کیا رہائشی زمین کی ضبطی اور فروخت جائز ہے؟
جی ہاں، ریاست کی طرف سے عطیہ شدہ رہائشی زمین پر قرقی عائد کرکے اسے عوامی نیلامی میں فروخت کیا جا سکتا ہے بشرطیکہ یہ قطعہ خالی، غیر تعمیر شدہ ہو اور مقروض نے اسے اپنی حقیقی رہائش کے طور پر استعمال نہ کیا ہو۔ یہ اصول ابوظبی کی کورٹ آف کیسیشن (تجارتی ڈویژن) نے 20 اپریل 2026 کو تجارتی اپیل نمبر 324 برائے سال 2026 میں اپنے فیصلے میں قائم کیا، جہاں عدالت نے قرار دیا کہ تنفیذ سے تحفظ حقیقی رہائش پر منحصر ہے، نہ کہ زمین کی درجہ بندی یا تخصیص پر۔ یہ فیصلہ بینکوں، مالیاتی اداروں، قرض دہندگان اور متحدہ عرب امارات میں فیصلوں کے نفاذ اور قرضوں کی وصولی کے شعبے میں کام کرنے والے قانونی ماہرین کے لیے ایک اہم حوالہ ہے۔
کیا عطیہ شدہ رہائشی زمین پر قرقی اور فروخت جائز ہے؟
امارات کے قانون میں رہائش گاہ کو قرقی سے استثناء کیا ہے؟
متحدہ عرب امارات کا نظام تنفیذ عام ضمانت کے اصول پر مبنی ہے، جس کا مطلب یہ ہے کہ مقروض کے تمام اثاثے قرض دہندگان کی تسکین کے لیے دستیاب ہیں جب تک کہ قانون واضح طور پر انہیں مستثنیٰ نہ کرے۔ وفاقی حکمنامہ بذریعہ قانون نمبر 42 برائے سال 2022 کے تحت جاری کردہ ضابطہ دیوانی کی دفعہ 242 ان اثاثوں کی فہرست دیتی ہے جن پر قرقی نہیں لگائی جا سکتی، بشمول وہ رہائش گاہ جس میں مقروض اور اس کے قانونی زیر کفالت افراد حقیقی طور پر مقیم ہوں۔
سوال اس وقت اٹھتا ہے جب جائیداد ریاست کی طرف سے عطیہ شدہ زمین ہو جو رہائشی استعمال کے لیے مخصص ہو لیکن غیر تعمیر شدہ خالی قطعہ رہے: کیا اسے آباد رہائش گاہ جیسا تحفظ حاصل ہے؟ ابوظبی کی کورٹ آف کیسیشن نے زیر نظر فیصلے میں اسی سوال کا جواب دیا۔
مقدمے کے حقائق: تجارتی اپیل نمبر 324 برائے سال 2026
یہ تنازعہ تنفیذی کارروائی نمبر 3741 برائے سال 2019 سے پیدا ہوا، جو ایک بینک نے 19 فروری 2015 کو رجسٹرڈ رہن کے تحت زمین کے قطعے کے رہن دار کی حیثیت سے شروع کی تھی۔ بینک نے جج تنفیذ سے درخواست کی کہ زمین پر قرقی عائد کرکے اسے اپنے قرض کی وصولی کے لیے عوامی نیلامی میں پیش کیا جائے۔
جج تنفیذ نے 14 فروری 2026 کو درخواست مسترد کر دی، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ جائیداد حکومتی عطیہ ہے جسے فروخت نہیں کیا جا سکتا۔ بینک نے اپیل کی، لیکن عدالت استیناف نے 11 مارچ 2026 کو مسترد کرنے کی تصدیق کی۔ اس کے بعد مقدمہ ابوظبی کی کورٹ آف کیسیشن — تجارتی ڈویژن کے سامنے پیش کیا گیا۔
زیر تنازعہ قانونی فریم ورک
تنازعہ دو قانونی دفعات پر مرکوز تھا جن پر نچلی عدالتوں نے قرض دہندہ کی درخواست مسترد کرنے کے لیے انحصار کیا:
اول: ضابطہ دیوانی کی دفعہ 242، جو مقروض اور اس کے قانونی زیر کفالت افراد کی حقیقی رہائش گاہ کو قرقی سے مستثنیٰ کرتی ہے۔
دوم: قرارداد نمبر 25 برائے سال 2018، جو امارات کے شہریوں کو عطیہ کردہ رہائشی جائیدادوں میں تصرف پر پابندی عائد کرتی ہے۔
ابتدائی اور استیناف دونوں عدالتوں نے دونوں دفعات کو وسیع پیمانے پر لاگو کیا اور یہ نتیجہ اخذ کیا کہ زمین — رہائشی استعمال کے لیے مخصص عطیہ ہونے کی وجہ سے — تنفیذ سے محفوظ ہے۔ کورٹ آف کیسیشن نے اختلاف کیا اور دونوں فیصلوں کو کالعدم قرار دیا۔
ابوظبی کی کورٹ آف کیسیشن نے کیا فیصلہ دیا؟
پہلا اصول: رہائشی تحفظ کے لیے حقیقی رہائش ضروری ہے، محض تخصیص نہیں
عدالت نے قرار دیا کہ دفعہ 242 کے تحت فراہم کردہ تحفظ صرف اس جائیداد پر لاگو ہوتا ہے جو تنفیذ کے وقت حقیقی طور پر رہائش کے طور پر استعمال ہو رہی ہو، اور یہ محض مستقبل کے رہائشی استعمال کے لیے مخصص زمین تک نہیں پہنچتا۔ ابوظبی کی رئیل اسٹیٹ تشخیصی کمیٹی کی رپورٹ نے تصدیق کی کہ زیر تنازعہ زمین 1,700,000 درہم مالیت کا ایک غیر تعمیر شدہ خالی قطعہ تھا، جو مستقبل کے رہائشی استعمال کے لیے مخصص تھا لیکن نہ تو اس پر تعمیر ہوئی تھی اور نہ ہی اس میں کوئی رہائش پذیر تھا۔
دوسرا اصول: تصرف کی پابندی جبری عدالتی فروخت تک نہیں پہنچتی
عدالت نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ قرارداد نمبر 25 برائے سال 2018 کے تحت ریاستی عطیہ شدہ رہائشی جائیدادوں میں تصرف کی پابندی افراد کے درمیان رضاکارانہ لین دین تک محدود ہے اور عدالت کے حکم سے یا جج تنفیذ کی ہدایت پر قرض کی وصولی کے حصے کے طور پر ہونے والی جبری فروخت پر لاگو نہیں ہوتی۔ عدالتی فروخت مقروض کی طرف سے تصرف کا رضاکارانہ عمل نہیں ہے بلکہ یہ ایک قانونی طریقہ کار ہے جس کے ذریعے قرض دہندہ قابل نفاذ دستاویز کے تحت اپنا قرض وصول کرتا ہے۔
تیسرا اصول: ثبوت کا بوجھ مقروض پر ہے
عدالت نے تصدیق کی کہ مقروض پر یہ ثابت کرنے کا بوجھ ہے کہ قرقی کے تابع اثاثہ قرض دہندگان کے لیے دستیاب عام ضمانت سے باہر ہے اور تنفیذ سے تحفظ کی قانونی شرائط پوری کرتا ہے۔ اس مقدمے میں مقروض اس بوجھ سے عہدہ برآ ہونے میں ناکام رہا۔
جبری عدالتی فروخت بمقابلہ رضاکارانہ تصرف
کورٹ آف کیسیشن نے جبری عدالتی فروخت اور رضاکارانہ تصرف کے درمیان جو فرق قائم کیا ہے وہ اس فیصلے کے اہم ترین پہلوؤں میں سے ہے:
جبری عدالتی فروخت عدالت یا جج تنفیذ کے حکم سے قابل نفاذ دستاویز کے نفاذ کے حصے کے طور پر کی جاتی ہے۔ یہ مقروض کا رضاکارانہ عمل نہیں ہے اور عطیہ شدہ رہائشی زمین پر تصرف کی پابندی کے تابع نہیں ہے۔ اس میں عطیہ شدہ زمین شامل ہو سکتی ہے بشرطیکہ وہ آباد رہائش گاہ نہ ہو۔ | رضاکارانہ تصرف مالک کی آزاد مرضی سے انجام دیا جاتا ہے، جیسے فروخت، ہبہ، یا تبادلہ۔ قرارداد نمبر 25 برائے سال 2018 کی پابندیوں کے تابع ہے جو امارات کے شہریوں کو عطیہ کردہ رہائشی جائیدادوں میں تصرف پر پابندی عائد کرتی ہے۔ |
فیصلے کا حکم اور نتیجہ
ابوظبی کی کورٹ آف کیسیشن نے نچلی عدالتوں کے فیصلے کالعدم قرار دیے اور متنازعہ زمین کی عوامی نیلامی کی کارروائی جاری رکھنے کا حکم دیا۔ مدعا علیہ کو نقض اور استیناف دونوں کے اخراجات ادا کرنے کا حکم دیا گیا۔
قرض دہندگان اور مقروضین کے لیے عملی رہنمائی
رہن دار قرض دہندہ کے لیے رہن شدہ جائیداد کے حقیقی استعمال اور رہائش کی حالت کے بارے میں بروقت ثبوت حاصل کریں۔ ایک سرکاری تشخیصی رپورٹ کی درخواست کریں جو اس بات کی تصدیق کرے کہ زمین خالی ہے یا اس پر تعمیر اور رہائش ہو چکی ہے۔ | مقروض کے لیے اگر آپ رہائشی استثناء کا مطالبہ کرنا چاہتے ہیں تو یہ ثابت کرنے کا بوجھ آپ پر ہے کہ جائیداد آپ کی حقیقی رہائش گاہ ہے۔ مستقل رہائش کے ثبوت تیار رکھیں جیسے یوٹیلیٹی بل، کرایہ نامہ، یا رہائشی سرٹیفکیٹ۔ | مالیاتی اداروں کے لیے رہن شدہ جائیدادوں کی حالت کی مسلسل نگرانی کریں۔ زمین کی حیثیت خالی سے آباد رہائش گاہ میں تبدیل ہونے سے ضابطہ دیوانی کی دفعہ 242 کے تحت قرض دہندہ تنفیذ کے حق سے محروم ہو سکتا ہے۔ |
قانونی حوالہ جات
1- وفاقی حکمنامہ بذریعہ قانون نمبر 42 برائے سال 2022 بابت ضابطہ دیوانی — دفعہ 242
2- قرارداد نمبر 25 برائے سال 2018 بابت ریاست کی طرف سے عطیہ شدہ رہائشی جائیدادوں میں تصرف کی تنظیم
3- ابوظبی کورٹ آف کیسیشن — تجارتی ڈویژن — اپیل نمبر 324 برائے سال 2026 — سماعت 20 اپریل 2026
کیا آپ عطیہ شدہ جائیداد پر تنفیذ کے تنازعے کا سامنا کر رہے ہیں؟
رابطہ AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS رئیل اسٹیٹ تنفیذ اور قرض کی وصولی کی کارروائیوں میں ماہرانہ مشورے کے لیے۔ ہماری قانونی ٹیم آپ کے حقوق کے تحفظ میں مدد کے لیے تیار ہے چاہے آپ قرض دہندہ ہوں یا مقروض۔
اکثر پوچھے جانے والے سوالات
| ||
جی ہاں، اگر زمین ایک خالی غیر تعمیر شدہ قطعہ ہو اور مقروض نے اسے حقیقی رہائش کے طور پر استعمال نہ کیا ہو۔ یہ ابوظبی کی کورٹ آف کیسیشن نے اپیل نمبر 324 برائے سال 2026 میں تصدیق کیا۔ |
| ||
اس کا مطلب ہے کہ رہائش گاہ کو قرقی سے تحفظ محض زمین کو رہائشی مخصص یا درجہ بند کرنے سے قائم نہیں ہوتا؛ مقروض کو تنفیذی کارروائی شروع ہونے کے وقت حقیقی طور پر جائیداد میں مقیم ہونا اور اسے گھر کے طور پر استعمال کرنا ضروری ہے۔ |
| ||
نہیں۔ کورٹ آف کیسیشن نے قرار دیا کہ قرارداد نمبر 25 برائے سال 2018 کے تحت تصرف کی پابندی افراد کے درمیان رضاکارانہ لین دین تک محدود ہے اور جج تنفیذ کے حکم سے جبری عدالتی فروخت تک نہیں پہنچتی۔ |
| ||
مقروض پر۔ مقروض کو ثابت کرنا ہوگا کہ قرقی شدہ اثاثہ قرض دہندگان کے لیے دستیاب عام ضمانت سے باہر ہے اور تنفیذ سے تحفظ کی قانونی شرائط پوری کرتا ہے۔ |
| ||
یہ فیصلہ ابوظبی کی کورٹ آف کیسیشن نے جاری کیا، لیکن اس میں قائم کردہ اصول مضبوط اقناعی اختیار رکھتے ہیں اور دوسرے امارات کی عدالتوں کے لیے اسی طرح کے مقدمات کی سماعت میں رہنما ثابت ہونے کا امکان ہے، خاص طور پر اس لیے کہ دفعہ 242 ایک وفاقی دفعہ ہے جو پورے ملک میں لاگو ہے۔ |
🛡️ قانونی دستبرداری
یہ مواد صرف قانونی آگاہی اور معاشرتی تعلیم کے مقاصد کے لیے شائع کیا گیا ہے اور یہ قانونی مشورہ یا پابند پیشہ ورانہ رائے نہیں ہے۔ حالات ہر مقدمے میں مختلف ہوتے ہیں؛ اس لیے ہم تجویز کرتے ہیں کہ اپنی مخصوص صورتحال کے مطابق مشورے کے لیے کسی ماہر وکیل سے رابطہ کریں۔ اس مواد کی دوبارہ اشاعت یا تجارتی استعمال بغیر پیشگی تحریری اجازت کے AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS ممنوع ہے۔
عربی نسخے اور اس ترجمے میں کسی تضاد کی صورت میں عربی متن کو فوقیت حاصل ہوگی۔
دبئی میں جائیداد کی قرقی
اگر آپ دبئی میں تنفیذ کے وکیل کی تلاش میں ہیں یا رہائشی زمین پر قرقی، جائیداد کی عوامی نیلامی، یا دبئی میں عطیہ شدہ زمین پر رہن کے نفاذ کے بارے میں مشورے کی ضرورت ہے تو AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS رئیل اسٹیٹ تنفیذ، قرض کی وصولی، اور قرض دہندگان کے حقوق کے تحفظ میں دبئی کی تمام عدالتوں میں ماہرانہ قانونی خدمات فراہم کرتا ہے۔
ابوظبی اور دیگر امارات میں جائیداد کی قرقی
چاہے آپ ابوظبی میں تنفیذ کے وکیل کی تلاش میں ہوں، شارجہ میں جائیداد کی قرقی کے وکیل کی، یا عجمان، راس الخیمہ، فجیرہ، یا ام القیوین میں قرض کی وصولی کے وکیل کی — فرم تمام سات امارات میں خدمات فراہم کرتی ہے اور عطیہ شدہ زمین کی قرقی، رہن کے نفاذ، عدالتی نیلامی، اور تنفیذی عدالتوں، استیناف عدالتوں، اور کورٹ آف کیسیشن کے سامنے قرض دہندگان اور مقروضین کے حقوق کے تحفظ کے مقدمات نمٹاتی ہے۔