صلح اور جزائی تصفیہ دو ایسے طریقے ہیں جو امارات کے نئے قانونِ فوجداری کارروائی نے، یعنی وفاقی فرمان بقانون نمبر 38 برائے سال 2022 کے ذریعے، فراہم کیے ہیں تاکہ بعض فوجداری مقدمات کو مکمل مقدمے یا حتمی فیصلے تک پہنچے بغیر ختم کیا جا سکے، اور یہ مخصوص اقسام کے جنح اور خلاف ورزیوں میں ممکن ہے۔ جب صلح کی شرائط پوری ہو جائیں اور اسے نیابہ عامہ (پبلک پراسیکیوشن) یا متعلقہ عدالت سے منظور کرا لیا جائے، تو فوجداری دعویٰ قوتِ قانون سے ساقط ہو جاتا ہے، بغیر کسی موضوعی فیصلے کی ضرورت کے۔ صلح کے ساتھ ساتھ قانون نے جزائی حکم (Penal Order) کو بعض کم سنگین جرائم کے لیے ایک سادہ تصفیے کے طور پر منظم کیا ہے، جبکہ اس پر اعتراض کا حق باقی رہتا ہے۔ اس مضمون میں ہم واضح کرتے ہیں کہ فوجداری دعویٰ کب محاکمے کے بغیر ساقط ہوتا ہے، کن جرائم میں صلح جائز ہے اور تصالح کا حق کسے حاصل ہے، صلح کا مدنی حق پر کیا اثر ہوتا ہے، اور وکیل اس سب میں اپنے موکل کے حقوق کی حفاظت کیسے کرتا ہے۔

امارات کے نئے قانون میں صلح اور جزائی تصفیے سے فوجداری دعویٰ محاکمے کے بغیر کب ساقط ہوتا ہے؟

1. نئے قانونِ فوجداری کارروائی میں صلح اور جزائی تصفیے سے کیا مراد ہے؟

وفاقی فرمان بقانون نمبر 38 برائے سال 2022 بابت قانونِ فوجداری کارروائی نے وفاقی قانون نمبر 35 برائے سال 1992 کی جگہ لی اور بحالی پر مبنی فوجداری عدالت کا ایک وسیع تر نظام قائم کیا۔ جزائی صلح ایک ایسا اتفاق ہے جو قانون کے متعین کردہ جرائم میں فوجداری نزاع کو ختم کرتا ہے، یوں نیابہ عامہ یا عدالت سے منظوری کے ساتھ ہی دعویٰ ساقط ہو جاتا ہے۔ تصفیے میں جزائی حکم بھی شامل ہے، جو ایک سادہ طریقہ کار ہے جس کے ذریعے بعض کم سنگین جرائم کا فیصلہ معمول کے محاکمے کے بغیر کیا جاتا ہے۔ اس کا جوہر یہ ہے کہ قانون ساز نے ریاست کے حقِ سزا اور معاشرے کے اس مفاد کے درمیان توازن قائم کیا کہ معمولی مقدمات جلد نمٹیں اور عدالتوں پر بوجھ کم ہو، جبکہ متاثرہ فریق کے حقوق بھی محفوظ رہیں۔

2. فوجداری دعویٰ ساقط ہونے کے اسباب

نئے قانون نے وہ اسباب بیان کیے ہیں جن سے فوجداری دعویٰ ساقط ہوتا ہے، جن میں صلح، دستبرداری اور حتمی جزائی حکم شامل ہیں۔ ان میں نمایاں درج ذیل ہیں:

3. کن جرائم میں صلح جائز ہے اور تصالح کا حق کسے حاصل ہے؟

صلح ہر جرم میں نہیں ہوتی؛ قانون نے اسے جنح اور خلاف ورزیوں کی مخصوص اقسام تک محدود کیا ہے، سنگین جنایات اس سے خارج ہیں۔ محکمۃ التمییز نے تصدیق کی ہے کہ متاثرہ کی جانب سے تصالح صرف اُنہی جرائم میں اثر رکھتا ہے جن میں قانون نے صراحتاً دستبرداری یا صلح سے دعویٰ ساقط ہونے کا حکم دیا ہو، لہٰذا اس میں وسعت یا کسی غیر مذکور جرم پر قیاس جائز نہیں۔ تصالح یا دستبرداری کا حق اُس شخص کو حاصل ہوتا ہے جسے اس میں صفت اور مفاد ہو، عموماً متاثرہ یا اس کا قانونی نمائندہ۔ اسی لیے وکیل سب سے پہلے جرم کی نوعیت کا جائزہ لیتا ہے تاکہ یقینی بنائے کہ یہ اُس دائرے میں آتا ہے جس میں قانون صلح کی اجازت دیتا ہے، کسی بھی تصفیے میں داخل ہونے سے پہلے۔

4. صلح کا اثر: قوتِ قانون سے دعویٰ کا سقوط، بلا واپسی

جب صلح کی شرائط پوری ہو جائیں اور اس کا محضر نیابہ عامہ یا متعلقہ عدالت سے منظور ہو جائے، تو فوجداری دعویٰ قوتِ قانون سے ساقط ہو جاتا ہے، بغیر کسی موضوعی فیصلے کی ضرورت کے۔ محکمۃ التمییز کے فیصلے مستقل طور پر اس پر قائم ہیں کہ شرائط پوری کرنے والی صلح دعویٰ کو براہِ راست ختم کر دیتی ہے۔ اہم بات یہ ہے کہ صلح، اس کے دستخط اور رسمی منظوری کے ساتھ ہی، لازم ہو جاتی ہے، چنانچہ کوئی فریق اس سے رجوع یا اس پر طعن نہیں کر سکتا؛ اور اگر ملزم اپنی طے شدہ ذمہ داریاں ادا کر دے تو دعویٰ منقضی شمار ہوتا ہے اور اسے دوبارہ زندہ نہیں کیا جا سکتا۔ یہیں سے ایک متوازن محضرِ صلح کی تیاری کی اہمیت سامنے آتی ہے جو موکل کے حقوق محفوظ رکھے — خواہ وہ ملزم ہو یا متاثرہ — اور اس کے خلاف کسی بعد کی تعبیر کو روکے۔

5. جزائی حکم: ایک سادہ تصفیہ اور اس پر اعتراض کیسے کریں

جزائی حکم ایک سادہ طریقہ کار ہے جسے نئے قانون نے بعض کم سنگین جرائم کے فیصلے کے لیے منظم کیا ہے، بغیر مکمل معمول کے محاکمے کے طریقوں کی پیروی کے؛ یہ نیابہ عامہ کی درخواست اور متعلقہ جہت کے تقدیر پر مبنی ہو کر صادر ہوتا ہے۔ یہ طریقہ کار حقِ دفاع کو سلب نہیں کرتا؛ ملزم یا مدعیِ حقِ مدنی قانون کی مقررہ مدت کے اندر جزائی حکم پر اعتراض کر سکتا ہے۔ اگر اعتراض بروقت پیش کیا جائے تو نزاع متعلقہ عدالت کے سامنے معمول کے محاکمے کے طریقوں کے مطابق چلتا ہے؛ اور اگر مقررہ مدت میں اعتراض نہ ہو تو حکم حتمی ہو جاتا ہے اور اس سے دعویٰ ساقط ہو جاتا ہے۔ اسی لیے میعادوں کی نگرانی اور بروقت اعتراض داخل کرنا اُن نہایت نازک امور میں سے ہے جنہیں وکیل سنبھالتا ہے۔

6. صلح اور مدنی حق، اور موکل کی حفاظت میں وکیل کا کردار

صلح سے فوجداری دعویٰ کا ساقط ہونا لازماً معاوضے کے مدنی حق کے سقوط کا مطلب نہیں؛ متاثرہ فریق جرم سے پیدا ہونے والے نقصان پر اپنے مدنی حقوق کا مطالبہ کر سکتا ہے، الا یہ کہ اتفاقِ صلح میں اس حق کا صریح تصفیہ شامل ہو۔ اسی لیے صلح کو ایسی دقت سے تحریر کیا جانا چاہیے جو مدنی مطالبے کے انجام کو واضح کرے، تاکہ فوجداری پہلو مدنی پہلو سے نہ ٹکرائے۔ یہاں وکیل کا کردار یہ ہے کہ تصالح کی قانونی حیثیت اور جرم کی نوعیت کا جائزہ لے، ایک متوازن اتفاقِ صلح تحریر کرے جو موکل کے حقوق محفوظ رکھے، اور اسے نیابہ یا عدالت کے سامنے پیش کرے تاکہ محضر کی تصدیق اور رسمی منظوری ہو، یوں دعویٰ درست طور پر اور بعد کی کسی اچانک صورت کے بغیر ساقط ہو۔

اکثر پوچھے جانے والے سوالات