

这种安全感与迪拜在社会健康领域的成就相辅相成，健康预期寿命已达80.75岁。这些指标反映出发展概念的拓展，使其涵盖安全以及人们在健康状态下、有能力参与和创造的生活年限的质量，并同时保障基本服务的可及性。

在教育领域，迪拜在多项国际教育评估中位居全球前五，确认了其在这一与塑造未来直接相关的领域中的领先地位。这一进步赋予二十年历程跨越世代的维度，有助于培养能够应对快速变化的世界、并参与日益依托知识与技能的经济的学生。

政府服务指标从另一角度展现了制度发展对民众生活的影响：迪拜政府客户幸福度达到95%。这一水平反映出政府部门将政策与计划转化为客户切实感受到其价值的服务体验的能力，也表明服务理念已从完成一项事务转向构建更高效、更顺畅、更贴合个人需求、时间与期望的服务旅程。

与此同时，迪拜政府员工幸福度达到89.3%，凸显了政府体系内部人的因素的重要性。政府员工是政策与社会之间的日常纽带，其幸福度的提升有助于保障绩效质量、发展的持续性以及提供符合客户期望的服务的能力。客户幸福度与员工幸福度的并行印证了服务质量与工作环境是迪拜政府模式中两条相辅相成的路径。

以人为先的理念延伸至保障家庭稳定的基础：二十年间为公民提供了价值500亿迪拉姆的综合住房解决方案。这一数字体现了在与家庭生活及其未来最紧密相关的领域之一的投入规模，因为住房是社会稳定的基石，也是公民在满足其需求、契合其愿景的环境中建设生活、规划子女未来的支撑。

在社会凝聚力层面，迪拜设立了27个议事厅（马吉利斯）与社区中心，以加强公民之间的交流与社区参与。这些议事厅与中心的作用超越了提供聚会场所，它们是互动、参与和巩固社会纽带的空间，支持社区成员之间持续的直接交流。其广泛分布体现了在推进城市建设与经济基础设施发展的同时，对城市社会结构的重视。

绿地总面积达到5570万平方米，迪拜以此证明城市基础设施的发展与营造有利于居民舒适和社区福祉的环境相辅相成。这些绿地体现了对城市景观质量的重视，也体现了在提供工作与投资机会之外，建设一座让人们拥有生活与活动空间的城市的努力。

这些指标共同构成了人在迪拜模式中所处地位的完整图景：几乎覆盖全社会的安全、支持更长寿更有活力生活的健康、具备全球竞争力的教育、令客户满意的服务、激励员工的政府环境、增强公民稳定的住房方案，以及维系交流与凝聚的社区设施。正是在这里，政府决策的真正影响得以显现——当它从一纸文本或一项计划，转化为生活细节中可感知的改变。

在投资于人的同时，迪拜成功构建了一个开拓进取、雄心勃勃的经济模式：酋长国经济规模在二十年间翻了一番，2025年达到9370亿迪拉姆，反映出持续增长的轨迹以及巩固其在全球商业、贸易与投资版图上地位的能力。

对外贸易的活跃度印证了迪拜经济与全球市场的深度联结，其非石油对外贸易额已突破3万亿迪拉姆。这一数字体现了迪拜作为贸易往来与商品流通核心枢纽的作用，以及其运用基础设施与国际联通能力拓展经济伙伴关系、巩固在全球供应链中地位的能力。

这些成果的重要性源于一个完整的发展环境——其基础由阿联酋副总统兼总理、迪拜酋长穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆殿下奠定，其历程由迪拜王储、阿联酋副总理兼国防部长、迪拜执行委员会主席哈姆丹·本·穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆殿下领导，并有其兄弟、迪拜第一副酋长、阿联酋副总理兼财政部长马克图姆·本·穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆殿下的共同参与。经济的扩张与整座城市体系的质量紧密相连，增长成为多个行业朝同一方向协同努力的结果，并置身于支撑其可持续性的社会与城市环境之中。

房地产行业成为这一经济活动的主要驱动力之一，2025年房地产交易额达到9170亿迪拉姆，反映出对房地产资产的强劲需求以及对迪拜未来的信心。这一表现也印证了迪拜在居住与投资方面的吸引力，以及该行业跟上经济与人口增长步伐、满足一座不断扩大全球影响力的城市需求的能力。

伴随这一增长，20年间政府合并总支出增至1.2万亿迪拉姆，覆盖各主要与关键行业。这一扩张表明政府为优先事项提供资金、发展服务与基础设施、跟上经济、人口与旅游影响力持续增长的城市需求的能力不断提升，也反映出政府投资在营造持续发展所需环境、激发各行业活力方面所发挥的作用。

迪拜的国际吸引力体现在每年有2000万游客选择其作为目的地，这再次证明了其吸引世界各地访客、支持旅游、酒店、交通与服务行业的能力。这一数字也反映出全球对迪拜体验的信任——一座易于到达、选择多样、高效运转、魅力常新的城市。

在基础设施方面，道路网络总长度达到25,974车道公里，这一规模加强了酋长国各区域之间的联结，便利了居民、访客的出行以及供应链的运转。道路网络的价值超越其工程意义：它缩短距离，连接社区与工作场所及服务设施，支撑贸易与供应链，并为城市与经济增长提供更灵活、更畅通的路径。

这些成果勾勒出一个依托强大城市与政府基础的经济轮廓：规模持续增长、非石油对外贸易不断扩大、房地产行业巩固投资信心、政府支出与扩张同步、道路网络支撑流动性、旅游业吸引数以百万计的访客。它们共同揭示了迪拜将强劲的经济活力、高效的基础设施、优质的人文体验与对世界的广泛开放融为一体的能力。

在同一背景下，迪拜将本土成就转化为在国际指数中的突出表现，并在反映其模式多样性与支柱稳固性的领域不断前进。在航空领域，迪拜机场位列全球国际旅客吞吐量最繁忙机场之首，确认了酋长国作为全球门户以及城市、市场与文化之间连接点的作用。

这一卓越表现与迪拜的旅游和经济地位密不可分：广泛的国际航空往来增强了城市吸引访客、投资者与人才的能力，并支持其与全球商业中心的联系。便捷的通达性也是其竞争优势的核心组成部分，赋予各行业更大的增长空间以及与国际市场对接的能力。

在投资领域，迪拜在吸引新设外商直接投资项目方面位居全球第一，这一地位反映了投资者对其环境的信心以及将机遇转化为项目的能力。迪拜还连续第四年在吸引文化创意产业外资项目方面位居全球第一，凸显其吸引力已延伸至以创意、人才与创造力为基础的行业。

在文化创意产业中的领先地位对迪拜经济的多元化具有特殊意义：这座城市不仅吸引资本，也吸引与知识、内容、文化和创新相关的项目。

在城市面貌方面，迪拜连续第六年在全球城市实力指数中被评为世界最清洁城市，位居全球第一。这一排名反映了对环境的呵护程度及相关服务的质量，也为居民与访客的体验增添了重要一环。

在金融领域，迪拜位居区域第一，并跻身全球金融中心指数前十。这一地位印证了其在金融与商业往来中的分量，以及在最具影响力的国际中心之间竞争的能力，也支撑了其作为连接区域机遇与全球市场平台的角色，并与其在吸引外商直接投资项目方面的成就相辅相成。

在数字化转型道路上，迪拜凭借运用技术发展服务、便利营商，在智慧城市指数中位居全球第二。这一排名反映出一种将技术作为实现务实成果手段的理念——无论是改善客户体验、提高运行效率，还是为商界营造更灵活的环境。

迪拜将继续秉持以人为先的理念，把强大的经济作为拓展机遇的工具，并将全球领先视为协同努力的结果。在安全与稳定、教育与健康、住房与服务、基础设施与投资之间，一座将愿景变为现实、并以执行质量作为衡量决策价值与影响标准的城市的故事，正由此成形。

来源：阿联酋通讯社（WAM）