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如何在迪拜成立非营利组织或协会？
非营利组织和协会在促进社会发展、支持社区倡议和志愿服务方面发挥着关键作用。该领域的立法由2017年第12号法案关于在迪拜组织非营利机构的规定进行规范，该法案明确了成立条件、许可程序以及对这些实体的监督和管理。
在本文中，我们的团队将介绍如果您考虑在迪拜成立非营利组织或协会，您需要了解的主要内容。
首先：什么是非营利机构？
法律将非营利机构定义为非营利协会或非营利基金会，两者都是不以盈利为目的的实体，开展多领域的公益活动。
| 实体类型 | 法律性质 |
|---|---|
| 非营利协会 | 由若干创始成员组成，并由选举产生的管理委员会管理。 |
| 非营利基金会 | 由一个或多个创始人自愿设立，并将资产用于特定的非营利目的。 |
其次：允许的活动
法律允许非营利机构在迪拜根据社区发展局批准的规定开展多种活动，包括：
- 社会和人道主义活动。
- 健康和教育活动。
- 文化和科学活动。
- 创意和艺术活动。
第三：成立非营利协会的条件
1. 创始成员人数
创始成员人数不得少于十名成员其中至少包括两名阿联酋公民，且可由总经理决定豁免。
2. 年龄和法律资格
每位创始成员必须年满21岁并具备完全的法律资格。
3. 良好的品行和行为
创始人不得因犯罪或不诚实行为被定罪，除非其名誉已恢复。
4. 基本章程
必须制定基本章程，至少包括：
- 协会的名称、总部和目标。
- 会员资格的条件和董事会的选举机制。
- 财务资源及其监督机制。
- 解散和清算程序。
第四：许可程序
| 阶段 | 程序 |
|---|---|
| 申请 | 向迪拜社区发展局提交申请，附上所有所需文件 |
| 审查 | 局方将在申请日期起30天内审查申请并作出决定 |
| 延长 | 如有需要，可以延长审查期限一次 |
| 获得法人资格 | 在获得许可并在批准的注册中登记及按照法律程序发布后 |
自获得法人资格后，协会将拥有独立的财务责任和独立的法律资格。
第五：获得许可后的主要义务
法律要求非营利机构持续遵守多项义务，其中最重要的是：
- 遵守许可目的，不开展未获批准的活动。
- 未经正式批准，不得筹集或宣传捐款。
- 不得以任何形式干预政治事务。
- 保持所需的记录和会计账簿。
- 使社区发展局能够进行监督和检查。
第六：违反法律的处罚
如有任何违规行为，可根据违规的严重程度施加以下行政处罚：
| 行政处罚 | 备注 |
|---|---|
| 警告 | 在首次轻微违规情况下 |
| 罚款 | 最高可达100,000迪拉姆，重复违规时加倍 |
| 暂停活动 | 暂时停止，直至纠正违规 |
| 解散董事会 | 在严重情况下 |
| 撤销许可证并关闭机构 | 在最严重的违规情况下 |
常见问题
可以成立一个旨在盈利的协会吗？
不。法律规定的非营利机构本质上并不以盈利为目的，任何与其法律性质相悖的盈利活动都会使其面临行政处罚。
协会在获得许可后可以直接筹款吗？
不。筹款及其宣传需要获得相关主管部门的独立正式批准，仅仅获得成立许可证是不够的。
所需的创始人数量是多少？
根据一般原则，至少需要十名成员，其中包括两名阿联酋公民，特定情况下可由总经理决定例外。
外国人可以参与协会的成立吗？
可以，外国人可以根据法律规定的条件和要求参与成立，包括至少需要有两名阿联酋公民作为创始人。
在迪拜，谁负责监督非营利机构？
迪拜社区发展局是负责发放许可证、监督和管理该酋长国所有非营利机构的主管部门。
总结
- 非营利机构是由迪拜社区发展局授权和监督的非营利实体。
- 创始人的最低人数为十名，其中至少包括两名阿联酋公民。
- 章程是必须在申请前仔细准备的核心文件。
- 筹款需要独立于成立许可证的正式批准。
- 违规可能导致高达100,000迪拉姆的罚款或许可证被撤销。
如果您计划成立协会或非营利机构，或需要关于在迪拜合规法律要求的咨询，我们的团队随时准备提供必要的帮助。