Assurance chômage (ILOE) : qui y a droit et comment en faire la demande

Assurance chômage (ILOE) : qui y a droit et comment en faire la demande

Une demande d'indemnisation au titre du régime d'assurance contre la perte involontaire d'emploi (ILOE) est un droit ouvert à tout salarié assuré ayant perdu son emploi pour un motif autre que la démission ou la faute disciplinaire, sous réserve de remplir les conditions d'éligibilité prévues par le décret-loi fédéral n° (13) de 2022 relatif à l'assurance chômage. Ce guide présente les personnes couvertes par le régime et celles qui en sont exclues, les conditions d'éligibilité à l'indemnisation, les deux catégories de cotisation et le montant de l'indemnisation pour chacune, ainsi que les étapes et le délai légal de soumission d'une demande.

Votre demande d'indemnisation ILOE a-t-elle été rejetée, ou souhaitez-vous faire réviser votre éligibilité ?

Présentation du régime d'assurance ILOE et de son champ d'application

Le décret-loi fédéral n° (13) de 2022 a institué un régime obligatoire visant à indemniser le salarié assuré par une somme d'argent, pour une durée limitée, en cas de perte d'emploi. Ce régime couvre l'ensemble des salariés du secteur public fédéral et du secteur privé sur l'ensemble du territoire.

Catégories exclues du régime : l'investisseur (propriétaire de l'établissement où il travaille), le personnel domestique, les salariés sous contrat de travail temporaire, les mineurs de moins de dix-huit ans, ainsi que les retraités bénéficiant d'une pension ayant repris un nouvel emploi.

Conditions d'éligibilité à l'indemnisation

Le décret-loi fédéral n° (13) de 2022 et la résolution du Conseil des ministres n° (97) de 2022 fixent des conditions détaillées d'éligibilité à l'indemnisation, notamment :

  • La durée de cotisation du salarié assuré au régime ILOE ne doit pas être inférieure à douze mois consécutifs.
  • L'ensemble des primes d'assurance doit avoir été réglé conformément à l'échéancier retenu.
  • La preuve que la perte d'emploi du salarié assuré résulte d'un motif autre que la démission.
  • Le salarié ne doit pas avoir été licencié pour motif disciplinaire en application de la loi régissant les relations de travail dans le secteur privé, ou de la loi sur les ressources humaines de l'administration fédérale.
  • La demande doit être soumise dans un délai de trente jours à compter de la date de fin de la relation de travail, ou de la date de la décision rendue sur une plainte de travail portée devant les tribunaux.
  • L'assuré ne doit pas faire l'objet d'une plainte en cours pour absence injustifiée du travail.
  • La demande ne doit pas résulter d'une fraude ou d'une tromperie, et l'établissement employeur ne doit pas être fictif.
  • La perte d'emploi ne doit pas résulter de grèves ou d'arrêts de travail non pacifiques.
  • L'assuré doit se trouver légalement sur le territoire du pays.
  • La perte d'emploi ne doit pas résulter d'un état d'urgence déclaré par l'État, tel qu'une guerre, des troubles civils, une contamination radiologique, nucléaire, biologique ou chimique résultant d'un acte terroriste, ou l'expropriation ou la nationalisation de l'établissement de l'employeur.

Catégories de cotisation, montant de la prime et de l'indemnisation

Le montant de la prime d'assurance et le plafond mensuel d'indemnisation sont déterminés en fonction du salaire de cotisation (salaire de base), comme suit :

CatégorieSalaire de cotisationPrime mensuelleIndemnisation mensuelle maximale
Catégorie 116 000 AED ou moins5 AED maximum10 000 AED
Catégorie 2Plus de 16 000 AED10 AED maximum20 000 AED

L'indemnisation est calculée sur une base mensuelle à hauteur de 60 % du salaire de cotisation, sur la base du salaire de base moyen des six mois précédant la perte d'emploi, pour une durée maximale de trois mois par demande, sans que la durée totale de bénéfice de l'indemnisation, sur l'ensemble de la vie professionnelle de l'assuré sur le marché du travail du pays, ne puisse excéder douze mois.

Étapes de soumission de la demande et délai légal

Soumission de la demande : l'assuré soumet sa demande au prestataire du service d'assurance dans un délai de trente jours à compter de la date de fin de la relation de travail, ou de la date de la décision rendue sur une plainte de travail portée devant les tribunaux.

Examen et versement : le prestataire du service d'assurance est tenu d'examiner la demande et de verser le montant de l'indemnisation dans un délai maximal de deux semaines à compter de la date de réception d'une demande complète accompagnée des documents requis.

Canaux de soumission : le site internet de l'assurance ILOE, son application intelligente dédiée, le centre d'appel dédié, ainsi que tout autre canal déterminé par le ministère des Ressources humaines et de l'Émiratisation en coordination avec le pool d'assurance.

Cas de suspension de l'indemnisation et de fin de couverture

  • L'indemnisation est suspendue si l'assuré reprend un autre emploi pendant sa période d'éligibilité.
  • La couverture d'assurance prend fin lorsque le plafond global de l'indemnisation due est atteint, sur l'ensemble de la vie professionnelle de l'assuré dans le pays.
  • La couverture d'assurance prend fin à la date du décès de l'assuré.
  • Aucune prime d'assurance déjà versée n'est remboursée en cas d'annulation de la police d'assurance.

Principaux délais légaux

  • 12 mois : durée minimale de cotisation continue avant l'ouverture du droit à indemnisation.
  • 30 jours : délai de soumission de la demande à compter de la date de fin de la relation de travail ou de la décision rendue sur une plainte de travail.
  • Deux semaines : délai maximal accordé au prestataire du service d'assurance pour verser l'indemnisation après réception d'une demande complète.
  • 3 mois : durée maximale d'indemnisation par demande individuelle.
  • 12 mois : durée totale maximale de bénéfice de l'indemnisation sur l'ensemble de la vie professionnelle de l'assuré dans le pays.

Conseils pratiques pour soumettre une demande

  • Vérifiez que votre cotisation a été continue pendant douze mois avant votre perte d'emploi.
  • Soumettez votre demande dans un délai de trente jours à compter de la fin de votre relation de travail, afin d'éviter la déchéance de votre droit.
  • Conservez tout justificatif du motif de fin de service, prouvant qu'il ne s'agit ni d'une démission ni d'un licenciement disciplinaire.
  • Assurez-vous, avant de soumettre votre demande, qu'aucune plainte pour absence injustifiée n'est en cours à votre encontre.
  • Vérifiez votre catégorie de cotisation et le salaire de cotisation enregistré afin de vous assurer du calcul correct de votre indemnisation.

Références juridiques

  • Décret-loi fédéral n° (13) de 2022 relatif à l'assurance chômage
  • Résolution du Conseil des ministres n° (97) de 2022 relative aux procédures et modalités de mise en œuvre du régime d'assurance chômage
  • Décision ministérielle n° (604) de 2022 relative au régime d'assurance chômage
  • Décision ministérielle n° (340) de 2023 relative à la modification des pénalités liées au régime d'assurance chômage
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L'équipe du Awadh Almheiri Law Firm and Legal Consultations est prête à réexaminer votre éligibilité, à assurer le suivi de votre demande auprès du prestataire du service d'assurance, et à vous représenter dans tout litige relatif à l'assurance ILOE.
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Foire aux questions

QQui est exclu du régime d'assurance ILOE ?
L'investisseur (propriétaire de l'établissement où il travaille), le personnel domestique, les salariés sous contrat de travail temporaire, les mineurs de moins de dix-huit ans, ainsi que les retraités bénéficiant d'une pension ayant repris un nouvel emploi.
QQuelle est la durée de cotisation requise pour l'ouverture du droit à indemnisation ?
Une durée non inférieure à douze mois consécutifs de cotisation au régime ILOE, avec le règlement de l'ensemble des primes conformément à l'échéancier retenu.
QQuel est le montant maximal de l'indemnisation mensuelle ?
10 000 AED par mois pour la catégorie 1 (salaire de cotisation de 16 000 AED ou moins), et 20 000 AED par mois pour la catégorie 2 (salaire de cotisation supérieur à 16 000 AED), pour une durée maximale de trois mois par demande.
QQuel est le délai légal de soumission d'une demande ?
Trente jours à compter de la date de fin de la relation de travail, ou de la date de la décision rendue sur une plainte de travail portée devant les tribunaux, le cas échéant.
QQuand l'indemnisation cesse-t-elle d'être versée ?
L'indemnisation cesse d'être versée si l'assuré reprend un autre emploi pendant sa période d'éligibilité, à l'expiration du plafond de couverture, ou au décès de l'assuré.
QLes primes d'assurance sont-elles remboursées en cas d'annulation de la police ?
Non. Aucune prime d'assurance déjà versée n'est remboursée en cas d'annulation de la police d'assurance, quel qu'en soit le motif.
Avertissement juridique
Le présent contenu est fourni à titre d'information générale et ne saurait se substituer à un conseil juridique spécialisé. Il ne saurait davantage se substituer au texte du décret-loi fédéral n° (13) de 2022, de la résolution du Conseil des ministres n° (97) de 2022, des décisions ministérielles prises pour leur application, ainsi qu'à toute mise à jour publiée par les autorités compétentes. Pour connaître précisément votre situation juridique, veuillez nous contacter. Ce contenu a été rédigé en langue arabe ; en cas de divergence entre la présente traduction et le texte arabe original, ce dernier prévaudra.

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