حمدان بن محمد کا کیمروں کے استعمال کا فیصلہ

دبئی کے ولی عہد، نائب وزیراعظم اور وزیر دفاع، اور امارتِ دبئی کی ایگزیکٹو کونسل کے چیئرمین کی حیثیت سے، عزت مآب شیخ حمدان بن محمد بن راشد آل مکتوم نے عدالتی فیصلوں، قراردادوں اور احکام سے متعلق خلاف ورزیوں کی ضبطی اور نفاذ کی کارروائیوں کے فرائض کی دستاویز سازی میں کیمروں کے استعمال کو منظم کرنے کے بارے میں ایگزیکٹو کونسل کی قرارداد نمبر (13) برائے سال 2026 جاری کی ہے، اور یہ نافذ العمل قوانین کے مطابق اور متعلقہ جج کی نگرانی میں ہوگا۔

اس قرارداد کا اجرا دبئی حکومت کی اس خواہش کے تناظر میں ہوا ہے کہ خلاف ورزیوں کی ضبطی یا نفاذ کی کارروائیوں پر مامور اہلکاروں کے پیشہ ورانہ طرزِ عمل کو مضبوط کیا جائے اور ان کی کارکردگی کے معیار کو یقینی بنایا جائے، اور انہیں اس قابل بنایا جائے کہ وہ اپنے سپرد کیے گئے فرائض شفافیت اور اعتباریت کے اعلیٰ ترین معیارات کے مطابق ادا کر سکیں، اس طرح کہ افراد کے حقوق کا تحفظ ہو اور اپنے فرائض کی ادائیگی کے دوران امارتِ دبئی میں نافذ قوانین کی اہلکاروں کی جانب سے پاسداری یقینی بنائی جائے، نیز اہلکاروں کی جانب سے اپنے کام کی انجام دہی کے دوران اختیار کردہ کارروائیوں اور تدابیر کی درستگی کی جانچ کے لیے ٹیکنالوجی سے استفادہ کیا جائے۔

قرارداد نے کیمروں کے استعمال کے قواعد و ضوابط متعین کیے ہیں، جہاں یہ طے کیا گیا کہ ان کا استعمال صرف اہلکار کے خلاف ورزیوں کی ضبطی یا نفاذ کی کارروائیوں کے فرائض کی دستاویز سازی تک محدود ہوگا، اور ان فرائض کی نوعیت اور کیمروں کے استعمال کے مقامات کا تعین کیا جائے گا جن کی دستاویز سازی کی اجازت ہے، نیز ریکارڈنگز کو محفوظ اور خفیہ کاری شدہ ذخیرہ گاہوں میں محفوظ رکھا جائے گا اور انہیں غیر مجاز رسائی، چھیڑ چھاڑ، خلاف ورزی، ہیکنگ یا کسی بھی غیر قانونی پروسیسنگ سے محفوظ رکھا جائے گا، اور یہ امارتِ دبئی میں نافذ قوانین میں متعین طریقہ کار اور مدتوں اور دبئی الیکٹرانک سکیورٹی سینٹر کے منظور شدہ تقاضوں کے مطابق ہوگا۔

قرارداد میں مذکور ضوابط میں سرکاری اداروں کی یہ ذمہ داری بھی شامل ہے کہ وہ معلومات کے تحفظ اور کاروبار کے تسلسل کے حوالے سے دبئی الیکٹرانک سکیورٹی سینٹر کی منظور کردہ پالیسیوں پر عمل کریں، اور ریکارڈنگز کی حوالگی و وصولی اور ان کے نفاذ کے بارے میں سینٹر کے منظور شدہ طریقہ کار کی پیروی اس کی جاری کردہ کارروائیوں اور ہدایات کے مطابق کریں، نیز سرکاری ادارے میں ایک ڈیٹا بیس قائم کیا جائے جس میں وہ افراد اور ان کے اختیارات شامل ہوں جنہیں ریکارڈنگز دیکھنے کی اجازت ہے، اور اپنے ملازمین، کارکنوں اور مجاز افراد کو رازداری کے تحفظ سے متعلق معیارات کا پابند بنایا جائے۔

قرارداد نے خلاف ورزیوں کی ضبطی یا عدالتی فیصلوں، قراردادوں اور احکام کے نفاذ کی کارروائیوں پر مامور اہلکار کی ذمہ داریاں واضح کیں، جن میں سب سے نمایاں یہ ہیں کہ کیمرے کا استعمال صرف سرکاری مقاصد کے لیے اور اس سرکاری ادارے کی جاری کردہ ہدایات کے مطابق ہو جس سے وہ وابستہ ہے، اور اسے ان مقامات پر نہ چلایا جائے جہاں اعلیٰ درجے کی رازداری ہو، جیسے نجی رہائش گاہیں، افراد کی نجی زندگی، عبادت گاہیں، کپڑے تبدیل کرنے کے کمرے اور اس جیسے دیگر مقامات، نیز یہ ضروری ہے کہ خلاف ورزیوں کی ضبطی یا نفاذ کی کارروائیوں کے فریضے کی انجام دہی کے دوران موجود افراد کو مطلع کیا جائے کہ جاری فریضہ یا کارروائیاں کیمرے کے ذریعے دستاویز اور ریکارڈ کی جا رہی ہیں۔

قرارداد نے یہ بھی تاکید کی کہ اہلکار ریکارڈنگز کے مندرجات کی رازداری برقرار رکھنے کا پابند ہے، اور انہیں صرف اس سرکاری ادارے کو یا اس ادارے کی متعین کردہ شخصیت کو حوالے کرے، منتقل کرے، محفوظ کرے، بھیجے یا شائع کرے جس سے وہ وابستہ ہے، جبکہ ریکارڈنگز کی نقل، منتقلی یا کسی بھی ذاتی آلے یا غیر منظور شدہ ذخیرہ گاہ میں محفوظ کرنا، یا انہیں کسی ذاتی، غیر قانونی مقصد کے لیے یا قرارداد، اس کے تحت جاری کردہ قراردادوں اور امارتِ دبئی میں نافذ قوانین کے خلاف کسی مقصد کے لیے استعمال کرنا ممنوع ہے۔

قرارداد نے سرکاری اداروں کو پابند کیا کہ وہ اہلکار کو عدالتی ضبطی کا درجہ دینے سے پہلے اس کے لیے ایک تربیتی کورس کرائیں، جس میں قرارداد کی دفعات کے نفاذ کا طریقہ کار، خلاف ورزیوں کی ضبطی یا نفاذ کی کارروائیوں کی دستاویز سازی کا طریقہ کار، اور ریکارڈنگز کے مندرجات کو محفوظ کرنے، حوالے کرنے اور سرکاری ادارے کی متعین کردہ شخصیت کو منتقل کرنے کا طریقہ شامل ہو، نیز کیمروں کے استعمال کے وقت جن اخلاقی اور قانونی فرائض و ذمہ داریوں کی پاسداری لازم ہے، خاص طور پر رازداری کے تحفظ سے متعلق۔

قرارداد نے ان نجی کمپنیوں اور اداروں کی ذمہ داریوں پر بھی بات کی جن کے ساتھ سرکاری ادارے معاہدہ کرتے ہیں یا جنہیں وہ نافذ العمل قوانین کے تحت اپنے مقرر کردہ اختیارات میں سے کوئی اختیار سونپتے ہیں۔

ریکارڈنگز کی رازداری کے حوالے سے قرارداد نے یہ طے کیا کہ ریکارڈنگز متعلقہ سرکاری ادارے کے پاس الیکٹرانک طور پر تیار اور محفوظ کی جائیں، اور وہ دبئی الیکٹرانک سکیورٹی سینٹر کے متعین کردہ ریکارڈنگز کے تحفظ کے قواعد کے مطابق رازداری کی حامل ہوں، اور انہیں استعمال، شائع، افشا یا نقل نہ کیا جائے، اور نہ ہی کسی غیر کو ان تک رسائی یا انہیں دیکھنے کے قابل بنایا جائے، سوائے اس سرکاری ادارے کی تحریری اجازت کے جو انہیں محفوظ رکھتا ہے، اور اس اجازت میں متعین کردہ مقاصد کے لیے اور امارتِ دبئی میں نافذ قوانین کے مطابق۔

قرارداد نے یہ طے کیا کہ ان قراردادوں کے استثنا کے ساتھ جنہیں امارتِ دبئی میں قانون سازی کی اعلیٰ کمیٹی کا چیئرمین اس کی دفعات کے مطابق جاری کرنے کا مجاز ہے، سرکاری ادارے کا ذمہ دار اس سرکاری ادارے کے دائرہ اختیار کی حدود میں قرارداد کی دفعات کے نفاذ کے لیے ضروری قراردادیں جاری کرے گا جس کی وہ نگرانی کرتا ہے۔ قرارداد یہ بھی قرار دیتی ہے کہ کسی بھی دوسری قرارداد میں شامل ہر اس نص کو منسوخ کیا جائے گا جو اس کی دفعات سے متصادم ہو، اور یہ کہ یہ سرکاری جریدے میں شائع کی جائے گی اور اپنی اشاعت کی تاریخ سے نافذ العمل ہوگی۔