Закон о контрактах и управление складами в правительстве Дубая

Ужесточение ответственности поставщиков за задержки в поставках

04 May 2026

Изменение закона о контрактах и управлении запасами в правительстве Дубая 2026
Ужесточение ответственности поставщиков за задержки в поставках

Государственные контракты являются одним из важнейших инструментов, на которые полагаются государственные органы для реализации своих проектов и обеспечения необходимых материалов и услуг для эффективной работы. Поэтому правительство Дубая продолжает развивать свою законодательную базу в этой области, достигая высших уровней управления, прозрачности и защиты общественных средств.

В этом контексте был принят Закон № (10) 2026 годавнесший изменения в некоторые положения Закона № (12) 2020 года о контрактах и управлении запасами в правительстве Дубая, включая существенные изменения в правилах задержки поставщиков и последствия, которые за этим следуют. Наша команда в этой статье рассматривает основные моменты, которые вам нужно знать, будь вы поставщиком или государственным контрактующим органом.

Во-первых: Предыстория оригинального закона

Закон № (12) 2020 года был принят с целью упорядочивания процедур государственных закупок, управления запасами и распоряжения государственными активами в соответствии с современными стандартами. Его основными целями являются:

Достижение экономической эффективности в государственных закупках.
Укрепление честности и прозрачности, а также равных возможностей для поставщиков.
Защита общественных средств.
Унификация процедур контрактования и управления запасами.
Поддержка цифровой трансформации в государственных процессах.

Во-вторых: Что изменилось в соответствии с поправками 2026 года?

Новая поправка сосредоточена на статье (76)касающейся задержки поставщика в поставке согласованных материалов. В соответствии с ней, если поставщик задерживает поставку или материалы отклоняются комиссией по приемке, генеральный директор может предоставить поставщику дополнительный срок, не превышающий 30 днейесли это в интересах государственного органа.

Существенное изменение — сравнение штрафов:

пункт	предыдущий текст	Новое изменение 2026
Ежедневный штраф за задержку	0.05% от стоимости материалов	0.5% от стоимости материалов
Максимальный общий штраф	—	20% от стоимости контрактованных материалов

Третье: что происходит при продолжении задержки?

Если штраф за задержку достигнет своего максимума и поставка не будет выполнена, закон предоставляет государственному органу право принять одну из следующих мербез необходимости предварительного уведомления или судебного решения:

Первая мера: покупка материалов за счет поставщика

Государственный орган может купить материалы у другого поставщика и возложить на задерживающего поставщика разницу в ценах, а также административные расходы в размере10% от стоимости контрактованных материалов.

Вторая мера: расторжение контракта

Государственный орган может расторгнуть контракт и конфисковать окончательное обеспечение, с правом требовать от поставщика компенсацию за ущерб, вызванный задержкой.

Мера	Что из этого вытекает
Покупка альтернативы	Разница в ценах + 10% административные расходы на поставщика
Расторжение контракта	Конфискация окончательного обеспечения + право на компенсацию за ущерб

Четвертое: важность изменения для поставщиков и подрядчиков

Изменение отражает четкую тенденцию к усилению контрактной дисциплины. Новые штрафы в десять раз выше предыдущих, что означает прямое финансовое воздействие на прибыльность контракта в случае задержки. Поэтому поставщикам следует:

строго соблюдать контрактные сроки с первого дня.
заранее планировать цепочки поставок и управлять операционными рисками.
обеспечить резервный запас при необходимости, чтобы избежать задержек.
документировать любые исключительные обстоятельства, которые могут препятствовать поставке.
заранее запрашивать продление при наличии обоснованных причин до истечения контрактного срока.

Юридические советы для поставщиков

Проверьте условия контракта перед подписаниеми убедитесь в его целесообразности и вашей реальной способности выполнить его обязательства.
Документируйте любые чрезвычайные обстоятельствакоторые могут повлиять на поставку сразу после их возникновения.
Свяжитесь с государственным органом заранееЕсли вы ожидаете задержку, не ждите окончания срока.
Храните подробные записио стадиях выполнения и переписке с государственным органом.
Обратитесь к юридическому консультантув случае спора или возможной задержки.

Роль адвоката в спорах по государственным контрактам

Проверка государственных контрактов и оценка их юридических рисков перед подписанием.
Предоставление консультаций по штрафам и процедурам задержки.
Представление поставщика перед соответствующими государственными органами.
Защита прав и компенсаций в случае контрактных споров.
Помощь поставщикам в составлении заявок на продление и юридических возражений.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли предоставить поставщику дополнительный срок после задержки?

Да, генеральный директор может предоставить дополнительный срок не более 30 дней, если посчитает, что это в интересах государственного органа, и это не является правом поставщика, а является дискреционной властью администрации.

Каков максимальный размер штрафа за задержку согласно новому изменению?

Закон установил предел штрафа в 20% от общей стоимости контрактованных материалов, который рассчитывается в размере 0,5% за каждый день задержки или его часть.

Можно ли расторгнуть контракт из-за задержки?

Да, если задержка продолжается до достижения максимального размера штрафа, государственный орган имеет право расторгнуть контракт, конфисковать окончательное обеспечение и требовать компенсацию, без необходимости предварительного судебного решения.

Требуется ли судебное решение перед принятием мер по расторжению или альтернативной покупке?

Нет. Закон разрешает государственному органу принимать эти меры непосредственно без уведомления или судебного решения в предусмотренных случаях, что дает государственному органу более эффективный и быстрый инструмент для борьбы с задержками.

Можно ли требовать от поставщика компенсацию помимо штрафа?

Да, штраф не препятствует требованию компенсации за фактические убытки, возникшие из-за задержки, в соответствии с положениями закона и контракта.

Резюме

Штраф за просрочку увеличился с 0,05% до 0,5% в день — в десять раз по сравнению с предыдущим текстом.
Максимальный штраф составляет 20% от стоимости контрактованных материалов.
Государственный орган имеет право расторгнуть контракт или осуществить альтернативную закупку за счет поставщика без уведомления или судебного решения.
Дополнительный срок до 30 дней доступен по усмотрению генерального директора.
Предварительное планирование и ранняя юридическая консультация являются первой линией защиты для поставщиков.

Если вы являетесь поставщиком, заключившим контракт с государственным органом в Дубае, или сталкиваетесь с контрактным спором, или нуждаетесь в специализированной консультации, наша команда готова предоставить необходимую помощь.

Юридическое уведомление: Эта статья носит исключительно информационный и просветительский характер и не является юридической консультацией. Каждое дело имеет свои особенности, которые могут повлиять на правовую квалификацию и последствия. Пожалуйста, свяжитесь напрямую с офисом Авада Аль-Мухейри по юридическим вопросам для получения специализированной юридической консультации.