员工和利益相关者常常会问：如果我受到了一项违法的行政决定并被法院撤销，撤销是否足够，还是我也有权要求赔偿？如果行政机关拒绝执行撤销判决怎么办？联邦最高法院在2024年3月20日的第707号行政上诉中明确回答了这些问题。我们办公室的团队在本文中回顾了法院的主要裁决及其实际影响。

行政机关何时应对其违法决策承担赔偿责任？
根据联邦最高法院最新裁决的行政责任构成要素

第一：行政机关责任的法律基础

行政机关对其违法决策的责任依据1985年第5号联邦民法典的规定：

第二：行政机关责任的构成要素

联邦最高法院裁定，行政机关对其违法决策的责任建立在三个要素之上，只有在这三个要素齐全的情况下，责任才成立：

第三：行政决定的缺陷是什么，构成错误？

法院确定了构成错误要素的行政决定缺陷如下：

• 违反法律或法规，或在适用、解释和理解上的错误。
• 缺乏管辖权的缺陷。
• 缺乏理由的缺陷。
• 缺乏动机的缺陷。
• 滥用权力或不当使用权力的缺陷。

第四：2023年第707号上诉案的事实 — 拒绝执行判决

上诉人已获得撤销其行政调动决定的判决。然而，行政机关拒绝在整整一个月内执行该判决，这促使他要求赔偿。

第五：赔偿的内容 — 物质和精神

法院裁定应支付的赔偿包括两种损害：

物质损害

• 上诉人在拒绝执行期间的工资。
• 应得的假期余额。
• 在此期间为其子女规定的保险份额和教育份额。
• 诉讼费用。

精神损害

• 因非法调动决定对上诉人声誉造成的影响。
• 因拒绝执行判决而给他和他的家庭带来的心理痛苦。

法院将赔偿总额估算为100,010 迪拉姆包括物质和精神两种损害。

第六：法院确立的基本法律原则

重要法律建议

• 不要仅仅满足于撤销：如果判决撤销行政决定，您有权要求赔偿在其有效期间内遭受的物质和精神损害。
• 准确记录损害：保留工资单、请假记录和任何证明因决定而导致的经济损失的文件。
• 拒绝执行是独立的权利：如果行政机关拒绝执行撤销判决，这是要求赔偿的独立理由。
• 不要忽视精神损害：法院会对心理痛苦和对声誉的损害及其对家庭的影响进行赔偿。
• 确保记录日期：赔偿开始计算的日期是一个关键问题——判决明确区分了上诉判决日期和撤销判决日期。

律师在行政赔偿诉讼中的角色

• 评估行政决定的合法性并确定导致责任的法律缺陷。
• 在法庭上撰写赔偿请求并证明三个要素。
• 准备专家请求以准确计算物质损害。
• 跟进撤销判决的执行，并应对行政机关拒绝执行的情况。
• 在必要时向最高联邦法院提出上诉。

常见问题

总结

• 行政机关对其不合法决定的责任建立在三个支柱上：错误、损害和因果关系。
• 行政决定的缺陷包括：违反法律、超越权限、缺乏理由和动机，以及滥用权力。
• 拒绝执行撤销判决是独立的错误，导致责任和独立赔偿。
• 赔偿包括物质损害（工资、福利和诉讼费用）和精神损害（心理痛苦和声誉）。
• 赔偿从要求执行的判决日期开始计算，而不是从暂停执行的日期开始。