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Comment créer une association ou une institution à Dubaï ?
Les associations et institutions jouent un rôle central dans la promotion du développement social, le soutien aux initiatives communautaires et le bénévolat à Dubaï.Cette réglementation a été établie par la loi n° (12) de l'année 2017 concernant l'organisation des établissements à Dubaï.Cette loi définit les conditions de création, les procédures de licence, ainsi que la supervision et le contrôle de ces entités.
Notre équipe présente dans cet article les points essentiels à connaître si vous envisagez de créer une association ou une institution à Dubaï.
Premièrement : Qu'est-ce qu'un établissement ?
La loi définit un établissement comme une association ou une institution, qui sont toutes deux des entités à but non lucratif, menant des activités d'intérêt général dans divers domaines.
| Type d'entité | Nature juridique |
|---|---|
| Association | Elle comprend plusieurs membres fondateurs et est gérée par un conseil d'administration élu. |
| Institution | Elle est créée par la volonté d'un ou plusieurs fondateurs et affecte des actifs à des fins non lucratives spécifiques. |
Deuxièmement : Activités autorisées
La loi autorise les établissements à exercer des activités dans divers domaines selon les règles établies par l'Autorité de développement communautaire à Dubaï, y compris :
- Activités sociales et humanitaires.
- Activités sanitaires et éducatives.
- Activités culturelles et scientifiques.
- Activités créatives et artistiques.
Troisièmement : Conditions de création d'une association
1. Nombre de fondateurs
Le nombre de fondateurs ne doit pas être inférieur àdix membres, dont au moins deux doivent être des citoyens des Émirats, avec possibilité d'exception par décision du directeur général.
2. Âge et capacité juridique
Chaque membre fondateur doit avoir au moins21 anset jouir de la pleine capacité juridique.
3. Bonne moralité
Le fondateur ne doit pas avoir été condamné pour un crime ou un délit portant atteinte à l'honneur ou à la confiance, sauf si son statut a été rétabli.
4. Statuts
Il est nécessaire de préparer des statuts comprenant au minimum :
- Nom de l'association, son siège et ses objectifs.
- Conditions d'adhésion et mécanisme d'élection du conseil d'administration.
- Ressources financières et mécanismes de supervision.
- Procédures de dissolution et de liquidation.
Quatrième : Procédures de licence
| Phase | Procédure |
|---|---|
| Soumission | Soumettre la demande à l'Autorité de développement communautaire de Dubaï accompagnée de tous les documents requis |
| Étude | L'autorité étudie la demande et rend sa décision dans les 30 jours suivant la date de soumission |
| Prolongation | La durée de l'étude peut être prolongée une fois si nécessaire |
| Acquisition de la personnalité juridique | Après l'émission de la licence et l'enregistrement dans le registre approuvé et la publication conformément aux procédures légales |
Depuis l'acquisition de la personnalité juridique, l'association dispose d'une autonomie financière et d'une capacité juridique distincte.
Cinquième : Principales obligations après la licence
La loi impose aux établissements privés de respecter en permanence plusieurs obligations, parmi les plus importantes :
- Respecter les objectifs de la licence et ne pas exercer d'activités non autorisées.
- Ne pas collecter de dons ou en faire la publicité sans avoir obtenu les autorisations officielles.
- Ne pas intervenir dans les affaires politiques sous quelque forme que ce soit.
- Tenir les registres et les livres comptables requis.
- Permettre à l'Autorité de développement communautaire d'exercer un contrôle et une inspection.
Sixième : Sanctions en cas de violation de la loi
En cas de violation, des sanctions administratives suivantes peuvent être imposées en fonction de la gravité de l'infraction :
| Sanction administrative | Remarques |
|---|---|
| Avertissement | Dans les cas de violations mineures pour la première fois |
| Amende financière | Jusqu'à 100 000 dirhams et se double en cas de récidive |
| Suspension d'activité | Temporairement jusqu'à correction de la violation |
| Dissolution du conseil d'administration | Dans les cas graves |
| Annulation de la licence et fermeture de l'établissement | Dans les cas de violation les plus graves |
Questions fréquentes
Est-il possible de créer une association visant à réaliser des profits ?
Non. Les établissements de bienfaisance prévus par la loi ne visent pas à réaliser des profits par nature, et toute activité lucrative est en contradiction avec leur nature juridique et les expose à des sanctions administratives.
L'association peut-elle collecter des dons directement après l'obtention de la licence ?
Non. La collecte de dons et sa publicité nécessitent l'obtention d'approbations officielles indépendantes des autorités compétentes, et il ne suffit pas que l'association ait obtenu une licence de création.
Quel est le nombre requis de fondateurs ?
Au moins dix membres selon le principe général, dont deux membres citoyens des Émirats, avec possibilité d'exception par décision du directeur général dans certains cas.
Les étrangers peuvent-ils participer à la création de l'association ?
Oui, les étrangers peuvent participer à la création selon les conditions et règles établies par la loi, y compris l'exigence d'avoir au moins deux membres émiratis parmi les fondateurs.
Quelle est l'autorité supervisant les établissements de bienfaisance à Dubaï ?
L'Autorité de développement communautaire de Dubaï est l'entité compétente pour délivrer les licences et superviser et contrôler tous les établissements de bienfaisance dans l'émirat.
Résumé
- Les établissements de bienfaisance sont des entités à but non lucratif qui sont agréées et supervisées par l'Autorité de développement communautaire de Dubaï.
- Le nombre minimum de fondateurs est de dix membres, dont au moins deux émiratis.
- Les statuts sont un document central qui doit être préparé avec soin avant la soumission.
- La collecte de dons nécessite des approbations officielles indépendantes de la licence de création.
- Les violations peuvent entraîner des amendes allant jusqu'à 100 000 dirhams ou l'annulation de la licence.
Si vous envisagez de créer une association ou un établissement de bienfaisance ou si vous avez besoin de conseils sur la conformité aux exigences légales qui les régissent à Dubaï, notre équipe est prête à vous fournir l'aide nécessaire.