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加强供应商在交货延迟时的责任
2026年迪拜政府合同与库存管理法修正案
加强供应商在交货延迟时的责任
政府合同是政府实施项目和确保必要材料及服务以高效持续运作的重要工具。因此，迪拜政府持续在这一领域发展其立法框架，以实现最高水平的治理、透明度和保护公共资金。
在此背景下颁布了2026年第10号法案修订2020年第12号法案关于迪拜政府合同与库存管理的部分条款，包含对供应商延迟交货及其后果的重大修订。我们事务所团队在本文中回顾了您作为供应商或合同政府机构需要了解的要点。
首先：原法的背景
2020年第12号法案的颁布旨在根据现代标准规范政府采购程序、库存管理和政府资产处置。其主要目标包括：
- 实现政府采购的经济效率。
- 增强供应商之间的诚信、透明度和公平竞争机会。
- 保护公共资金。
- 统一合同和库存管理程序。
- 支持政府业务的数字化转型。
其次：2026年修正案有什么变化？
新修正案集中在第76条涉及供应商延迟交付合同材料的规定。根据该条款，如果供应商延迟交货或材料被接收委员会拒绝，董事总经理可以根据政府机构的利益给予供应商不超过30天的额外宽限期。
根本变化 — 比较罚款：
| 条款 | 先前的文本 | 2026年新修订 |
|---|---|---|
| 每日延迟罚款比例 | 材料价值的0.05% | 材料价值的0.5% |
| 总罚款上限 | — | 合同材料价值的20% |
第三：如果延迟持续，会发生什么？
如果延迟罚款达到上限且未执行供应，法律赋予政府机构采取以下两种措施之一的权力无需事先通知或法院判决：
第一措施：由供应商承担材料费用
政府机构可以从其他供应商处购买材料，并将价格差异以及合同材料价值的10%的管理费用，转嫁给延迟的供应商。。
第二措施：解除合同
政府机构可以解除合同并没收最终保证金，并有权向供应商索赔因延迟造成的损失。
| 措施 | 后果 |
|---|---|
| 购买替代品 | 价格差异 + 10%管理费用由供应商承担 |
| 解除合同 | 没收最终保证金 + 索赔损失的权利 |
第四：修订对供应商和承包商的重要性
该修订明确反映了加强合同纪律的趋势。新罚款是之前的十倍，这意味着在延迟情况下对合同盈利能力的直接财务影响。因此，供应商应：
- 从第一天起严格遵守合同时间。
- 提前规划供应链和管理运营风险。
- 在需要时提供备用库存以避免延迟。
- 记录可能妨碍供应的任何特殊情况。
- 在合同期限到期前，如果有合理的理由，提前申请延期。
对供应商的法律建议
- 在签署之前检查合同条款并确认其可行性以及你实际履行义务的能力。
- 记录任何紧急情况一旦发生可能影响供应的情况。
- 尽早与政府机构联系如果预计会有延迟，请不要等到期限结束。
- 保持详细记录执行阶段和与政府机构的通信。
- 在存在争议或潜在延迟时寻求法律顾问的帮助。律师在政府合同争议中的角色
在签署之前审查政府合同并评估其法律风险。
- 提供与罚款和延迟程序相关的咨询。
- 在相关政府机构面前代表供应商。
- 在存在合同争议时要求权利和赔偿。
- 帮助供应商起草延期请求和法律辩护。
- 常见问题
在延迟后是否可以给予供应商额外的宽限期？
是的，如果总经理认为对政府机构有利，可以给予不超过30天的额外宽限期，这并不构成供应商的法定权利，而是管理层的自由裁量权。
根据新修订，延迟罚款的最高限额是多少？
法律规定罚款上限为合同材料总值的20%，并按每延迟一天或其部分计算0.5%。
是否可以因延迟而解除合同？
是的，如果延迟持续到罚款达到上限，政府机构有权解除合同并没收最终保证金并要求赔偿，而无需事先获得法院判决。
在采取解除或替代购买措施之前，是否需要获得法院判决？
不需要。法律允许政府机构在规定的情况下直接采取这两项措施，无需通知或法院判决，从而为政府机构提供了更有效和迅速应对延迟的工具。
是否可以要求供应商赔偿，除了罚款之外？
是的，罚款并不妨碍根据法律和合同的规定要求因延迟造成的实际损害赔偿。
总结
总结
- 延迟罚款从每日0.05%提高到0.5%——是之前金额的十倍。
- 罚款的最高限额为合同材料价值的20%。
- 政府机构可以在不发出通知或法院判决的情况下解除合同或以供应商的费用进行替代采购。
- 根据总经理的裁量权，额外的宽限期可达30天。
- 提前规划和早期法律咨询是供应商的第一道防线。
如果您是与迪拜政府机构签订合同的供应商，或者面临合同争议，或需要专业咨询，我们办公室的团队随时准备提供必要的帮助。