English
العربية
Русский
اردو
Français
阿联酋竞争法：垄断、罚款与市场保护
阿联酋竞争法
禁止的行为、罚款与企业权利
2023年第36号联邦法令关于竞争的组织已发布，取代2012年第4号联邦法，旨在增强商业环境的保护，打击垄断和滥用市场主导地位。该法适用于在国内进行经济活动的所有企业，包括那些在国外进行但影响国内竞争的活动。
我们事务所的团队将在本文中回顾该法的主要条款。
第一：限制竞争的协议
法律禁止企业之间的协议，其主题或影响是破坏、限制或阻止竞争，特别包括：
- 直接或间接地确定销售或购买价格。
- 在投标、招标和竞标中串通。
- 冻结生产、分销或营销或限制其范围。
- 串通拒绝向特定企业购买或销售。
- 根据地理或时间划分市场或客户。
- 采取措施阻碍企业进入市场或将其排除在外。
第二：滥用市场主导地位
法律禁止任何在市场上占主导地位的企业采取导致滥用该地位的行为，包括：
- 直接或间接强制转售价格。
- 以低于实际成本的价格销售以排除竞争对手。
- 在价格或条件上对客户进行不合理的差别对待。
- 强迫客户不与竞争企业交易。
- 发布有关产品或价格的不实信息。
- 阻碍其他企业进入物理或数字网络或基础设施。
第三：滥用经济依赖地位
法律还禁止利用客户的经济依赖地位，尤其是当客户没有其他市场或供应选择时，包括强加转售条件、价格歧视、强迫客户不与竞争对手交易，以及无正当理由拒绝按照通常商业条件进行交易。
第四：经济集中（合并与收购）
法律第（12）条规定，在完成任何可能影响竞争的经济集中（合并或收购）之前，必须获得经济部的批准，适用于以下两种情况：
- 相关企业的年销售总额超过内阁规定的限额。
- 相关企业的总份额超过内阁在相关市场中规定的比例。
| 申请阶段 | 期限 |
|---|---|
| 在完成交易之前提交申请 | 至少90天 |
| 部长对申请的裁定 | 90天，可延长45天 |
| 提交自愿承诺以避免负面影响 | 在申请完成后的30天内 |
如果在规定期限内未作出部长的决定，则视为对集中过程的拒绝。部长可以完全或有条件地同意或拒绝。
第五：可用的豁免
法律允许在某些情况下豁免某些规定，如果企业证明协议或行为对于促进经济发展、改善竞争力、提升生产或为消费者带来利益是必要的，需满足两个条件：
- 不得施加超过实现目标所需的限制。
- 不得导致在相关市场或其重要部分中完全排除竞争。
申请豁免须提交给经济部，并附上所需文件，90天内作出决定，最多可延长45天。未回复视为拒绝申请。
第六：罚款和处罚
| 违规行为 | 罚款 |
|---|---|
| 违反限制性协议、主导地位、经济依赖或低价行为的规定 | 不少于100,000迪拉姆且不超过企业在最近一个财政年度总销售额的10% |
| 如无法确定销售额，则为违规行为的金额 | 从500,000到5,000,000迪拉姆 |
| 违反经济集中要求 | 从2%到10%总销售额，或从500,000到5,000,000迪拉姆 |
| 在等待决定期间完成集中交易 | 从50,000到500,000迪拉姆 |
| 阻碍部门工作人员或隐瞒信息 | 从50,000到500,000迪拉姆 |
| 部门工作人员泄露机密信息 | 从50,000到200,000迪拉姆 |
第七：投诉和申诉
任何有利益关系的人可以向经济部或相关机构提出投诉。投诉在违规发生后5年内有效，持续行为的影响超过五年的除外。
任何有利益关系的人可以在收到通知后的15个工作日内书面申诉任何决定，申诉将在30天内作出决定。拒绝决定可在30天内向相关法院提出上诉。
常见问题
竞争法是否适用于国有企业？
联邦政府拥有的企业，以及由内阁决定的企业，和在酋长国内经营的酋长国政府拥有的企业，均不适用该法律。至于不包括在豁免决定中的商业政府企业，则受法律约束。
限制竞争的协议与主导地位有什么区别？
限制竞争的协议是两个或多个企业之间的协调，目的是破坏竞争，例如串通定价或市场分配。而主导地位是指一个企业或一组企业控制市场，并利用这种控制对抗竞争对手或消费者。
在阿联酋与竞争公司合并是否允许？
是的，但必须在完成交易前至少90天向经济部提交申请，如果满足销售额或市场份额的规定。未经批准或期限届满，不得继续合并。
以非常低的价格销售是否违反竞争法？
是的，如果其目的是将竞争对手排除在市场之外或阻止其进入市场。但根据消费者保护法和商店清算的规定，公共折扣不在此列。
招标中的串通是什么意思，处罚是什么？
这是竞争企业之间秘密协议，以确定中标者或协调提交的报价。这被视为严重违规，罚款可达企业总销售额的10%，并可能导致企业关闭。
两家公司是否可以在不违反竞争法的情况下合作开展合资项目？
是的，如果合作旨在促进经济发展、提高竞争力或为消费者带来利益，并已通知相关部门并获得必要的豁免。豁免不是自动的，而是需要事先通知并获得决定。
法律适用于数字活动和电子平台吗？
是的，法律明确适用于数字基础设施和电子网络，并禁止具有主导地位的企业阻碍其他企业的进入，如果这是进行经济活动的唯一可能方式。
竞争案件的投诉时效是多久？
投诉在违反行为发生后5年内失效，但延续影响的行为除外。
竞争案件可以和解吗？
是的，部长或其授权人可以在刑事案件提交审判之前进行和解，金额不得低于规定罚款最低限额的两倍。
总结
- 法律禁止企业之间限制竞争并损害消费者的协议。
- 滥用主导地位或经济依赖地位是明确禁止的。
- 对竞争产生影响的合并和收购需事先获得批准。
- 罚款可达年总销售额的10%或500万迪拉姆。
- 受害者有权提起民事诉讼要求赔偿，而不考虑刑事处罚。
如果您的企业面临与竞争相关的调查或投诉，或需要根据本法审查其商业协议或合并收购交易，我们的团队随时准备提供必要的法律咨询。