工伤和职业病是工人在各类工作环境中面临的最重要风险之一。阿联酋法律针对工伤的发生建立了一套完整的权利与义务体系,任何人不得违反或放弃。阿联酋立法者通过2021年第33号联邦法令(劳动关系规范法)中的精确条款对此类事项作出了规定,并由2022年第33号内阁决议(工伤和职业病决议)加以细化——该决议规定了详细的伤残类别和程序——同时还有依据2022年第1号内阁决议颁布的执行条例。
工伤工人在阿联酋法律下享有哪些权利?应获得多少法定赔偿?
一、规范私营部门工伤的立法框架
私营部门工伤的法律保护建立在四部相互补充的主要法律文件之上:
基本法律
2021年第33号联邦法令——第36条和第37条确立了私营部门工伤及应得赔偿的全面保护
执行条例
2022年第1号内阁决议——规定适用工伤条款的详细条件、规定和程序
伤残与疾病类别
2022年第33号内阁决议——规定职业病、全部和部分伤残类别以及规定的赔偿比例
健康与安全
2022年第44号部长决议——规范职业健康与安全要求及雇主在工作场所的预防义务
二、法律上何为工伤或职业病?
2022年第33号内阁决议 第2条 — 内阁决议33/2022 通过附件中的三份详细表格对工伤和职业病作出了界定:
工伤及职业病类别表 — 2022年第33号内阁决议
17
种职业病类型
因职业性接触特定物质或工作环境条件所致
三、工伤发生后雇主的即时义务是什么?
2022年第33号内阁决议 第3条 — 内阁决议33/2022 要求雇主或其法定代表人在工伤发生后立即采取以下措施:
工伤发生时雇主的必要程序
1
立即报告工伤
工伤发生后或雇主获悉疑似职业病信息后,立即通知主管医疗机构
事故情况下须立即报告
2
通知主管警察局
根据工作场所所在地的地域管辖范围向主管警察局报告;因事故造成工伤时,报告须立即进行
按地域管辖范围
3
承担全部治疗费用
雇主须承担受伤工人的全部治疗费用,直至其康复并能够返回工作岗位,或确认永久伤残为止
贯穿整个治疗期间
4
医疗报告出具后支付赔偿
应付赔偿金须在确定伤残比例的医疗报告出具之日起最多10天内支付
医疗报告出具后10天内
📋 注意:职业病报告时限
在疑似职业病的情况下——与事故不同——报告时间从雇主获悉疑情之日起算,而非官方诊断之日。调查中所含信息仅为医疗机构参考使用的推断性证据,其本身不足以确定工伤是否存在。 第3条 — 内阁决议33/2022
四、工人在伤病期间的治疗权利和工资权利
2021年第33号联邦法令第37条 第37条 — 法令33/2021 对雇主规定了两项主要义务:
甲 — 全额承担治疗费用
雇主有义务承担受伤工人的全部治疗费用,直至其康复并能够返回工作,或确认永久伤残——依照执行条例规定的条件和要求。 第37条/甲 — 法令33/2021
乙 — 暂时性伤残期间的工资
若工伤妨碍工人履行职务,雇主须在治疗期间或 6个月(以较短者为准)内支付全额工资。若治疗超过6个月,则再支付6个月的半额工资,直至康复、确认伤残或死亡(以最先发生者为准)。 第37条/乙 — 法令33/2021
暂时性伤残期间应付工资 — 2021年第33号法令第37条/乙
→
若治疗超过6个月
50%
半额工资
再支付6个月或至康复/确认伤残/死亡——以最先发生者为准
五、根据工伤性质应得的赔偿
2021年第33号法令第37条 第37条 — 法令33/2021 对赔偿计算区分了三种主要情形:
按工伤类型应付赔偿 — 2021年第33号法令第37条
| 工伤类型 | 赔偿金额 | 限额与说明 |
|---|
| 死亡 | 基本工资 × 24个月按死亡前最后一次基本工资计算 | 不低于 18,000迪拉姆 不超过 200,000迪拉姆 依适用法律或工人生前指定方式向受益人支付 |
| 永久性全部伤残 | 等同于死亡赔偿额基本工资 × 24个月 | 不低于 18,000迪拉姆 不超过 200,000迪拉姆 伤残须由主管医疗机构出具证明确认 |
| 永久性部分伤残 | 伤残比例 × 死亡赔偿金额比例依据内阁决议33/2022附件第3号表格确定 | 伤残比例由医疗机构确定 依批准表格涵盖45种部分伤残类型 |
📌 赔偿计算基础
赔偿额按工人工伤或死亡前的最后一次基本工资计算,而非总工资。工伤赔偿与服务期满奖金及其他应得款项完全独立,互不抵扣。 第37条 — 法令33/2021
六、工人不享有赔偿权利的情形
2022年第33号内阁决议 第3条 — 内阁决议33/2022 规定了工人无权获得工伤赔偿的情形:
工人在工伤发生时处于酒精、毒品或其他精神活性物质影响之下
工伤因工人故意违反工作场所显眼处张贴的安全指示所致
⚠ 重要法律警示
在上述情形下否定赔偿权利,需要确凿证明相关条件的存在。主管医疗机构是唯一有权确定工伤是否存在的机构,雇主的报告或初步调查本身不足以消灭赔偿权利。 第3条 — 内阁决议33/2022
七、免遭解雇的保护及受伤工人的额外保障
⛔ 治疗期间禁止解雇
雇主不得在工人享受工伤相关假期期间终止其劳动合同或发出解雇通知。该期间内的任何解雇均视为不当解雇,将产生额外法律义务。 第36条 — 法令33/2021
💼 赔偿独立于服务应得款项
工伤赔偿独立于服务期满奖金及其他财务应得款项,互不抵扣。第37条明确保留了全部应得权利。 第37条 — 法令33/2021
🏥 全额医疗保障
雇主须依照适用法律承担工人的全部医疗护理费用,包括完整治疗所需的全部药品和专科医疗服务。
📋 医疗报告为唯一依据
经认可的医疗机构在官方报告中确定伤残程度、类型及其与工作的关联性,该报告是计算和支付赔偿的唯一依据。 第3条 — 内阁决议33/2022
八、雇主在预防工伤方面的义务
2021年第33号联邦法令 第36条 — 法令33/2021 和2022年第44号部长决议规定雇主承担一系列预防性义务,主要包括:
提供适当的防护设备,保护工人免受工作期间可能发生的工伤和职业病风险
遵守人力资源与阿联酋化部及相关主管机构就职业健康与安全发布的所有规定和程序
常见问题:私营部门工伤及赔偿
死亡赔偿是否适用于阿联酋的外籍工人?
工伤赔偿是否影响服务期满奖金?
如果雇主拒绝承认工伤,该怎么办?
若报告延迟,治疗费用由谁承担?
雇主能否在工人接受工伤治疗期间将其解雇?
哪个机构确定用于赔偿的伤残比例?
工伤赔偿是否须缴纳任何扣除项?
雇主能否为工人投保以承担赔偿责任?
这些规定是否适用于家政工人?
伤病期间是否计入工龄以计算服务期满奖金?
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