随着 2022 年《商业交易法》的修订，阿联酋有关支票的规则发生了根本性转变。因存款不足或没有存款而被退回的支票，不再自动构成对出票人提起刑事案件或签发拘传令的依据；相反，被退回的支票如今成为可由执行法官直接执行的执行依据。尽管如此，拘传令在两种特定情形下仍然适用：一是涉及恶意与欺诈的刑事情形，二是涉及有偿付能力却拒绝付款的债务人的执行情形。本文将说明此类命令何时签发、刑事责任得以保留的四种情形、担保支票在执行中的地位，以及律师在保护您权利方面的作用。
在阿联酋，支票案件中何时签发拘传令？2022 年修订后的依据与程序
1. 支票案件中的拘传令是什么？
拘传令是主管机关为强制某人到案而签发的司法措施，无论是刑事方面的检察院，还是执行阶段的执行法官。在 2022 年修订之前，仅支票被退回即足以启动刑事诉讼并对出票人采取该项措施。然而如今，因存款不足或没有存款而被退回的支票，其刑事定性已被取消，支票成为执行依据，持票人据此直接向执行法官提出请求。拘传令因此被限缩至更为狭窄的范围，详见下文。
2. 支票何时构成犯罪？刑事责任得以保留的四种情形
尽管空头支票的多数情形已废除刑罚，立法者仍在涉及明显欺诈或恶意的特定情形中保留了刑事责任。唯有在这些情形中，检察院方可签发拘传令与出境禁令：
1指示银行不予付款
出票人在无合法理由的情况下指示银行拒绝兑付支票，例如谎称支票遗失。
2关闭账户或提取存款
在支票提示前故意关闭账户或提走全部余额，以阻止付款。
3故意不符的签名
以不同于银行预留签名的方式签字，意图确保支票被退回。
4伪造或篡改数据
伪造支票、冒名顶替，或更改金额、日期或签名，此构成独立的伪造罪。
在这些情形中，必须证明犯罪故意及出票人的明知。若无故意，该行为即超出犯罪范围，作为追收支票价值的执行事项处理。
3. 被退回支票的两条路径：执行与刑事
支票被退回时，案件依退回原因及有无恶意而走两条路径之一：
支票被银行退回
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执行路径（原则）
因存款不足或没有存款而被退回的支票是执行依据。持票人直接向执行法官请求加注执行令并强制执行，对有偿付能力却拒绝付款的债务人可采取人身强制。
刑事路径（例外）
当存在四种恶意情形之一时，由检察院进行侦查，并可签发拘传令与出境禁令，刑罚可至监禁、罚金及收回支票簿。
4. 执行步骤：直至拘传令
追收被退回支票的价值遵循清晰的顺序，在无正当理由拒绝时，最终导向强制措施：
1
支票被退回 —— 银行因存款不足或没有存款而拒绝付款。
2
银行证明 —— 取得银行关于存款不足或没有存款的证明。
3
向执行法官申请 —— 向主管执行法官提交支票及证明文件。
4
执行令 —— 在支票上加注执行令并启动强制执行。
5
强制与出境禁令 —— 当有偿付能力的债务人拒绝付款时，采取强制措施与出境禁令。
5. 担保支票：法院何时中止其执行？
并非所有支票在直接执行上地位相同；支付支票与担保支票之间存在根本区别：
支付支票
替代货币的支付手段。属执行依据，被退回时直接执行，无需证明基础关系。
担保支票
为担保某基础关系（如供货或借款合同）中的债务而签发。其执行可通过实体异议予以中止，直至账目清结并确定实际应付金额。
法院在近期判决中确立了这一区别。迪拜最高法院在 2025 年第 183 号上诉案中审理了一宗与未完成交易相关的担保支票纠纷；阿布扎比最高法院在 2025 年第 253 号上诉案中则认定，与借款合同相关的支票在任何强制执行之前，须先清结账目并确定应付金额。在此，执行中的实体异议成为债务人手中中止有争议担保支票执行的工具。
6. 律师在支票案件中的作用
律师的作用主要在于区分刑事路径与执行路径，并将案件引向最有利于委托人的路径。在刑事方面，律师通过证明不存在欺诈与恶意以排除主观要件，通过申请指定刑事鉴定实验室专家以质疑伪造，在错过法定期限时主张时效与权利消灭，并力求通过和解与付款终结案件。在代理受益人时，律师取得支票上的执行令，并对违约债务人推进强制措施与出境禁令。当支票为担保支票或与尚未清结的关系相关时，律师还进行执行中的实体异议，以中止强制执行。
7. 安全处理支票的建议
在到期日没有充足且可兑付的存款之前，请勿签发支票，因为任何缺口（即便是部分缺口）都会开启直接强制执行之门。请勿指示银行不予付款，亦勿在支票提示前关闭账户或提取余额，因为这些属于将案件带回刑事路径的情形。请确保您的签名与银行预留签名一致，以避免故意妨碍之嫌；并在六个月的法定期限内向银行提示支票，以保全您的权利。对任何为担保债务而签发的支票，请写上「担保」字样及清晰日期，保留证明基础关系的合同与往来函件，对每次交付或付款索取收据，且切勿交付空白支票。
8. 法律依据
1- 2022 年第 50 号联邦法令颁布的《商业交易法》。
2- 2022 年第 42 号联邦法令颁布的《民事诉讼法》。
3- 2022 年第 38 号联邦法令颁布的《刑事诉讼法》。
4- 2021 年第 31 号联邦法令颁布的《犯罪与刑罚法》。
5- 2019 年第 10 号联邦法《关于规范联邦与地方司法机关之间司法关系》。
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常见问题
在阿联酋签发空头支票仍然是犯罪吗？+
不。2022 年修订后，仅因存款不足而被退回不再是犯罪，支票已成为执行依据；刑事责任仅在涉及欺诈与恶意的情形中保留。
支票案件中拘传令在哪些情形下签发？+
在涉及恶意的刑事情形中（指示银行不予付款、故意关闭账户或提取存款、不符的签名、伪造），以及在执行阶段针对有偿付能力却拒绝付款的债务人。
我会因支票被退回而被禁止出境吗？+
是的，在刑事情形中，以及在条件具备时针对违约债务人的执行程序中。
当对我有利的支票被退回时，我应立即怎么做？+
取得银行关于存款不足或没有存款的证明，然后向执行法官提出申请，以加注执行令并强制执行。
追收支票价值需要提起新的诉讼吗？+
不。注明「无存款」的支票直接在执行法官面前执行，无需单独的实体诉讼。
关闭账户会使支票脱离执行吗？+
不。已确立的原则是，关闭账户在效果上等同于存款不足或没有存款，支票仍为可直接执行的执行依据。
在刑事责任得以保留的情形中，刑罚是什么？+
罚金，在欺诈与伪造的情形中可至监禁，此外还有银行处罚，如收回支票簿并在最长五年内禁止其取得新支票簿。
向银行提示支票的法定期限是多久？+
自签发日或支票上注明的到期日起六个月；期限届满后，持票人的法律地位将被削弱。
刑事案件可以通过和解了结吗？+
是的。付款与和解会导致支票犯罪的刑事诉讼消灭。
在执行方面，支付支票与担保支票有何区别？+
支付支票是直接执行的支付手段，而与尚未清结的基础关系相关的担保支票，其强制执行可通过实体异议予以中止，直至确定实际应付金额。
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