Сектор: Экономика и ведение бизнеса

Борьба с коммерческим мошенничеством в ОАЭ

Борьба с коммерческим мошенничеством в ОАЭ

Объединенные Арабские Эмираты стремятся защитить свои рынки и потребителей, укрепляя доверие к своей торговой и инвестиционной среде. В этом контексте был принят Федеральный закон № (42) от 2023 года о борьбе с коммерческим мошенничеством, который заменяет предыдущий закон и устанавливает комплексную систему для борьбы с мошенничеством и подделками, организует контроль и инспекцию, а также определяет наказания для нарушителей. В этом руководстве мы рассмотрим положения закона, как они изложены в его официальном тексте, чтобы помочь торговцам, предприятиям и потребителям точно понять свои права и обязанности.

Что такое закон о борьбе с коммерческим мошенничеством в ОАЭ и как он защищает рынки и потребителей?

Во-первых

Основные определения в законе

Закон в своей первой статье определяет коммерческое мошенничество как обман клиента любым способом, путем изменения или изменения сущности товаров, их количества, вида, цены, основных характеристик, происхождения, источника или срока годности, или предоставления неверной или вводящей в заблуждение коммерческой информации о продвигаемых продуктах или любом другом вопросе, связанном с ними, что приводит к обману клиента. Закон также различает три типа нарушающих товаров:

Поддельные товары

Товары, в которые были внесены изменения, утрачивающие часть их материальной или моральной ценности, или которые объявляются вразрез с их истинной природой, или не соответствуют установленным в стране стандартам и спецификациям.

Испорченные товары

Любые товары, которые больше не пригодны для использования или потребления полностью или частично.

Подделанные товары

Любые товары, которые без разрешения несут товарный знак, идентичный или схожий с законно зарегистрированным товарным знаком.

Закон определяет поставщика как любое физическое или юридическое лицо, занимающееся импортом, экспортом, реэкспортом, производством, маркетингом, торговлей, продвижением, продажей, хранением, транспортировкой или выставлением товаров, тогда как участник - это лицо, покупающее товар.

Во-вторых

Цели закона и сфера его действия

Закон в своей статье 2 определяет три основные цели: борьба с подделкой оригинальных товаров и всеми формами и видами коммерческого мошенничества, установление механизмов, норм и процедур для предотвращения торговли поддельными, фальсифицированными и испорченными товарами, а также создание законной и стимулирующей торговой среды для защиты прав интеллектуальной собственности.

Действие охватывает свободные зоны

Статья 3 прямо указывает, что положения закона применяются ко всем, кто совершил акт коммерческого мошенничества в стране, включая свободные зоны, что расширяет сферу защиты, охватывая все рынки без исключения.

В-третьих

Запрещенные действия по закону

Статья 4 запрещает импорт, экспорт, производство, изготовление, выставление, продажу, хранение, транспортировку, маркетинг, торговлю, продвижение, сбыт или обладание поддельными, фальсифицированными или испорченными товарами с намерением продажи, а также покушение на любое из вышеперечисленного. Нарушением закона считается любое действие, совершенное, содействующее или покушающееся на совершение одного из следующих действий:

  • Импорт и торговля с ведениемИмпорт поддельных, фальсифицированных или испорченных товаров или материалов, предназначенных для этих целей с намерением коммерческого мошенничества, или их экспорт, реэкспорт, производство, продажа, хранение, транспортировка с ведением.
  • Обман в характеристиках товараМошенничество, обман или подделка в отношении типа товара, его количества, объема, размеров, веса, мощности, качества, подлинности, природы, характеристик, элементов, происхождения, источника, состава или срока годности.
  • Хранение с целью маркетингаХранение непосредственно или через посредника с целью маркетинга, обращения, продвижения или выставления на продажу поддельных, испорченных или контрафактных товаров, а также материалов для подделки товаров.
  • Оборудование и упаковкаИспользование посуды, контейнеров, упаковок, этикеток или печатной продукции для подготовки или упаковки товаров, не соответствующих требованиям, а также для их хранения, транспортировки или распределения.
  • Ложное описание и вводящая в заблуждение рекламаОписание товара или реклама, содержащие ложные, обманчивые или вводящие в заблуждение сведения.

Четвертое

Обязанности поставщика и принцип недопустимости освобождения от ответственности при знании клиента

Статья восьмая обязывает поставщика предоставлять компетентным органам или министерству, в зависимости от ситуации, обязательные торговые книги или эквиваленты, которые показывают коммерческие данные о товарах, которые он владеет или хранит, их стоимость и все подтверждающие документы и счета по запросу, а также размещать на товарах информационные ярлыки или любую информацию, указывающую на состав товара и способы его использования, обслуживания или хранения в соответствии с действующим законодательством. Статья пятая обязывает его самостоятельно или по приказу компетентного органа изымать несоответствующие товары с рынков и складов, неся расходы на изъятие, утилизацию или возврат к источнику.

Знание клиента не освобождает поставщика

Статья шестая устанавливает важное правило: поставщик не освобождается от предусмотренного законом наказания, если он докажет, что клиент знал о том, что товар является поддельным, испорченным или контрафактным. Исполнительный регламент также регулирует случаи, когда на клиента может быть наложен административный штраф, если товары вредны для здоровья человека или животных, и это было ему известно.

Пятое

Права клиента: возврат стоимости и компенсация

Закон учитывает права добросовестного покупателя, поэтому статья седьмая обязывает поставщика вернуть стоимость поддельных, испорченных или контрафактных товаров, или обменять их в соответствии с пожеланиями добросовестного клиента, не ущемляя его права на требование компенсации. Это предоставляет потребителю гражданский путь к возмещению наряду с уголовным путем для нарушителей.

Шестое

Судебные полномочия и их полномочия

Согласно статье девятой, сотрудники, назначенные решением министра юстиции в согласии с министром экономики или главой местного судебного органа, имеют статус судебных исполнителей для доказательства нарушений законов и их исполнительных регламентов. Статья десятая предоставляет им широкие полномочия:

Вход и проверка

Право входа в торговые точки, склады, фабрики и все места, не предназначенные для жилья, в любое время для проверки и ознакомления с записями и книгами.

Изъятие и хранение образцов

Изъятие подозрительных товаров или их хранение у поставщика под его ответственностью, а также отбор образцов для проверки и анализа.

Профессиональная безопасность

Принятие необходимых профилактических мер для обеспечения здоровья и профессиональной безопасности во время выполнения инспекционных задач.

Статья одиннадцатая запрещает судебным исполнителям выполнять свои обязанности, а также запрещает поставщику распоряжаться изъятыми товарами до получения результатов проверки.

Седьмое

Изъятие товаров и запрос на их освобождение

Двенадцатая статья позволила поставщику, чьи товары были конфискованы или задержаны, обратиться в компетентный суд с просьбой о освобождении. Суд может в течение 24 часов с момента подачи запроса разрешить освобождение при условии: предоставить доказательства того, что товары быстро портятся или повреждаются, что были взяты образцы для проверки, и что у суда нет оснований полагать, что существует угроза для общественного здоровья. Также товары будут освобождены, если в течение 45 дней с момента конфискации не будет вынесено решение суда о подтверждении задержания, при этом этот срок не должен превышать 20 дней для товаров, подверженных быстрой порче или повреждению.

Восьмое

Административное закрытие

Тринадцатая статья разрешила, по обоснованному решению министра или его уполномоченного, или главы местной власти, в случае необходимости или срочности и при наличии убедительных доказательств о наличии фальсифицированных, испорченных или поддельных товаров у поставщика, закрыть магазин или место, где произошло преступление. Указ должен быть представлен в компетентный суд в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения для утверждения или отмены закрытия, в противном случае решение считается недействительным.

Девятое

Высший комитет по борьбе с коммерческим мошенничеством

Четырнадцатая статья учредила комитет под названием «Высший комитет по борьбе с коммерческим мошенничеством», который подчиняется министру экономики. Его состав, порядок работы и полномочия определяются постановлением Совета министров по предложению министра в сотрудничестве с компетентными органами. То есть детальные полномочия комитета будут определены позже организационным постановлением Совета министров.

Десятое

Установленные наказания

Шестнадцатая статья определила, что — без ущерба для более строгих наказаний, предусмотренных другими законами — за преступления, указанные в законе, назначаются предусмотренные в нем наказания. Наказания варьируются в зависимости от тяжести деяния:

Основное наказание — статья (17)лишение свободы на срок не более двух лети штраф не менее 5,000 дирхамов и не более 1,000,000 дирхамов, или одно из этих наказаний, за нарушение положений статей (4), (5), (8) и (11).
Усиленное наказание — статья (18)лишение свободы и штраф не менее 100,000 дирхамов и не более 2,000,000 дирхамов, или одно из этих наказаний, при использовании поддельных весов, печатей или проверочных устройств, или если товары вредны для здоровья и безопасности человека или животного, или являются медицинскими препаратами, сельскохозяйственными продуктами или органическими продуктами питания.
Рецидив — статья (21)Наказание удваивается с закрытием магазина на срок не более одного года, и считается рецидивистом тот, кто совершил аналогичное преступление в течение (5) лет с момента предыдущего окончательного решения о виновности.

Кроме того, статья девятнадцатая обязывает компетентный суд — без ущерба для прав добросовестных третьих лиц — постановить о конфискации или уничтожении нарушающих товаров, препаратов, продуктов и материалов, использованных для этого, и обнародовать резюме окончательного решения о виновности в двух местных ежедневных газетах, одна из которых на арабском языке, за счет осужденного, и суд может постановить о закрытии магазина на срок не более (6) шести месяцев. Статья двадцатая также наказывает лицо, ответственное за фактическое управление юридическим лицом, тем же наказанием, если будет установлено, что оно знало о преступлении и не приняло необходимых мер, и делает его солидарно ответственным за штрафы.

Одиннадцатый

Мир в делах о коммерческом мошенничестве

Статья двадцать вторая разрешает министерству или компетентному органу, в зависимости от обстоятельств, проводить примирение по любым действиям, нарушающим положения закона и его исполнительного регламента, по запросу нарушителя, за сумму не менее чем в два раза превышающую минимальный размер штрафа, который должен уплатить нарушитель в соответствии с административными санкциями. Исполнительный регламент определяет необходимые процедуры и правила для примирения.

Двенадцатый

жалоба на решения и их обжалование

Статья двадцать третья регулирует процесс обжалования, позволяя любому заинтересованному лицу подать письменную жалобу министру или главе компетентного органа на любое решение, принятое на основании положений закона, в течение (15) пятнадцати рабочих дней с даты уведомления, и жалоба рассматривается в течение (30) тридцати дней, и решение является окончательным; отсутствие ответа в течение этого срока считается отказом. Затем можно обжаловать в компетентном суде в течение (30) тридцати дней с момента уведомления об отказе в жалобе или истечения срока рассмотрения. Во всех случаях обжалование в суд допускается только после подачи жалобы на решение.

Тринадцатый

исполнительный регламент и отмены

Статья двадцать четвертая отменяет федеральный закон № (19) 2016 года о борьбе с коммерческим мошенничеством и любое положение, противоречащее положениям нового указа, при этом продолжают действовать правила и решения, принятые на основании отмененного закона, если они не противоречат указу, до принятия новых. Статья двадцать пятая обязывает Совет министров издать исполнительный регламент и необходимые решения для реализации его положений в течение (6) шести месяцев с момента его вступления в силу. Статья двадцать шестая предписывает опубликовать указ в официальном журнале и ввести его в действие через два месяца с момента публикации.

вопросы

Часто задаваемые вопросы о борьбе с коммерческим мошенничеством

Какой закон регулирует борьбу с коммерческим мошенничеством в ОАЭ в настоящее время?
Он регулируется указом Федерального закона № (42) от 2023 года, который заменил Федеральный закон № (19) от 2016 года и отменил его, при этом временно продолжая действовать старые правила, если они не противоречат новому, до выхода нового.
Применяются ли положения закона к свободным зонам?
Да, статья третья прямо указывает, что положения закона применяются ко всем, кто совершил действия мошенничества в торговле в стране, включая свободные зоны.
В чем разница между поддельными, испорченными и контрафактными товарами?
Поддельные товары — это товары, в которые внесены изменения, утрачивающие часть их ценности или не соответствующие установленным в стране стандартам; испорченные товары больше не пригодны для использования или потребления полностью или частично; контрафактные товары несут без разрешения товарный знак, идентичный или схожий с зарегистрированным законно.
Освобождается ли торговец от ответственности, если докажет, что покупатель знал, что товар поддельный?
Нет, статья шестая указывает, что поставщик не освобождается от предусмотренного наказания, если докажет, что контрагент знал о подделке, испорченности или контрафактности товара.
Какое наказание за торговое мошенничество согласно закону?
Основное наказание согласно статье (17) — лишение свободы на срок не более двух лет и штраф от 5,000 до 1,000,000 дирхамов или одно из этих наказаний. Оно ужесточается согласно статье (18) до лишения свободы и штрафа от 100,000 до 2,000,000 дирхамов в определенных случаях.
Когда ужесточается наказание за торговое мошенничество?
Согласно статье (18) наказание ужесточается при использовании поддельных весов, мер, печатей или проверочных устройств, или если товары вредны для здоровья и безопасности человека или животных, или если это медицинские препараты, сельскохозяйственные продукты или органические продукты питания.
Можно ли конфисковать и уничтожать нарушающие товары?
Да, статья (19) обязывает суд конфисковать или уничтожать поддельные, испорченные или контрафактные товары, а также используемые материалы и инструменты, не ущемляя прав добросовестных третьих лиц, с публикацией резюме решения за счет осужденного.
Каковы права потребителя, который добросовестно купил поддельный товар?
Согласно статье (7), поставщик обязан вернуть стоимость поддельных, испорченных или контрафактных товаров или обменять их по желанию добросовестного покупателя, не ущемляя его право на требование компенсации.
Каковы полномочия судебных приставов в законе?
Согласно статье (10), они имеют право входить в магазины, склады, фабрики и предприятия в любое время для проверки и ознакомления с записями, изымать подозрительные товары или удерживать их, а также брать образцы для проверки и анализа.
Можно ли закрыть предприятие административным решением до вынесения приговора?
Да, статья (13) разрешает закрытие по обоснованному решению в случае необходимости или срочности при наличии серьезных улик, при этом вопрос должен быть представлен в суд в течение (10) рабочих дней для утверждения или отмены закрытия, иначе решение считается недействительным.
Можно ли заключить мировое соглашение по нарушениям в области торгового мошенничества?
Да, статья (22) разрешает министерству или компетентному органу заключать мировое соглашение по запросу нарушителя за уплату суммы не менее чем в два раза превышающей минимальный размер штрафа, установленного административными санкциями.
Как я могу обжаловать решение, вынесенное в мой адрес в соответствии с законом?
Согласно статье (23), подается письменная жалоба министру или главе компетентного органа в течение (15) рабочих дней с момента уведомления, и она должна быть рассмотрена в течение (30) дней. Обжалование в суд допускается только после подачи жалобы и получения решения о ее отклонении или истечения срока рассмотрения.
Распространяется ли ответственность на директора нарушающей компании?
Да, согласно статье (20) лицо, ответственное за фактическое управление юридическим лицом, подлежит тому же наказанию, если будет установлено, что он знал о преступлении и не предпринял необходимых мер, или его серьезное нарушение обязанностей способствовало его совершению, и он несет солидарную ответственность за штрафы.
Когда вступил в силу указ закона № (42) 2023 года?
Он был издан 28 сентября 2023 года и опубликован в официальном журнале, вступает в силу через два месяца с даты публикации в соответствии со статьей (26).

Источники

Юридические источники

  • Федеральный указ закона № (42) 2023 года о борьбе с коммерческим мошенничеством.Федеральный указ закона
  • Федеральный закон № (19) 2016 года о борьбе с коммерческим мошенничеством (отменен указом № 42 2023 года).Федеральный закон (отменен)

Столкнулись ли вы с вопросом, связанным с коммерческим мошенничеством или изъятием товаров?

Наша юридическая команда предоставляет специализированные консультации по вопросам мошенничества и подделки, защиты товарных знаков и соблюдения норм, что защищает ваши права на каждом этапе:

  • Защита в делах о изъятии и хранении товаров и запросах на освобождение
  • Обжалование решений о закрытии и санкциях и их обжалование в компетентном суде
  • Запросы на примирение и урегулирование нарушений в соответствии с административными санкциями
  • Защита товарных знаков, противодействие подделкам и требование компенсации
Юридическая фирма Авад Аль-Мухейри
Надежный юридический опыт, который защищает ваш бизнес и сохраняет вашу репутацию на рынках.

Отказ от ответственности

Этот контент подготовлен для общих правовых информационных целей на основе действующих норм и законодательства Объединенных Арабских Эмиратов и не является юридической консультацией по конкретному делу и не заменяет ее. Могут произойти последующие законодательные изменения, поэтому рекомендуется обращаться к специалистам в юридической фирме Авад Аль-Мухейри для получения точной консультации, соответствующей фактам каждого случая.