متحدی رپورٹ: آپ کس طرح معاوضہ طلب کر سکتے ہیں؟

متحدہ عرب امارات میں بدنیتی پر مبنی رپورٹ، جسے جھوٹی رپورٹ بھی کہا جاتا ہے، ناحق ملزم ٹھہرائے گئے شخص کو ہر مادی اور اخلاقی نقصان کے معاوضے کا حق دیتی ہے۔ معاوضے کا مطالبہ دو راستوں سے کیا جا سکتا ہے: اسی فوجداری عدالت کے سامنے درخواست جو الزام کی سماعت کر رہی ہے، یا رپورٹ درج کرانے والے کے خلاف الگ دیوانی دعویٰ۔ سب سے اہم اصول، جسے اکثر لوگ نظر انداز کر دیتے ہیں، یہ ہے کہ ہر وہ رپورٹ جو داخل دفتر ہو گئی یا بریت پر ختم ہوئی، بدنیتی پر مبنی نہیں ہوتی؛ یہ ثابت کرنا ضروری ہے کہ رپورٹ کرنے والا جانتا تھا کہ اس کی بات جھوٹی ہے یا وہ آپ کو نقصان پہنچانا چاہتا تھا۔

یہ مضمون واضح کرتا ہے کہ اماراتی قانون میں رپورٹ کب بدنیتی پر مبنی سمجھی جاتی ہے، اسے کیسے ثابت کیا جائے، کون سی دستاویزات درکار ہیں، عدالت معاوضے کا تعین کیسے کرتی ہے، جھوٹی رپورٹ کی سزا کیا ہے اور دعویٰ وقت گزرنے سے کب ساقط ہو جاتا ہے۔ اس میں دوسرا پہلو بھی شامل ہے: وہ شخص جس پر جھوٹی رپورٹ درج کرانے کا الزام ہو اور اس کے دفاعی نکات۔

بدنیتی پر مبنی رپورٹ ایک وسیع تر عمل کا حصہ ہے جس کی وضاحت ہماری مرکزی رہنما تحریر متحدہ عرب امارات میں فوجداری مقدمہ میں کی گئی ہے، اور اس کا تعلق معاوضے سے ہے جس پر متحدہ عرب امارات میں معاوضے کے معاملات میں بات کی گئی ہے۔

اماراتی قانون میں بدنیتی پر مبنی یا جھوٹی رپورٹ کیا ہے؟

جھوٹی رپورٹ یہ ہے کہ کوئی شخص پولیس، پبلک پراسیکیوشن یا کسی انتظامی ادارے کو ایسے واقعے کی اطلاع دے جس کے بارے میں وہ جانتا ہو کہ وہ پیش ہی نہیں آیا، یا کسی مخصوص شخص سے قابل سزا فعل منسوب کرے حالانکہ اسے اس کی بے گناہی کا علم ہو۔ رپورٹ اس وقت بدنیتی پر مبنی ہو جاتی ہے جب اس کا مقصد نقصان پہنچانا ہو: مالی تنازع میں دباؤ ڈالنا، ملازمت یا خاندانی اختلاف میں بدلہ لینا، یا فریق مخالف کے سفر یا رہائش میں رکاوٹ ڈالنا۔

جرائم و سزاؤں کا قانون جھوٹی رپورٹ پر سزا دیتا ہے چاہے اس کی بنیاد پر کوئی فوجداری یا تادیبی مقدمہ قائم نہ ہو، اور اس شخص کو بھی سزا دیتا ہے جو کسی کے خلاف مادی شواہد گھڑے یا کسی ایسے شخص کے خلاف قانونی کارروائی کا سبب بنے جس کی بے گناہی کا اسے علم ہو۔ جرم خود رپورٹ سے مکمل ہو جاتا ہے جب اس کے ساتھ جھوٹ کا علم اور بدنیتی شامل ہو۔

کیا رپورٹ کا داخل دفتر ہونا یا بریت اس بات کا ثبوت ہے کہ رپورٹ بدنیتی پر مبنی تھی؟

معاوضہ چاہنے والوں کی یہ سب سے عام غلطی ہے۔ پبلک پراسیکیوشن کا رپورٹ داخل دفتر کرنا یا عدالت کا بری کرنا اکیلے یہ ثابت نہیں کرتا کہ رپورٹ جھوٹی تھی۔ پراسیکیوشن رپورٹ اس لیے داخل دفتر کر سکتی ہے کہ معاملہ جرم نہیں بلکہ دیوانی تنازع ہے، یا ثبوت ناکافی ہیں، اور عدالت ثبوت میں شک کی بنا پر بری کر سکتی ہے۔ ان صورتوں میں ممکن ہے رپورٹ کرنے والا اپنی بات کو سچ سمجھتا ہو اور اس نے شکایت کا جائز حق استعمال کیا ہو۔

اسی لیے معاوضے کی ہر فائل میں ہم داخل دفتر کرنے کے فیصلے یا بریت کی وجوہات پڑھنے سے آغاز کرتے ہیں: پراسیکیوشن یا عدالت نے خود واقعے کے بارے میں کیا کہا؟ اگر وجوہات گھڑے ہوئے واقعے، رپورٹ کرنے والے کے تضادات یا اس کے بیان سے رجوع کی طرف اشارہ کریں تو یہ آپ کے دعوے کا سب سے مضبوط ثبوت ہے۔ داخل دفتر کرنے کی وجوہات کی تفصیل جرم کی رپورٹ کو شہری تنازع میں تبدیل کرنا: کب نیابت رپورٹ محفوظ کرتی ہے میں دی گئی ہے۔

بدنیتی پر مبنی رپورٹ کے معاوضے کے دو راستے

اماراتی قانون بدنیتی پر مبنی رپورٹ سے متاثرہ شخص کو دو راستے دیتا ہے، اور وکیل مقدمے کے مرحلے اور ثبوت کی مضبوطی کے مطابق ان میں سے انتخاب کرتا ہے:

دونوں راستوں میں سے کسی کے ساتھ خود جھوٹی رپورٹ کے جرم کی جوابی رپورٹ بھی شامل کی جا سکتی ہے اگر ایسے ثبوت موجود ہوں کہ رپورٹ کرنے والا جانتا تھا کہ اس کی بات جھوٹی ہے، تاکہ فوجداری عدالت سزا اور معاوضے کا فیصلہ ایک ساتھ کرے۔

معاوضہ حاصل کرنے کے لیے کیا ثابت کرنا ضروری ہے؟

دیوانی معاملات کے قانون کے تحت جو شخص اپنا حق جائز طریقے سے استعمال کرے وہ اس سے پیدا ہونے والے نقصان کا ذمہ دار نہیں، اور پولیس میں شکایت اصولاً جائز حق ہے۔ لیکن جو شخص اپنا حق ناجائز طریقے سے استعمال کرے اس پر ذمہ داری عائد ہوتی ہے، اور حق کا استعمال چار صورتوں میں ناجائز ہے:

• جب نقصان پہنچانے کا ارادہ ہو، یعنی رپورٹ کا مقصد آپ کو نقصان پہنچانا ہو۔

• جب رپورٹ سے مطلوب مفاد قانون، امن عامہ یا اخلاق کے خلاف ہو، جیسے غیر واجب رقم وصول کرنے کے لیے دباؤ ڈالنا۔

• جب مطلوب مفاد آپ کو پہنچنے والے نقصان کے مقابلے میں غیر متناسب ہو۔

• جب حق کا استعمال رائج عرف و عادت سے تجاوز کر جائے۔

عملی طور پر آپ کو تین عناصر درکار ہیں: رپورٹ کرنے والے کی غلطی، یعنی جھوٹ کا علم یا شکایت کا ناجائز استعمال؛ حقیقی نقصان؛ اور رپورٹ اور نقصان کے درمیان براہ راست تعلق۔ سب سے مضبوط ثبوتوں میں وہ پیغامات شامل ہیں جن میں رپورٹ کرنے والا دھمکی دے کہ ادائیگی نہ ہوئی تو رپورٹ کرے گا، اس کا اپنے بیان سے رجوع، ایسے گواہ جو ثابت کریں کہ وہ حقیقت جانتا تھا، یا کسی مالی تنازع کے فوراً بعد رپورٹ کا درج ہونا۔

بدنیتی پر مبنی رپورٹ کا معاوضہ کتنا ہے اور عدالت اس کا تعین کیسے کرتی ہے؟

قانون کوئی مقررہ رقم طے نہیں کرتا، بلکہ معاوضہ اس نقصان کے مطابق طے ہوتا ہے جو آپ کو پہنچا اور اس فائدے کے مطابق جس سے آپ محروم ہوئے، بشرطیکہ وہ رپورٹ کا فطری نتیجہ ہوں۔ معاوضہ دو قسم کے نقصان کا احاطہ کرتا ہے:

• مادی نقصان: دفاع کے اخراجات، حراست یا سفری پابندی کی وجہ سے ضائع ہونے والی تنخواہ یا آمدنی، ہاتھ سے نکل جانے والے سودے یا معاہدے، اور رپورٹ کی وجہ سے اٹھنے والا ہر خرچ۔

• اخلاقی نقصان: دیوانی معاملات کا قانون صراحت سے کہتا ہے کہ اخلاقی نقصان میں کسی کی آزادی، عزت، وقار، ساکھ، سماجی حیثیت یا مالی اعتبار پر حملہ شامل ہے، اور یہی وہ نقصانات ہیں جو بدنیتی پر مبنی رپورٹ پہنچاتی ہے۔

عدالت ہر مقدمے کے حالات کے مطابق رقم طے کرتی ہے: حراست کی مدت اگر ہو، الزام کی نوعیت اور ساکھ کو پہنچنے والا نقصان، ملازمت اور رہائش پر اس کا اثر، اور کتنے لوگوں کو اس کا علم ہوا۔ آپ نقصان کو جتنا بہتر دستاویزی شکل دیں گے، اتنا ہی ایسے معاوضے کا امکان بڑھے گا جو آپ کے حقیقی نقصان کی عکاسی کرے۔

متحدہ عرب امارات میں جھوٹی رپورٹ کی سزا کیا ہے؟

جرائم و سزاؤں کا قانون دو صورتوں میں فرق کرتا ہے:

• جو شخص عدالتی یا انتظامی حکام کو ایسے واقعات یا خطرات کی اطلاع دے جن کا وجود نہیں، یا ایسے جرم کی جس کے بارے میں وہ جانتا ہو کہ سرزد نہیں ہوا: چھ ماہ تک قید اور جرمانہ، یا ان میں سے ایک سزا۔

• جو شخص جھوٹ اور بدنیتی سے کسی شخص کے بارے میں ایسے فعل کی اطلاع دے جو فوجداری یا انتظامی سزا کا موجب ہو، اس کے خلاف ثبوت گھڑے، یا کسی ایسے شخص کے خلاف قانونی کارروائی کا سبب بنے جس کی بے گناہی کا اسے علم ہو: قید اور جرمانہ، یا ان میں سے ایک سزا۔

اگر منسوب کردہ جرم سنگین جرم ہو تو سزا سخت ہو کر قید اور جرمانہ دونوں ہو جاتی ہے، اور اگر جھوٹا الزام کسی بے گناہ کو سنگین جرم کی سزا دلوا دے تو جھوٹا الزام لگانے والے کو وہی سزا دی جاتی ہے جو سنائی گئی۔

جھوٹی رپورٹ درج کرانے کا الزام: بریت کے دفاعی نکات کیا ہیں؟

اگر رپورٹ آپ نے درج کرائی تھی اور پھر آپ پر جھوٹی رپورٹ کا الزام لگا، تو جرم صرف اسی وقت بنتا ہے جب آپ کو واقعے کے جھوٹے ہونے کا علم ہو اور آپ نے بدنیتی سے کام لیا ہو۔ اہم دفاعی نکات یہ ہیں:

• نیک نیتی: آپ نے ایسے حقائق کی اطلاع دی جنہیں آپ رپورٹ کے وقت سچ سمجھتے تھے، چاہے بعد میں آپ کی غلطی ثابت ہو۔

• رپورٹ کی حقیقی بنیاد: حقائق مکمل یا جزوی طور پر درست تھے، چاہے سزا کے لیے کافی نہ ہوں۔

• داخل دفتر ہونا یا بریت ناکافی ثبوت کی وجہ سے تھی، واقعے کے جھوٹا ثابت ہونے کی وجہ سے نہیں۔

• رپورٹ کسی مال یا حق کے تحفظ کے لیے شکایت کے جائز حق کا استعمال تھی، نقصان پہنچانے کے ارادے کے بغیر۔

اسی لیے ہم مشورہ دیتے ہیں کہ کوئی بھی رپورٹ درج کرانے سے پہلے اس کے حقائق اور دستاویزات وکیل کے سامنے رکھیں تاکہ یقین ہو جائے کہ وہ ایسی بنیاد پر قائم ہے جو آپ کو اس الزام سے محفوظ رکھے۔ اگر رپورٹ آپ کے خلاف درج ہوئی ہے تو دبئی میں میرے خلاف پولیس میں رپورٹ: مجھے کیا کرنا چاہیے سے آغاز کریں۔

جھوٹی رپورٹ کے معاوضے کے دعوے کے لیے درکار دستاویزات

• رپورٹ اور پولیس ریکارڈ کی نقل، اور تفتیش میں رپورٹ کرنے والے کے بیانات۔

• پبلک پراسیکیوشن کا داخل دفتر کرنے کا فیصلہ یا بریت کا فیصلہ، اور ممکن ہو تو اس کے حتمی ہونے کا سرٹیفکیٹ۔

• واقعے کے جھوٹا ہونے یا بدنیتی کے ثبوت: پیغامات، ریکارڈنگز، گواہ اور حقیقت ثابت کرنے والی دستاویزات۔

• مادی نقصان کے ثبوت: بل، رسیدیں، ملازمت ختم کرنے کا خط، اور کسی معاہدے یا سودے کی منسوخی کا ثبوت۔

• اخلاقی نقصان کے ثبوت: ساتھیوں، گاہکوں یا سوشل میڈیا میں الزام پھیلنے کا ثبوت، اور اس کے نفسیاتی اثر پر کوئی طبی رپورٹ۔

مدت کا خیال رکھیں: نقصان دہ فعل کے معاوضے کا دعویٰ اس دن سے تین سال گزرنے کے بعد نہیں سنا جاتا جس دن آپ کو نقصان اور ذمہ دار کا علم ہوا، اور ہر صورت میں فعل کے وقوع سے پندرہ سال بعد نہیں سنا جاتا۔ ان مدتوں کا حساب متحدہ عرب امارات میں تقادم: آپ کا حق کب ختم ہوتا ہے میں بیان کیا گیا ہے۔

دبئی کی عدالتوں میں بدنیتی پر مبنی رپورٹ کا معاوضہ

دبئی میں معاوضہ الزام کی سماعت کے دوران فوجداری عدالت سے طلب کیا جاتا ہے، یا مطالبے کی مالیت کے مطابق متعلقہ ابتدائی عدالت میں دیوانی دعویٰ دائر کیا جاتا ہے۔ کوئی بھی دعویٰ دائر کرنے سے پہلے دبئی میں فوجداری وکیل اصل مقدمے کی پوری فائل کا جائزہ لیتا ہے، کیونکہ داخل دفتر کرنے یا بریت کی وجوہات ہی معاوضے کے دعوے کی مضبوطی طے کرتی ہیں۔ اگر آپ کو یقین نہیں کہ آپ کے خلاف کوئی رپورٹ یا مقدمہ موجود ہے یا نہیں تو میں کیسے جان سکتا ہوں کہ میرے خلاف کوئی مقدمہ یا شکایت ہے سے آغاز کریں۔

اہم مدتیں اور اعداد

معاوضے کے مطالبے سے پہلے عملی مشورے

قانونی حوالہ جات

• وفاقی فرمان بہ قانون نمبر 38 بابت 2022 برائے اجرائے ضابطۂ فوجداری قانون
• وفاقی فرمان بہ قانون نمبر 31 بابت 2021 برائے اجرائے قانونِ جرائم و سزا، ترامیم سمیت
• وفاقی فرمان بہ قانون نمبر 25 بابت 2025 برائے اجرائے قانونِ دیوانی معاملات
• وفاقی فرمان بہ قانون نمبر 42 بابت 2022 برائے اجرائے ضابطۂ دیوانی قانون، ترامیم سمیت

بدنیتی پر مبنی رپورٹ اور معاوضے سے متعلق عام سوالات