قانون نے اپنی پہلی دفعہ میں تجارتی دھوکہ دہی کی تعریف یوں کی کہ یہ متعامل کو کسی بھی ذریعے سے دھوکہ دینا ہے، خواہ سلع کی ماہیت یا مقدار یا جنس یا قیمت یا جوہری صفات یا منشأ یا مصدر یا صلاحیت کو بدل کر یا تبدیل کر کے، یا فروغ دی جانے والی مصنوعات کے بارے میں غیر صحیح یا گمراہ کن تجارتی بیانات پیش کر کے جو متعامل کو دھوکہ دینے کا باعث بنیں۔ قانون نے خلاف ورزی والی بضائع کی تین اقسام میں امتیاز بھی کیا:

قانون نے مزوّد کی تعریف یوں کی کہ یہ ہر وہ طبعی یا اعتباری شخص ہے جو بضائع کی درآمد، برآمد، دوبارہ برآمد، تصنیع، پیداوار، تسویق، تداول، فروغ، فروخت، حیازت، تخزین، نقل یا عرض کرے، جبکہ متعامل وہ شخص ہے جو بضاعت خریدتا ہے۔

دوسری دفعہ نے تین بنیادی اہداف مقرر کیے: اصلی بضائع کی نقل اور تجارتی دھوکہ دہی کی تمام صورتوں اور اقسام کا مقابلہ؛ مقلد، مغشوش اور فاسد بضائع کی تجارت روکنے کے لیے آلیات، ضوابط اور طریقہ کار وضع کرنا؛ اور ایک قانونی تجارتی ماحول پیدا کرنا جو حقوقِ ملکیتِ فکری کے تحفظ کی حوصلہ افزائی کرے۔

چوتھی دفعہ نے مغشوش، فاسد یا مقلد بضائع کی درآمد، برآمد، پیداوار، تصنیع، عرض، فروخت، تخزین، نقل، تسویق، تداول، فروغ، تصریف، یا فروخت کے قصد سے حیازت کو حظر کیا، اور ان میں سے کسی کے ارتکاب کی کوشش کو بھی۔ خلاف ورزی کرنے والا ہر وہ شخص ہے جو درج ذیل میں سے کسی فعل کا ارتکاب کرے، اس میں شریک ہو، یا اس کی کوشش کرے:

• علم کے ساتھ درآمد اور تداولتجارتی دھوکہ دہی کے قصد سے مغشوش، فاسد یا مقلد بضائع یا ان مقاصد کے لیے مخصوص مواد کی درآمد، یا علم کے ساتھ ان کی برآمد، دوبارہ برآمد، تصنیع، پیداوار، فروخت، تخزین یا نقل۔
• بضاعت کی مواصفات میں دھوکہبضاعت کی نوع، عدد، مقدار، پیمائش، وزن، طاقت، عیار، ذاتیت، حقیقت، طبیعت، صفات، عناصر، اصل، منشأ، ترکیب یا تاریخِ صلاحیت میں خداع، غش یا تقلید۔
• تسویق کے قصد سے حیازتبذاتِ خود یا بالواسطہ مغشوش، فاسد یا مقلد بضائع کو فروخت کے لیے تسویق، تداول، فروغ یا عرض کے قصد سے حیازت، یا بضائع کے غش یا تقلید کے لیے مواد۔
• تیاری اور تغلیف کے آلاتفروخت کے لیے تیار کی جانے والی بضائع کی تجہیز میں برتنوں، اوعیہ، اغلفہ، عبوات، ملصقات یا مطبوعات کا استعمال، یا خلاف ورزی والی بضائع کی تعبئہ، تغلیف، حزم، توزیع، تخزین یا نقل۔
• جھوٹا وصف اور گمراہ کن اشتہاربضاعت کا ایسا وصف، اشتہار یا عرض جو جھوٹے، خادع یا گمراہ کن بیانات پر مشتمل ہو۔

آٹھویں دفعہ مزوّد کو پابند کرتی ہے کہ وہ طلب پر مجاز سلطہ یا وزارت کو — حسبِ احوال — لازمی تجارتی دفاتر یا ان کے قائم مقام پیش کرے جو اس کی ملکیت یا حیازت میں موجود بضائع کے تجارتی بیانات اور ان کی قیمت اور تمام مؤید مستندات و فواتیر واضح کریں، اور بضائع پر تعریفی بطاقات یا کوئی معلومات لگائے جو سلعہ کے اجزا اور اس کے استعمال، صیانت یا تخزین کا طریقہ بیان کریں، نافذ قوانین کے مطابق۔ نیز پانچویں دفعہ اسے پابند کرتی ہے کہ وہ خلاف ورزی والی بضائع کو منڈیوں اور مخازن سے اپنی طرف سے یا مجاز سلطہ کے حکم پر واپس لے، اور سحب، تصرف، اتلاف یا مصدر کو واپسی کے اخراجات برداشت کرے۔

قانون نے حسنِ نیت رکھنے والے خریدار کے حقوق کا لحاظ رکھا۔ ساتویں دفعہ نے مقرر کیا کہ مزوّد مغشوش، فاسد یا مقلد بضائع کی قیمت واپس کرنے، یا حسنِ نیت متعامل کی خواہش کے مطابق ان کے تبدیل یا تغییر کا پابند ہے، اور یہ متعامل کے تعویض کا مطالبہ کرنے کے حق کو متاثر نہیں کرتا۔ یہ صارف کو خلاف ورزی کرنے والے کے خلاف عقابی راستے کے ساتھ ساتھ جبر کا ایک مدنی راستہ بھی فراہم کرتا ہے۔

نویں دفعہ کے تحت، وہ ملازمین جنہیں وزیرِ عدل کی جانب سے وزیرِ اقتصاد یا مقامی عدالتی جہت کے سربراہ کے ساتھ اتفاق سے قرار کے ذریعے متعین کیا جائے — حسبِ احوال — قانون اور اس کی لائحہ تنفیذیہ کی خلاف ورزیوں کو ثابت کرنے میں مأموریِ ضبطِ قضائی کی حیثیت رکھتے ہیں۔ دسویں دفعہ نے انہیں وسیع اختیارات دیے:

گیارہویں دفعہ نے مأموریِ ضبطِ قضائی کو ان کے کام کی ادائیگی سے روکنے کو حظر کیا، اور مزوّد کو حظر کیا کہ وہ تحفظ شدہ بضائع میں فحص کا نتیجہ ان کی اجازت دینے سے قبل تصرف کرے۔

بارہویں دفعہ نے اُس مزوّد کو جس کی بضاعت ضبط یا تحفظ کی گئی، اجازت دی کہ وہ مجاز عدالت میں افراج کی درخواست دے۔ عدالت درخواست کے (24) گھنٹوں کے اندر افراج کا حکم دے سکتی ہے، بشرطیکہ: مزوّد یہ پیش کرے کہ بضاعت جلد ہلاک یا تلف ہونے والی ہے، فحص کے لیے اس سے نمونے لیے گئے ہوں، اور عدالت کے نزدیک یہ ترجیح ہو کہ افراج سے عوامی صحت کو خطرہ نہیں۔ نیز بضاعت کی افراج ہو جائے گی اگر مجاز عدالت ضبط کے دن کے بعد آنے والے (45) پینتالیس دنوں کے اندر تحفظ کی تائید کا حکم جاری نہ کرے، بشرطیکہ یہ مدت جلد ہلاک یا تلف ہونے والی بضائع کے لیے (20) بیس دن سے تجاوز نہ کرے۔

تیرہویں دفعہ نے وزیر یا اس کے مفوّض، یا مقامی سلطہ کے سربراہ یا اس کے مفوّض کے ایک مسبَّب قرار کے ذریعے، ضرورت یا استعجال کی حالت میں اور جب مزوّد کے پاس مغشوش، فاسد یا مقلد بضائع کے وجود پر قوی دلائل قائم ہوں، اُس محل یا مقام کے اغلاق کی اجازت دی جہاں جرم واقع ہوا — بشرطیکہ معاملہ قرار کے اجرا کی تاریخ سے (10) دس کاری دنوں کے اندر اغلاق کی منظوری یا منسوخی کے لیے مجاز عدالت کے سامنے پیش کیا جائے، ورنہ قرار کالعدم سمجھا جائے گا۔

چودہویں دفعہ نے «تجارتی دھوکہ دہی کے مقابلے کی اعلیٰ کمیٹی» کے نام سے ایک کمیٹی قائم کی جو وزیرِ اقتصاد کے تابع ہے، اور اس کی تشکیل اور نظامِ کار و اختصاصات کا تعین وزیر کی تجویز پر مجاز سلطات کے ساتھ تنسیق سے مجلسِ وزرا کے قرار کے ذریعے ہوتا ہے۔ یعنی کمیٹی کے تفصیلی اختصاصات بعد میں مجلسِ وزرا کے تنظیمی قرار سے متعین ہوتے ہیں۔

سولہویں دفعہ نے مقرر کیا کہ — کسی بھی دوسرے قانون میں مذکور کسی اشد سزا کو متاثر کیے بغیر — قانون میں بیان کردہ جرائم پر اس میں مقررہ سزائیں دی جائیں گی۔ سزائیں فعل کی شدت کے مطابق درجہ بدرجہ ہیں:

اس کے علاوہ، انیسویں دفعہ مجاز عدالت کو پابند کرتی ہے کہ — حسنِ نیت اغیار کے حقوق کو متاثر کیے بغیر — وہ خلاف ورزی والی بضائع، ادویات، حاصلات، مصنوعات، مواد اور استعمال شدہ آلات کی مصادرہ یا اتلاف کا حکم دے، اور حتمی حکمِ ادانت کا خلاصہ دو مقامی روزناموں میں — جن میں سے ایک عربی میں ہو — محکوم علیہ کی نفقے پر شائع کرے؛ عدالت محل کے اغلاق کا حکم (6) چھ ماہ سے زائد نہ ہونے والی مدت کے لیے دے سکتی ہے۔ بیسویں دفعہ نے اعتباری شخص کی فعلی ادارت کے ذمہ دار کو بھی وہی سزا دی اگر اس کا جرم کا علم ثابت ہو اور اس نے ضروری اقدامات نہ کیے ہوں، اور اسے جرمانوں کے بارے میں بالتضامن ذمہ دار قرار دیا۔

بائیسویں دفعہ نے وزارت یا مجاز سلطہ کو — حسبِ احوال — اجازت دی کہ وہ قانون اور اس کی لائحہ تنفیذیہ کی خلاف ورزی کرنے والے کسی بھی فعل پر خلاف ورزی کرنے والے کی درخواست پر صلح کرے، اس مبلغ کی ادائیگی کے عوض جو لائحہ جزاءاتِ اداریہ کے مطابق خلاف ورزی کرنے والے پر عائد ہونے والے کم از کم جرمانے کے دوگنے سے کم نہ ہو۔ لائحہ تنفیذیہ صلح کے لیے ضروری طریقہ کار اور ضوابط متعین کرتی ہے۔

تئیسویں دفعہ نے اعتراض کا راستہ منظم کیا۔ اس نے ہر ذی مصلحت کو اجازت دی کہ وہ قانون کی بنیاد پر جاری ہونے والے کسی بھی قرار سے اخطار کی تاریخ سے (15) پندرہ کاری دنوں کے اندر وزیر یا مجاز سلطہ کے سربراہ کو تحریری تظلم پیش کرے۔ تظلم میں (30) تیس دنوں کے اندر فیصلہ کیا جاتا ہے اور قرار حتمی ہوتا ہے؛ مدت کے اندر جواب نہ دینا رد سمجھا جاتا ہے۔ پھر مجاز عدالت میں طعن تظلم کے رد کے اخطار یا فیصلے کی مدت کے فوت ہونے سے (30) تیس دنوں کے اندر کیا جا سکتا ہے۔ بہرصورت، عدالت میں طعن قرار سے تظلم کے بغیر جائز نہیں۔

چوبیسویں دفعہ نے بشانِ مقابلۂ تجارتی دھوکہ دہی وفاقی قانون نمبر (19) برائے سنہ 2016 اور نئے مرسوم بقانون سے متعارض ہر حکم کو ملغی کیا، جبکہ ملغی قانون کی بنیاد پر جاری لوائح و قرارات اس حد تک نافذ رہیں گے جہاں وہ مرسوم بقانون سے متعارض نہ ہوں، تا آنکہ ان کا بدل جاری ہو۔ پچیسویں دفعہ نے مجلسِ وزرا کو پابند کیا کہ وہ اس کی دفعات کے نفاذ کے لیے لائحہ تنفیذیہ اور ضروری قرارات اس کے نفاذ کی تاریخ سے (6) چھ ماہ کے اندر جاری کرے۔ چھبیسویں دفعہ نے مرسوم بقانون کی سرکاری جریدے میں اشاعت اور اشاعت کی تاریخ کے دو ماہ بعد اس کے نفاذ کا حکم دیا۔

• بشانِ مقابلۂ تجارتی دھوکہ دہی وفاقی مرسوم بقانون نمبر (42) برائے سنہ 2023۔وفاقی مرسوم بقانون
• بشانِ مقابلۂ تجارتی دھوکہ دہی وفاقی قانون نمبر (19) برائے سنہ 2016 (مرسوم بقانون نمبر 42 برائے سنہ 2023 سے ملغی)۔وفاقی قانون (ملغی)