Les Personnes de Détermination dans la Législation Émirienne

Qu'est-ce que la loi fédérale n° (29) de 2006 garantit aux personnes en situation de handicap aux Émirats ?

27 April 2026

Depuis 2006, les Émirats Arabes Unis ont établi un cadre législatif solide pour protéger les droits des personnes en situation de handicap, illustré par l'adoption de la loi fédérale n° (29) de 2006 sur les droits des personnes handicapées, qui a constitué un tournant essentiel dans le parcours de l'inclusion et de l'intégration sociale dans le pays. Voici un aperçu juridique des principales dispositions de cette loi.

Qu'est-ce que la loi fédérale n° (29) de 2006 garantit aux personnes en situation de handicap aux Émirats ?

Premièrement : Principes et objectifs de la loi

Articles 1 – 9

La loi vise à garantir les droits des personnes handicapées et à fournir tous les services en fonction de leurs capacités et de leurs possibilités, avec une interdiction explicite de considérer le handicap comme un motif d'exclusion de tout droit dans les domaines de la protection sociale, économique, sanitaire, éducative, professionnelle, culturelle et promotionnelle.

L'État garantit l'égalité entre les personnes handicapées et celles qui ne le sont pas, sans discrimination fondée sur le handicap dans toutes les législations et politiques de développement économique et social.(Article 3)

La loi affirme également clairement le droit des personnes handicapées à s'exprimer et à donner leur avis en utilisant le braille, la langue des signes et d'autres moyens de communication, ainsi que leur droit à demander, recevoir et transmettre des informations sur un pied d'égalité avec les autres.

Deuxièmement : Droits en matière de santé et de réhabilitation

Articles 10 – 11

La loi garantit à chaque citoyen handicapé le droit de bénéficier des services de santé, de réhabilitation et de soutien aux frais de l'État, y compris :

Chirurgies

Tous types d'opérations, qu'elles soient liées ou non au handicap, avec fourniture des équipements et outils nécessaires.

Traitement et suivi

Consultations auprès de médecins généralistes, de spécialistes et de consultants, analyses, radiographies et prescription de médicaments.

Réhabilitation

Thérapie physique, thérapie par le travail, thérapie orthophonique, auditif et psychologique.

Appareils d'assistance

Les aides techniques telles que les prothèses, les appareils auditifs, les fauteuils roulants et les cannes de mobilité.

Troisièmement : le droit à l'éducation

Articles 12 – 15

La loi garantit aux personnes handicapées des chances égales d'éducation dans toutes les institutions éducatives et d'enseignement professionnel, que ce soit dans des classes régulières ou dans des classes spéciales si nécessaire, avec la fourniture du programme scolaire en langue des signes ou en braille.

La loi a également affirmé clairement que le handicap en soi ne constitue pas un obstacle à l'inscription ou à l'admission dans toute institution éducative ou d'enseignement, qu'elle soit publique ou privée.

Quatrièmement : le droit au travail et à l'emploi

Articles 16 – 19

La loi reconnaît au citoyen handicapé le droit au travail et à occuper des fonctions publiques, et stipule clairement que le handicap en soi ne constitue pas un obstacle à la candidature et à la sélection pour un emploi, tout en tenant compte de la situation de handicap lors des tests de compétence. Elle a également confié au Conseil des ministres la détermination du pourcentage d'emplois réservés aux personnes handicapées dans les secteurs public et privé.

Cinquièmement : Exemptions légales prévues pour les personnes à besoins spécifiques

Articles 27 – 32

Type d'exemption	Détails
Taxes et frais sur les véhicules	Exonération totale des taxes et frais sur les véhicules destinés aux personnes handicapées sur la base d'un certificat de handicap.
Places de stationnement	Exonération des frais de stationnement pour les véhicules destinés aux personnes handicapées.
Frais de licence	Exonération des moyens de transport des associations et centres pour les personnes handicapées des frais de licence.
Frais de construction	Exonération des associations et centres des frais de licence pour les bâtiments destinés à l'utilisation des personnes handicapées.
Frais judiciaires	Exonération des actions en justice intentées par les personnes handicapées dans le cadre de l'exécution des dispositions de cette loi.
Frais postaux	Exonération de toute correspondance concernant les personnes handicapées ou les associations et centres qui leur sont dédiés.

Sixièmement : les sanctions

Article 33

Est puni d'une amende d'au moins mille dirhams et ne dépassant pas cinq mille dirhamsQuiconque utilise la carte de handicapé sans motif légal, sans préjudice de la responsabilité civile le cas échéant. La peine est doublée en cas de récidive.

Septième : la carte officielle pour les personnes en situation de handicap

Articles 34 – 36

La loi a adopté une carte personnelle délivrée par le ministère au handicapé, considérée comme un document officiel prouvant son handicap, lui conférant tous les droits et services énoncés dans la loi. Il n'est pas permis de demander au handicapé d'autres preuves de son handicap en dehors de cette carte.

Questions fréquentes sur les droits des personnes en situation de handicap aux Émirats

Quelle est la loi fédérale n° 29 de l'année 2006 ?

C'est la loi fédérale émise aux Émirats Arabes Unis concernant la garantie des droits des personnes handicapées et la fourniture de tous les services de santé, d'éducation, de formation professionnelle et sociale, avec une interdiction explicite de toute discrimination en raison du handicap dans tous les domaines de la vie.

Quels droits la loi garantit-elle aux personnes en situation de handicap aux Émirats ?

La loi garantit aux personnes en situation de handicap des droits globaux comprenant : des soins de santé gratuits et une réhabilitation, l'éducation à tous les niveaux, l'emploi et l'accès aux fonctions publiques, la participation culturelle et sportive, le droit à la communication en langue des signes et en braille, ainsi que des exonérations de diverses taxes et frais judiciaires.

Peut-on refuser d'embaucher une personne en situation de handicap en raison de son handicap ?

Non. La loi stipule clairement que le handicap en soi ne constitue pas un obstacle à la candidature ou au choix pour un emploi, et oblige les autorités concernées à prendre en compte la situation de handicap lors des tests de compétence, en réservant un pourcentage d'emplois aux handicapés dans les secteurs public et privé.

Qu'est-ce que la carte de handicapé et quelle est son importance légale ?

C'est une carte personnelle officielle délivrée par le ministère du Développement communautaire au handicapé, considérée comme le seul document légal requis pour prouver le handicap et obtenir tous les droits et services prévus. Il n'est pas légalement permis de demander à la personne en situation de handicap d'autres preuves que celle-ci.

Quelle est la sanction pour violation des droits des personnes en situation de handicap ou abus de la carte de handicapé ?

La loi punit quiconque utilise la carte de handicapé sans justification légale d'une amende allant de mille à cinq mille dirhams, qui est doublée en cas de récidive, sans préjudice de la responsabilité civile.

Les personnes en situation de handicap ont-elles le droit d'accéder à une éducation en langue des signes aux Émirats ?

Oui. La loi impose de fournir le programme scolaire en langue des signes, en braille et par d'autres moyens de communication appropriés, et oblige le ministère de l'Éducation à fournir des méthodes alternatives renforçant la communication avec les personnes handicapées et à créer un environnement éducatif inclusif.

Quel est le rôle des Émirats en matière de droits des personnes en situation de handicap au niveau mondial ?

Les Émirats sont l'un des pays les plus avancés de la région dans ce domaine ; ils ont émis leur législation en 2006 en conformité avec la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées et ont depuis développé un système complet de politiques et d'initiatives, la plus récente étant la Charte de Dubaï pour la langue des signes, qui est la première de son genre au niveau national.

Commentaire juridique — Bureau Awaid Al-Muhairi d'avocats et de conseils juridiques

La loi fédérale n° (29) de l'année 2006 constitue une pierre angulaire dans le système de protection des droits des personnes en situation de handicap aux Émirats arabes unis, et a été adoptée avant la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées qui a été adoptée la même année, ce qui reflète l'approche proactive de l'État pour consacrer ces droits avant qu'ils ne deviennent un engagement international.

D'un point de vue juridique, cette loi établit le principe de non-discrimination fondée sur le handicap dans un système global qui couvre les droits en matière de santé, d'éducation, de profession et de culture, avec des mécanismes d'exécution clairs comprenant des comités spécialisés dans chaque secteur. Son adoption explicite de la langue des signes comme moyen légal de communication et d'expression est précoce au niveau de la région.

Ce que le Pacte de Dubaï sur la langue des signes a récemment apporté incarne l'extension pratique et opérationnelle de cette loi, passant du cadre législatif général à des mécanismes d'exécution contraignants et mesurables, dans un modèle qui renforce la position des Émirats en tant que leader mondial en matière de législation sur l'inclusion et les droits de l'homme.