Лица с особыми потребностями в эмиратском законодательстве

Что гарантирует федеральный закон № (29) 2006 для людей с ограниченными возможностями в ОАЭ?

27 April 2026

С 2006 года Объединенные Арабские Эмираты установили прочную законодательную систему для защиты прав людей с ограниченными возможностями, что проявилось в принятии федерального закона № (29) 2006 о правах инвалидов, который стал ключевым моментом в процессе инклюзии и социальной интеграции в стране. Ниже представлен юридический обзор основных положений этого закона.

Что гарантирует федеральный закон № (29) 2006 для людей с ограниченными возможностями в ОАЭ?

Первое: Принципы закона и его общие цели

Статьи 1 – 9

Закон направлен на обеспечение прав инвалидов и предоставление всех услуг в пределах их возможностей и способностей, с явным запретом на то, чтобы инвалидность становилась причиной для отказа в получении любых прав в области социальной, экономической, медицинской, образовательной, профессиональной, культурной и рекламной сферах.

Государство гарантирует инвалидам равенство с другими, не имеющими инвалидности, и отсутствие дискриминации по причине инвалидности во всех законодательных актах и политиках экономического и социального развития.(Статья 3)

Закон также четко подтверждает право инвалидов на выражение мнения и использование шрифта Брайля, жестового языка и других способов общения, а также их право запрашивать, получать и передавать информацию на равных условиях с другими.

Второе: Здравоохранительные и реабилитационные права

Статьи 10 – 11

Закон гарантирует каждому гражданину-инвалиду право на получение медицинских услуг, реабилитации и поддерживающих услуг за счет государства, включая:

Хирургические операции

Все виды операций, независимо от того, связаны ли они с инвалидностью или нет, с предоставлением необходимого оборудования и инструментов.

Лечение и наблюдение

Обследование у врачей общей практики, специалистов и консультантов, анализы и рентген, отпуск лекарств.

Реабилитационное лечение

Физиотерапия, трудотерапия, логопедия и психотерапия.

Помогающие устройства

Технические средства, такие как протезы, слуховые аппараты, инвалидные коляски и трости для передвижения.

Третье: право на образование

Статьи 12 – 15

Закон предоставляет людям с инвалидностью равные возможности для получения образования во всех образовательных и учебных учреждениях, как в обычных классах, так и в специальных классах при необходимости, с обеспечением учебного плана на языке жестов или шрифте Брайля.

Закон также ясно подтверждает, что инвалидность сама по себе не является препятствием для поступления или зачисления в любое образовательное учреждение, будь то государственное или частное.

Четвертое: право на труд и занятость

Статьи 16 – 19

Закон признает за гражданами с инвалидностью право на труд и занятие государственных должностей, и прямо указывает, что инвалидность сама по себе не является препятствием для выдвижения и выбора на работу, с учетом состояния инвалидности при проведении тестов на квалификацию. Также правительство уполномочено устанавливать процент рабочих мест, выделенных для инвалидов в государственных и частных секторах.

Пятое: предусмотренные законные льготы для людей с ограниченными возможностями

Статьи 27 – 32

Тип льготы	Детали
Налоги и сборы на транспортные средства	Полное освобождение от налогов и сборов на транспортные средства, предназначенные для инвалидов, на основании справки об инвалидности.
Парковочные места	Освобождение от сборов за парковку для транспортных средств, предназначенных для инвалидов.
Сборы за лицензии	Освобождение транспортных средств ассоциаций и центров для инвалидов от сборов за лицензии.
Сборы за строительство	Освобождение ассоциаций и центров от сборов за лицензии на здания, предназначенные для использования инвалидами.
Судебные сборы	Освобождение от исков, поданных инвалидами в рамках исполнения положений этого закона.
Почтовые сборы	Освобождение от всех корреспонденций, касающихся инвалидов или ассоциаций и центров, связанных с ними.

Шестое: наказания

Статья 33

Наказание в виде штрафа не менееТысячи дирхамови не превышающееПяти тысяч дирхамовКаждый, кто использует карту инвалида без законного основания, не нарушая гражданскую ответственность при необходимости. Наказание удваивается в случае рецидива.

Седьмое: официальная карта для людей с ограниченными возможностями

Статьи 34 – 36

Законодательство утвердило личную карту, выдаваемую министерством инвалиду, которая является официальным документом, подтверждающим его инвалидность и дающим ему все права и услуги, указанные в законе. Инвалид не может быть обязан предоставлять никакие другие доказательства своей инвалидности, кроме этой карты.

Часто задаваемые вопросы о правах людей с ограниченными возможностями в ОАЭ

Что такое федеральный закон № 29 от 2006 года?

Это федеральный закон, принятый в Объединенных Арабских Эмиратах, касающийся обеспечения прав инвалидов и предоставления им всех необходимых медицинских, образовательных, профессиональных и социальных услуг, с явным запретом на дискриминацию по причине инвалидности в любой сфере жизни.

Какие права закон гарантирует людям с ограниченными возможностями в ОАЭ?

Закон гарантирует людям с ограниченными возможностями всеобъемлющие права, включая: бесплатное медицинское обслуживание и реабилитацию, образование на всех уровнях, трудоустройство и занятия государственными должностями, участие в культурной и спортивной жизни, право на общение на жестовом языке и шрифте Брайля, а также освобождение от различных налоговых и судебных сборов.

Можно ли отказать в назначении на должность человеку с ограниченными возможностями из-за его инвалидности?

Нет. Закон прямо указывает, что инвалидность сама по себе не является препятствием для назначения или выбора на работу, и обязывает соответствующие органы учитывать инвалидность при проведении тестов на квалификацию, выделяя процент рабочих мест для инвалидов в государственных и частных секторах.

Что такое карта инвалида и каково ее юридическое значение?

Это официальная личная карта, выданная Министерством развития общества инвалиду, которая является единственным юридическим документом, необходимым для подтверждения инвалидности и получения всех предусмотренных прав и услуг. По закону нельзя требовать от человека с ограниченными возможностями никаких других доказательств, кроме этой карты.

Какое наказание за нарушение прав людей с ограниченными возможностями или за неправомерное использование карты инвалида?

Закон наказывает каждого, кто использует карту инвалида без законных оснований, штрафом от одной до пяти тысяч дирхамов, который удваивается в случае повторного нарушения, не затрагивая гражданскую ответственность.

Имеют ли люди с ограниченными возможностями право на обучение жестовому языку в ОАЭ?

Да. Закон обязывает предоставлять учебные программы на жестовом языке, шрифте Брайля и других подходящих средствах общения, а также требует от Министерства образования предоставления альтернативных методов, способствующих общению с инвалидами и созданию инклюзивной образовательной среды.

Какова роль ОАЭ в области прав людей с ограниченными возможностями на международном уровне?

ОАЭ являются одной из самых продвинутых стран в этом регионе; они приняли свои законодательные акты в 2006 году в соответствии с Конвенцией ООН о правах инвалидов и с тех пор разработали комплексную систему политик и инициатив, последней из которых является Дубайский пакт жестового языка, который является первым в своем роде на уровне страны.

Юридический комментарий — офис адвоката Авада Аль-Мухейри

Федеральный закон № (29) 2006 года является основополагающим элементом системы защиты прав людей с ограниченными возможностями в Объединенных Арабских Эмиратах и был принят до Конвенции ООН о правах инвалидов, которая была утверждена в том же году, что отражает проактивный подход государства к закреплению этих прав до того, как они стали международным обязательством.

С юридической точки зрения этот закон устанавливает принцип недискриминации на основе инвалидности в комплексной системе, охватывающей права в области здравоохранения, образования, профессиональной деятельности и культуры, с четкими исполнительными механизмами, включающими специализированные комиссии в каждом секторе. Также его явное признание жестового языка как законного средства общения и выражения является преждевременным для региона.

Недавний Меморандум о понимании по жестовому языку в Дубае воплощает практическое и прикладное расширение этого закона, переходя от общего законодательного контекста к обязательным и измеримым механизмам реализации, в модели, которая укрепляет статус Объединенных Арабских Эмиратов как мирового лидера в области законодательства о инклюзии и прав человека.