阿联酋司法部长:建立完整的国际司法合作体系,防止逃避法律制裁
阿联酋司法部长、联邦司法委员会主席阿卜杜拉·苏尔坦·本·阿瓦德·努艾米阁下表示,阿联酋已建立起一套完整的国际司法合作体系,将法律框架、直接伙伴关系、快速响应和数字化转型融为一体,防止任何人利用国界逃避司法追究或庇护犯罪所得。
他是在“加强国际司法合作:阿联酋经验与全球伙伴关系”专题会议上发表上述讲话的。该会议是第十五届联合国预防犯罪和刑事司法大会(阿布扎比2026)高级别会议的组成部分,大会在首都阿布扎比举行,吸引了广泛的国际参与,将持续至10月1日。
部长指出,当今犯罪已不分国界,罪犯、资产、资金和证据在多个司法管辖区之间流动,任何国家都无法单独应对跨国犯罪。他强调,阿联酋的立场十分明确:国界绝不能成为庇护罪犯或犯罪资产的盾牌。
目标是通过尊重法治的成熟司法程序,确保对犯罪所得进行追查、冻结、扣押和追回。他表示,国际司法合作是国家之间建立在信任、直接沟通、快速行动和务实解决方案基础上的伙伴关系。
他说明,阿联酋的做法以加快国际合作并提升其效率、加强与中央主管机关的直接沟通、完善资产追回机制、建立长期国际司法伙伴关系以及确保程序符合法治原则为基础。
合作的法律框架
部长介绍了以多边和双边协定及国内立法为基础的国际司法合作法律框架。他表示,阿联酋是16项全球性和区域性公约的缔约国,并已与53个国家签订了140多项现行有效的双边协定,涵盖引渡、司法协助、资产冻结和没收、调查取证以及被判刑人移管。
他指出,约30%的双边协定是在过去五年内签署的,另有四项协定可在年底前签署,两项正在谈判,八项处于起草阶段。
他补充说,联邦立法为合作提供了坚实基础,包括打击洗钱、恐怖融资和扩散融资;在没有协定的情况下,阿联酋遵循互惠原则。
他强调,有效的合作始于联邦和地方检察机关、法院以及外交部和内政部之间的全面国内协调,同时还需与各国中央主管机关、司法机构和国际组织开展合作。他提到,2026年阿联酋已与世界各地的对口中央主管机关举行了35场以上双边会议。
数字中的司法合作
2021年至2025年间,司法协助请求增长244%,引渡请求增长235%。
2025年共收到576项引渡请求,其中178项已由法院作出裁决;收到547项司法协助请求,并发出710份提醒函以补齐缺失信息。
自愿移交的平均执行时间为5天,完整的司法协助请求在35天内执行完毕,而国际参考时限为60至180天。
全数字化的ICAS系统将部分程序从7天缩短至5分钟,并将人员工作量减少约80%。
部长解释说,收到的请求数量增长反映了国际伙伴对阿联酋法律和司法体系的信任;国际司法合作协助系统(ICAS)还使部分程序的效率提升了多达90%。
实践案例
他以与爱尔兰共和国的合作为例:阿联酋当局在收到引渡请求后48小时内逮捕了基纳汉有组织犯罪集团的主要头目之一丹尼尔·基纳汉。
该案随后经过全面司法审查,由迪拜最高上诉法院作出终审判决,并于2026年8月9日执行引渡。
他还提到与法国在一起涉及四人的案件中开展的司法合作。该请求经由迪拜检察院执行,于2025年11月在阿联酋查明并追踪相关资产,扣押房产82处。
部长最后强调,阿联酋将继续扩大协定网络,深化法律和司法伙伴关系,加快信息和证据交换,发展数字化工具,进一步巩固其作为打击有组织犯罪和跨国犯罪、促进公正与法治的可信赖全球伙伴的地位。
来源:阿联酋通讯社(WAM)