كيف يتم تأسيس جمعية أو مؤسسة أهلية في دبي؟

تلعب الجمعيات والمؤسسات الأهلية دوراً محورياً في تعزيز التنمية الاجتماعية ودعم المبادرات المجتمعية والعمل التطوعي في إمارة دبي. وقد نظّم المشرع هذا القطاع بموجب القانون رقم (12) لسنة 2017 بشأن تنظيم المنشآت الأهلية في إمارة دبي، الذي حدد شروط التأسيس وإجراءات الترخيص والرقابة والإشراف على هذه الكيانات.

يستعرض فريق مكتبنا في هذه المقالة أبرز ما تحتاج معرفته إذا كنت تفكر في تأسيس جمعية أو مؤسسة أهلية في دبي.

أولاً: ما المقصود بالمنشأة الأهلية؟

عرّف القانون المنشأة الأهلية بأنها الجمعية الأهلية أو المؤسسة الأهلية، وكلاهما كيان لا يهدف إلى تحقيق الربح، ويمارس أنشطة ذات نفع عام في مجالات متعددة.

ثانياً: الأنشطة المسموح بها

أجاز القانون للمنشآت الأهلية ممارسة أنشطة في مجالات متعددة وفق الضوابط المعتمدة من هيئة تنمية المجتمع في دبي، وتشمل:

• الأنشطة الاجتماعية والإنسانية.
• الأنشطة الصحية والتعليمية.
• الأنشطة الثقافية والعلمية.
• الأنشطة الإبداعية والفنية.

ثالثاً: شروط تأسيس الجمعية الأهلية

1. عدد المؤسسين

يجب ألا يقل عدد المؤسسين عن عشرة أعضاء، على أن يكون من بينهم عضوان من مواطني دولة الإمارات على الأقل، مع إمكانية الاستثناء بقرار من المدير العام.

2. السن والأهلية القانونية

يُشترط في كل عضو مؤسس أن يكون قد أتم 21 سنة ميلادية ومتمتعاً بالأهلية القانونية الكاملة.

3. حسن السيرة والسلوك

يُشترط ألا يكون المؤسس محكوماً عليه بجناية أو جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة ما لم يُردَّ إليه اعتباره.

4. النظام الأساسي

يجب إعداد نظام أساسي يتضمن على الأقل:

• اسم الجمعية ومقرها وأهدافها.
• شروط العضوية وآلية انتخاب مجلس الإدارة.
• الموارد المالية وآليات الإشراف عليها.
• إجراءات الحل والتصفية.

رابعاً: إجراءات الترخيص

ومنذ اكتساب الشخصية الاعتبارية تصبح للجمعية ذمة مالية مستقلة وأهلية قانونية قائمة بذاتها.

خامساً: أبرز الالتزامات بعد الترخيص

ألزم القانون المنشآت الأهلية بالالتزام المستمر بعدة واجبات، من أهمها:

• الالتزام بأغراض الترخيص وعدم ممارسة أنشطة غير مصرح بها.
• عدم جمع التبرعات أو الإعلان عنها إلا بعد الحصول على الموافقات الرسمية.
• عدم التدخل في الشؤون السياسية بأي صورة.
• مسك السجلات والدفاتر المحاسبية المطلوبة.
• تمكين هيئة تنمية المجتمع من الرقابة والتفتيش.

سادساً: العقوبات عند مخالفة القانون

في حال ارتكاب أي مخالفة، يجوز توقيع الجزاءات الإدارية التالية بحسب جسامة المخالفة:

أسئلة شائعة

خلاصة

• المنشآت الأهلية كيانات غير ربحية تُرخَّص وتُشرف عليها هيئة تنمية المجتمع في دبي.
• الحد الأدنى للمؤسسين عشرة أعضاء بينهم إماراتيان على الأقل.
• النظام الأساسي وثيقة محورية يجب إعدادها بعناية قبل التقديم.
• جمع التبرعات يستلزم موافقات رسمية مستقلة عن ترخيص التأسيس.
• المخالفات قد تُفضي إلى غرامات تصل إلى 100,000 درهم أو إلغاء الترخيص.

إن كنت تخطط لتأسيس جمعية أو مؤسسة أهلية أو تحتاج إلى مشورة بشأن الامتثال للمتطلبات القانونية المنظمة لها في دبي، فإن فريق مكتبنا على أتم الاستعداد لتقديم المساعدة اللازمة.