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Nouvelle loi sur la faillite aux Émirats et création d'un tribunal spécialisé
La nouvelle loi sur la faillite aux Émirats arabes unis — le Décret-loi fédéral n° 51 de 2023 sur la restructuration financière et la faillite — est entrée en vigueur le 1er mai 2024, remplaçant la loi antérieure, le Décret-loi fédéral n° 9 de 2016. La nouvelle loi établit un cadre moderne et complet qui introduit le « règlement préventif », crée un tribunal spécialisé de la faillite, renforce la protection des droits des créanciers et élargit le champ de la responsabilité de la direction, afin de soutenir la continuité des entités en difficulté plutôt que leur liquidation immédiate. Cet article passe en revue les principales dispositions de la loi, ses mécanismes et son incidence sur l'environnement des affaires dans le pays.
La nouvelle loi sur la faillite aux Émirats et la création du tribunal de la faillite : restructuration financière et protection des créanciers
Aperçu de la nouvelle loi sur la faillite
La nouvelle loi sur la faillite représente une démarche proactive de modernisation du cadre régissant la difficulté des entreprises. Elle repose en son cœur sur la notion de « règlement préventif » et de restructuration, qui permet aux entités en difficulté financière de proposer des plans durables de restructuration de leurs dettes sous supervision judiciaire, évitant ainsi la liquidation immédiate, préservant les emplois et la valeur économique, et renforçant la confiance des investisseurs. La nouvelle loi a abrogé le Décret-loi fédéral n° 9 de 2016, tandis que ses règlements et décisions demeurent en vigueur jusqu'à leur remplacement.
Règlement préventif et restructuration
Le mécanisme de règlement préventif permet à une entité en difficulté d'engager des négociations organisées avec ses créanciers afin de réorganiser ses affaires financières et opérationnelles sous la supervision du tribunal, le débiteur pouvant conserver la gestion de ses activités pendant la procédure tant que les intérêts des créanciers ne sont pas lésés. Cette approche équilibre les intérêts du débiteur et des créanciers, renforce la transparence et la coopération dans la résolution des difficultés financières, et ouvre la voie à la reprise de l'activité commerciale et à une croissance durable. Le « règlement préventif » a remplacé l'outil du « concordat préventif » de la loi antérieure.
Médiation et règlements extrajudiciaires
La loi encourage le dialogue et la négociation entre le débiteur et les créanciers afin de parvenir à des solutions amiables extrajudiciaires avant de recourir aux procédures formelles. L'effet de cette approche ne se limite pas à accélérer la résolution des litiges ; elle favorise aussi des accords coopératifs et moins conflictuels, à l'avantage mutuel des deux parties, réduisant le besoin d'intervention judiciaire et préservant la relation commerciale.
Règlement des dettes et liquidation ordonnée
Lorsque la restructuration ne peut être pérennisée, la loi prévoit des principes clairs de règlement des dettes et de liquidation ordonnée, permettant au débiteur de liquider ses actifs de manière responsable ou de restructurer ses dettes, tout en assurant une répartition équitable du produit entre les créanciers. L'introduction de procédures organisées et prévisibles reflète l'engagement du pays envers les meilleures pratiques internationales, réduisant ainsi la perturbation de l'activité économique.
Protection des droits des créanciers
La loi accorde à la protection des créanciers une importance centrale par des garanties procédurales solides et des principes stricts de répartition des actifs durant la procédure de faillite, visant à empêcher le traitement préférentiel et à garantir des résultats équitables pour toutes les parties. Elle élargit également le champ de la responsabilité de la direction à toute personne assurant la gestion effective de la société pour les actes dommageables, et permet dans certains cas aux créanciers garantis d'exécuter sur les actifs garantis par l'intermédiaire du tribunal de la faillite.
Création du tribunal spécialisé de la faillite
Outre le tribunal, la loi a créé l'« Unité de restructuration financière et de faillite » au sein du ministère de la Justice, qui traite les aspects administratifs et donne son avis sur les demandes, et tient un registre de la faillite où sont inscrits les demandes et les jugements — renforçant la centralisation de l'expertise et l'efficacité des procédures.
Infographie : le parcours de traitement et les piliers de la loi
Difficulté financière et dépôt de la demandeL'entité cesse de payer ses dettes et soumet une demande de règlement ou de faillite à l'Administration de la faillite dans le délai prescrit.
Médiation et négociationOuverture de canaux de dialogue et de négociation avec les créanciers pour rechercher un règlement amiable extrajudiciaire.
Règlement préventif et plan de restructurationProposition d'un plan de restructuration des dettes sous la supervision du tribunal de la faillite, en équilibrant les intérêts des parties.
Reprise de l'activité (en cas de succès)Mise en œuvre du plan approuvé et reprise de l'activité commerciale tout en préservant la valeur économique et les emplois.
Liquidation ordonnée (lorsqu'impossible)Lorsque la pérennité est impossible, liquidation ordonnée des actifs et répartition équitable du produit entre les créanciers.Tribunal de la failliteUne division spécialisée aux décisions immédiatement exécutoires.Règlement préventifSauver l'entité avant la liquidation immédiate.MédiationDes règlements amiables plus rapides et moins conflictuels.Protection des créanciersRépartition équitable et prévention du traitement préférentiel.
Unité et registre de la failliteAdministration centralisée et registre des demandes et des jugements.
Normes internationalesAlignement sur les meilleures pratiques mondiales.
Principales différences entre la nouvelle loi (51/2023) et la loi antérieure (9/2016)
| Aspect | Nouvelle loi 51/2023 | Loi antérieure 9/2016 |
|---|---|---|
| Mécanisme de sauvetage | Règlement préventif au mécanisme plus simple et plus large. | Concordat préventif aux conditions strictes et d'efficacité limitée. |
| Médiation | Encourage le dialogue et les règlements extrajudiciaires. | Incitations limitées à recourir à la médiation avant les procédures. |
| Instance judiciaire | Un tribunal de la faillite spécialisé aux décisions immédiatement exécutoires. | Des juridictions commerciales générales gérant les affaires de faillite. |
| Délai de dépôt de la demande | Dans les 60 jours suivant la cessation des paiements. | Dans les 30 jours suivant la cessation des paiements. |
| Responsabilité de la direction | Élargie au gérant effectif pour les actes dommageables. | Champ de responsabilité plus étroit. |
| Gestion des dettes et liquidation | Procédures plus claires, organisées et prévisibles. | Absence de lignes directrices précises et traitement incohérent. |
Incidences sur la stabilité économique et la croissance
La loi renforce la confiance des investisseurs locaux et internationaux par un cadre complet de gestion de la difficulté des entreprises, facilitant ainsi l'accès au capital et encourageant l'entrepreneuriat. En mettant l'accent sur les mécanismes de restructuration et de résolution des dettes, elle soutient la résilience des entités et stimule un environnement des affaires dynamique, capable de résister aux fluctuations économiques, consolidant la place du pays comme destination fiable pour les affaires et l'investissement.
Le rôle de l'avocat dans les affaires de faillite et de restructuration
L'avocat joue un rôle central à chaque étape du traitement de la difficulté, depuis l'évaluation de la situation financière et juridique de l'entité et la détermination de la procédure la plus appropriée (règlement préventif, restructuration ou faillite), en passant par la préparation et le dépôt des demandes et des documents auprès de l'Administration de la faillite dans les délais prescrits, la négociation avec les créanciers et la rédaction des plans de restructuration, et la représentation du débiteur ou du créancier devant le tribunal de la faillite, jusqu'à la protection des droits du client et le suivi de l'exécution des décisions. L'avocat fournit également un conseil préventif pour limiter les risques de responsabilité de la direction et préserver la valeur économique de l'entité.
Principaux délais et échéances juridiques
Conseils juridiques pratiques
Références juridiques
2- Décret-loi fédéral n° 9 de 2016 sur la faillite — Décret-loi fédéral (abrogé par la loi 51/2023).
3- La loi sur la procédure civile — s'applique aux matières non spécifiquement traitées dans la loi sur la faillite.
4- La loi sur la preuve dans les transactions civiles et commerciales — s'applique aux matières non spécifiquement traitées dans la loi sur la faillite.
Questions fréquentes
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Les informations contenues dans cet article ont un caractère éducatif général et ne constituent pas un conseil juridique spécialisé sur un cas particulier. Les règles et procédures diffèrent selon les circonstances de chaque espèce et les textes et règlements en vigueur au moment de l'application, et aucune relation avocat-client ne naît du seul fait de sa lecture. Pour un avis fondé sur vos propres faits, veuillez contacter AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS.
AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS à Dubaï fournit des services intégrés en matière de faillite et de restructuration financière, y compris le règlement préventif et les plans de restructuration, la négociation avec les créanciers, la représentation devant le tribunal de la faillite et l'Unité de restructuration financière et de faillite, et la protection des droits des débiteurs et des créanciers. Avocat faillite Dubaï, conseil en restructuration financière, représentation devant le tribunal de la faillite.
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