是的，国家赠予的住宅用地可以被查封并通过公开拍卖出售，前提是该地块仍为空置、未开发状态，且债务人未将其用作实际住所。阿布扎比上诉法院（商事庭）于2026年4月20日就2026年第324号商事上诉案作出判决，确立了这一原则，裁定强制执行的豁免取决于实际居住，而非土地的分类或用途指定。该裁决对阿联酋从事判决执行和债务追偿的银行、金融机构、债权人和法律从业人员具有重要的参考意义。

阿联酋的执行制度建立在一般担保原则之上，即债务人的所有资产均可用于清偿债权人的债务，除非法律明确予以豁免。根据2022年第42号联邦法令颁布的《民事诉讼法》第242条列举了不可查封的资产，包括债务人及其依法须赡养的家属实际居住的住所。

当涉及的财产是国家赠予的指定住宅用途但仍为未开发空地的土地时，问题随之而来：它是否享有与实际居住的住宅相同的保护？阿布扎比上诉法院在本文所述的裁决中回答了这一问题。

本案源于2019年第3741号执行程序，由一家银行作为土地抵押权人发起，该抵押于2015年2月19日登记。银行请求执行法官查封该土地并将其进行公开拍卖以追偿债务。

执行法官于2026年2月14日驳回了该请求，理由是该财产为政府赠予不可出售。银行提出上诉，但上诉法院于2026年3月11日维持了驳回决定。案件随后提交至阿布扎比上诉法院商事庭。

争议集中在下级法院拒绝债权人请求所依据的两项法律规定：

First: 《民事诉讼法》第242条，该条将债务人及其依法须赡养的家属实际居住的住所排除在查封范围之外。

Second: 2018年第25号决议，该决议禁止处分分配给阿联酋公民的国家赠予住宅物业。

初审法院和上诉法院广泛适用了这两项规定，得出结论认为该土地作为指定住宅用途的赠予受到执行保护。上诉法院不同意这一观点并推翻了两项裁决。

上诉法院在强制司法拍卖和自愿处分之间所作的区分是本裁决最重要的方面之一：

阿布扎比上诉法院推翻了下级法院的裁决命令继续对争议土地进行公开拍卖程序。被上诉人被判承担上诉和先前上诉的费用。

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如本译文与阿拉伯语版本存在任何差异以阿拉伯语文本为准。