Droit du Travail

Droits des travailleurs blessés et indemnités en milieu professionnel

Droits des travailleurs blessés et indemnités en milieu professionnel

Les accidents du travail et les maladies professionnelles constituent l'un des risques les plus significatifs auxquels sont exposés les travailleurs dans divers environnements professionnels. Le droit des Émirats arabes unis établit, dès leur survenance, un système complet de droits et d'obligations auquel il ne peut être dérogé ni renoncé. Le législateur émirati a réglementé ces questions par des dispositions précises énoncées dans le décret-loi fédéral n° 33 de 2021 portant réglementation des relations de travail, renforcé par la résolution du Conseil des ministres n° 33 de 2022 relative aux accidents du travail et aux maladies professionnelles, qui fixe les tableaux et procédures détaillés, ainsi que le règlement d'application émis par la résolution du Conseil des ministres n° 1 de 2022.

Quels sont les droits du travailleur blessé au travail et quelles indemnisations lui sont légalement dues aux Émirats arabes unis ?

Premièrement : Le cadre législatif régissant les accidents du travail dans le secteur privé

La protection juridique des accidents du travail dans le secteur privé repose sur quatre textes législatifs principaux et complémentaires :

Législation principale

Décret-loi fédéral n° 33 de 2021 — Les articles 36 et 37 établissent une protection globale des accidents du travail et des indemnisations dues dans le secteur privé

Règlement d'application

Résolution du Conseil des ministres n° 1 de 2022 — Fixe les conditions, modalités et procédures détaillées d'application des dispositions relatives aux accidents du travail

Tableaux d'incapacité

Résolution du Conseil des ministres n° 33 de 2022 — Définit les maladies professionnelles, les tableaux d'incapacité totale et partielle, et les taux d'indemnisation applicables

Santé et sécurité

Résolution ministérielle n° 44 de 2022 — Réglemente les exigences de santé et sécurité au travail et les obligations préventives de l'employeur

Deuxièmement : Qu'est-ce qui constitue un accident du travail ou une maladie professionnelle au sens de la loi ?

La résolution du Conseil des ministres n° 33 de 2022 Article 2 — Résolution CM 33/2022 a défini les accidents du travail et les maladies professionnelles au moyen de trois tableaux détaillés qui y sont annexés :

Tableaux des accidents du travail et maladies professionnelles — Résolution du Conseil des ministres n° 33 de 2022

Maladies professionnelles

Tableau n° 1
17
types de maladies professionnelles
Résultant d'une exposition professionnelle à des substances ou conditions de travail spécifiques

Incapacité permanente totale

Tableau n° 2
7
types d'accidents du travail
Indemnisation égale à l'intégralité de l'indemnité de décès

Incapacité permanente partielle

Tableau n° 3
45
types de lésions
Indemnisation en proportion du taux d'incapacité appliqué à l'indemnité de décès

Troisièmement : Quelles sont les obligations immédiates de l'employeur après un accident du travail ?

La résolution du Conseil des ministres n° 33 de 2022 Article 3 — Résolution CM 33/2022 impose à l'employeur ou à son représentant légal de prendre les mesures suivantes dès la survenance de l'accident :

Procédures obligatoires de l'employeur lors d'un accident du travail
1
Déclaration immédiate de l'accident
Notifier immédiatement l'autorité médicale compétente dès la survenance de l'accident ou dès que l'employeur a connaissance d'une suspicion de maladie professionnelle

Immédiat — en cas d'accident

2
Notification du commissariat de police compétent
Informer le commissariat de police compétent selon le ressort territorial de l'établissement ; la déclaration doit être immédiate en cas d'accident du travail résultant d'un accident

Selon le ressort territorial

3
Prise en charge intégrale des frais de traitement
L'employeur supporte l'intégralité des frais médicaux du travailleur blessé jusqu'à sa guérison et son retour au travail, ou jusqu'à la confirmation d'une incapacité permanente

Pendant toute la durée du traitement

4
Versement de l'indemnité après le rapport médical
L'indemnité due doit être versée dans un délai maximum de 10 jours à compter de la date d'émission du rapport médical fixant les taux d'incapacité

Dans les 10 jours du rapport médical

📋 Note : délai de déclaration d'une maladie professionnelle

En cas de suspicion de maladie professionnelle — contrairement aux accidents — la déclaration doit intervenir à compter de la date à laquelle l'employeur a eu connaissance de la suspicion, et non à partir de la date du diagnostic officiel. Les informations contenues dans l'enquête sont de simples éléments probatoires dont se sert l'autorité médicale, et ne sont pas à elles seules suffisantes pour établir l'existence d'un accident du travail. Article 3 — Résolution CM 33/2022

Quatrièmement : Droit aux soins et au salaire pendant la période d'incapacité

L'article 37 du décret-loi fédéral n° 33 de 2021 Article 37 — Décret-loi 33/2021 impose deux obligations principales à l'employeur envers le travailleur blessé :

A — Prise en charge intégrale des frais de traitement

L'employeur est tenu d'assumer l'intégralité des frais de traitement du travailleur blessé jusqu'à sa guérison et sa capacité à reprendre le travail, ou jusqu'à la confirmation d'une incapacité permanente — conformément aux conditions et modalités fixées par le règlement d'application. Article 37/A — Décret-loi 33/2021

B — Salaire pendant l'incapacité temporaire

Si la blessure empêche le travailleur d'exercer ses fonctions, l'employeur est tenu de lui verser la totalité de son salaire pour la durée du traitement ou 6 mois, selon ce qui est le plus court. Si le traitement dépasse 6 mois, la moitié du salaire est versée pour 6 mois supplémentaires ou jusqu'à la guérison, la confirmation de l'incapacité ou le décès, selon ce qui survient en premier. Article 37/B — Décret-loi 33/2021

Salaire dû pendant l'incapacité temporaire — Article 37/B du décret-loi n° 33 de 2021
Première phase
100%
Salaire intégral
Pour la durée du traitement ou 6 mois — le terme le plus court
Si le traitement dépasse 6 mois
50%
Demi-salaire
Pour 6 mois supplémentaires ou jusqu'à la guérison / confirmation de l'incapacité / décès

Cinquièmement : Indemnisations dues selon la nature de la lésion

L'article 37 du décret-loi n° 33 de 2021 Article 37 — Décret-loi 33/2021 distingue trois situations principales pour le calcul de l'indemnisation :

Indemnisations dues selon le type de lésion — Article 37 du décret-loi n° 33 de 2021
Type de lésionMontant de l'indemnitéLimites et observations
DécèsSalaire de base × 24 moisCalculé sur la base du dernier salaire de base avant le décèsPas moins de 18 000 AED
Pas plus de 200 000 AED
Versé aux ayants droit conformément à la législation applicable ou selon les dispositions prises par le travailleur avant son décès
Incapacité permanente totaleÉgale à l'indemnité de décèsSalaire de base × 24 moisPas moins de 18 000 AED
Pas plus de 200 000 AED
L'incapacité doit être attestée par un certificat de l'autorité médicale compétente
Incapacité permanente partielleTaux d'incapacité × montant indemnité décèsTaux définis au tableau n° 3 annexé à la résolution CM 33/2022Le taux d'incapacité est déterminé par l'autorité médicale
Couvre 45 types de lésions partielles selon les tableaux approuvés
Indemnité minimale
18 000
Dirhams des EAU
Indemnité maximale
200 000
Dirhams des EAU
Délai de versement
10 jours
À compter du rapport médical
Base de calcul
24 mois
De salaire de base
📌 Base de calcul de l'indemnité

L'indemnité est calculée sur la base du dernier salaire de base perçu par le travailleur avant la survenance de la lésion ou du décès — et non sur le salaire global. L'indemnité d'accident du travail demeure totalement indépendante de l'indemnité de fin de service et des autres droits, et l'une n'est pas déduite de l'autre. Article 37 — Décret-loi 33/2021

Sixièmement : Cas d'exclusion du droit à l'indemnisation

La résolution du Conseil des ministres n° 33 de 2022 Article 3 — Résolution CM 33/2022 précise les cas dans lesquels le travailleur n'a pas droit à l'indemnisation :

 

Le travailleur s'est intentionnellement blessé

 

La lésion est survenue à la suite d'une faute délibérée du travailleur

 

Le travailleur était sous l'influence de l'alcool, de stupéfiants ou d'autres substances psychoactives au moment de l'accident

 

La lésion résulte d'une violation intentionnelle des consignes de sécurité affichées dans des endroits visibles sur le lieu de travail

⚠ Avertissement juridique important

L'exclusion du droit à l'indemnisation dans ces cas requiert la preuve concluante que la condition correspondante est remplie. L'autorité médicale compétente est seule habilitée à se prononcer sur l'existence ou non d'un accident du travail, et le rapport de l'employeur ou l'enquête préliminaire seuls ne suffisent pas à éteindre le droit. Article 3 — Résolution CM 33/2022

Septièmement : Protection contre le licenciement et garanties supplémentaires

⛔ Interdiction du licenciement pendant le traitement
L'employeur ne peut pas mettre fin au contrat de travail ni notifier un licenciement pendant que le travailleur bénéficie d'un congé lié à son accident. Tout licenciement intervenu durant cette période est abusif et entraîne des obligations juridiques supplémentaires. Article 36 — Décret-loi 33/2021
💼 Indépendance de l'indemnité par rapport aux droits acquis
L'indemnité d'accident du travail est indépendante de l'indemnité de fin de service et des autres droits financiers, et l'une n'est pas déduite de l'autre. L'article 37 préserve expressément l'intégralité des droits. Article 37 — Décret-loi 33/2021
🏥 Prise en charge médicale intégrale
L'employeur est tenu d'assumer l'intégralité des frais médicaux du travailleur conformément à la législation applicable, y compris tous les médicaments et services médicaux spécialisés nécessaires au traitement complet.
📋 Le rapport médical, référence exclusive
L'autorité médicale agréée détermine le degré, le type et le lien de causalité avec le travail dans un rapport officiel, qui constitue la référence exclusive pour le calcul et le versement de l'indemnité. Article 3 — Résolution CM 33/2022

Huitièmement : Obligations de l'employeur en matière de prévention

Le décret-loi fédéral n° 33 de 2021 Article 36 — Décret-loi 33/2021 et la résolution ministérielle n° 44 de 2022 imposent à l'employeur un ensemble d'obligations préventives, notamment :

 

Fournir les équipements de protection appropriés pour préserver les travailleurs des risques d'accidents et de maladies professionnelles susceptibles de survenir pendant le travail

 

Garantir l'affichage de notices d'information et de sensibilisation dans des endroits visibles sur le lieu de travail

 

Assurer une formation adéquate des travailleurs pour prévenir les risques professionnels

 

Se conformer à toutes les règles et procédures émises par le ministère des Ressources humaines et de l'Émiratisation et les autorités compétentes en matière de santé et sécurité au travail

Questions fréquentes : accidents du travail et indemnisations dans le secteur privé

L'indemnité de décès s'applique-t-elle aux travailleurs étrangers aux EAU ?
 
L'indemnité d'accident affecte-t-elle l'indemnité de fin de service ?
 
Que se passe-t-il si l'employeur refuse de reconnaître l'accident ?
 
Qui supporte les frais de traitement en cas de déclaration tardive ?
 
L'employeur peut-il licencier le travailleur pendant son traitement ?
 
Quelle autorité détermine le taux d'incapacité pour l'indemnisation ?
 
L'indemnité est-elle soumise à des retenues ?
 
L'employeur peut-il assurer ses travailleurs pour couvrir les indemnités ?
 
Ces dispositions s'appliquent-elles aux travailleurs domestiques ?
 
La période d'incapacité est-elle comptabilisée dans l'ancienneté pour le calcul de l'indemnité de fin de service ?
 

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Au cabinet AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS, nous proposons des services juridiques spécialisés dans les affaires d'accidents du travail et d'indemnisations pour les employeurs et les travailleurs aux Émirats arabes unis, conformément au décret-loi n° 33 de 2021 et à la résolution du Conseil des ministres n° 33 de 2022.

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Avertissement juridique

Cet article est fourni à titre informatif et de sensibilisation uniquement et ne constitue pas un conseil juridique. Chaque situation présente des circonstances particulières susceptibles d'influencer la qualification juridique et les conséquences qui en découlent. Veuillez contacter directement le cabinet AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS pour obtenir un conseil juridique spécialisé adapté à votre situation.