قانون کی پہلی دفعہ میں تجارتی دھوکہ دہی کی تعریف کی گئی ہے کہ یہ کسی بھی طریقے سے صارف کو دھوکہ دینا ہے، جیسے کہ اشیاء کی نوعیت، مقدار، جنس، قیمت، یا بنیادی خصوصیات میں تبدیلی کرنا، یا غلط یا گمراہ کن تجارتی معلومات فراہم کرنا جو صارف کو دھوکہ دے سکتی ہیں۔ قانون نے تین قسم کی خلاف ورزی کرنے والی اشیاء کی وضاحت کی ہے:

قانون نے فراہم کنندہ کی تعریف اس طرح کی ہے کہ یہ ہر قدرتی یا قانونی شخص ہے جو درآمد، برآمد، دوبارہ برآمد، تیاری، پیداوار، مارکیٹنگ، تجارت، فروغ، فروخت، قبضہ، ذخیرہ، نقل، یا نمائش کرتا ہے، جبکہ صارف وہ شخص ہے جو مال خریدتا ہے۔

قانون نے اپنی دوسری دفعہ میں تین بنیادی مقاصد متعین کیے ہیں، جو اصل مال کی نقل اور تجارتی دھوکہ دہی کے تمام اقسام کی روک تھام، نقل اور جعلی اور خراب مال کی تجارت کو روکنے کے لیے طریقہ کار اور ضوابط وضع کرنا، اور دانشورانہ ملکیت کے حقوق کے تحفظ کی حوصلہ افزائی کرنے والا قانونی تجارتی ماحول پیدا کرنا شامل ہیں۔

چوتھی دفعہ نے جعلی، خراب یا نقل مال کی درآمد، برآمد، پیداوار، تیاری، نمائش، فروخت، ذخیرہ، نقل، مارکیٹنگ، تجارت، فروغ، تصرف، یا فروخت کے مقصد سے قبضہ کرنے پر پابندی عائد کی ہے، اور ان میں سے کسی بھی عمل کی کوشش کرنا بھی ممنوع ہے۔ قانون کی خلاف ورزی کرنے والا ہر شخص جو درج ذیل اعمال میں سے کسی ایک کا ارتکاب، شرکت، یا کوشش کرتا ہے، اسے قانون کی خلاف ورزی سمجھا جائے گا:

• جان بوجھ کر درآمد اور تجارتجان بوجھ کر جعلی، خراب یا نقل مال یا ان مقاصد کے لیے مخصوص مواد کی درآمد، یا ان کی برآمد، دوبارہ برآمد، تیاری، پیداوار، فروخت، ذخیرہ، نقل کرنا۔
• مال کی خصوصیات میں دھوکہدھوکہ دہی یا فراڈ یا کسی مال کی قسم یا تعداد یا مقدار یا پیمائش یا وزن یا طاقت یا معیار یا حقیقت یا نوعیت یا خصوصیات یا عناصر یا اصل یا ماخذ یا ترکیب یا تاریخ استعمال۔
• مارکیٹنگ کے مقصد کے لیے قبضہبراہ راست یا واسطے کے ذریعے جعلی یا خراب یا نقل شدہ مال کی مارکیٹنگ یا تجارت یا فروغ یا پیشکش کے مقصد کے لیے قبضہ، یا مال کی دھوکہ دہی یا نقل کے لیے مواد۔
• تیاری اور پیکنگ کے آلاتخلاف ورزی کرنے والے مال کی تیاری یا فروخت کے لیے استعمال ہونے والے برتن، پیکج، لیبل یا پرنٹنگ کا استعمال، یا انہیں بھرنا، پیک کرنا، باندھنا، تقسیم کرنا، ذخیرہ کرنا یا منتقل کرنا۔
• جھوٹی وضاحت اور گمراہ کن اشتہارمال کی وضاحت یا اشتہار دینا یا پیش کرنا ایک ایسے انداز میں جو جھوٹی یا دھوکہ دہی یا گمراہ کن معلومات پر مشتمل ہو۔

آٹھویں دفعہ نے سپلائر پر یہ لازم کیا ہے کہ وہ متعلقہ اتھارٹی یا وزارت کو تجارتی کتابیں فراہم کرے جو اس کے پاس موجود مال کی تجارتی معلومات، قیمت اور تمام دستاویزات و رسیدیں واضح کریں، جب بھی اس سے طلب کی جائے، اور مال پر شناختی لیبل یا کوئی معلومات فراہم کرے جو مصنوعات کے اجزاء اور استعمال یا دیکھ بھال یا ذخیرہ کرنے کا طریقہ بتائے۔ پانچویں دفعہ اسے بازاروں اور گوداموں سے خلاف ورزی کرنے والے مال کو خود بخود یا متعلقہ اتھارٹی کے حکم پر واپس لینے کی بھی ذمہ داری دیتی ہے، جس کے اخراجات بھی اس پر ہوں گے۔

قانون نے نیک نیتی والے خریدار کے حقوق کا خیال رکھا، چنانچہ مادہ سات میں فراہم کنندہ پر یہ پابندی عائد کی گئی کہ وہ جعلی، خراب یا نقل شدہ مال کی قیمت واپس کرے، یا اسے نیک نیتی والے صارف کی خواہش کے مطابق تبدیل کرے، بغیر اس کے کہ اس کے معاوضے کا مطالبہ کرنے کے حق میں کوئی خلل آئے۔ یہ صارف کو نقصانات کی تلافی کے لیے ایک شہری راستہ فراہم کرتا ہے، ساتھ ہی خلاف ورزی کے لیے ایک سزائی راستہ بھی۔

مادہ نو کے تحت، ان ملازمین کو جو وزیر انصاف کے فیصلے کے ذریعے وزیر معیشت یا مقامی عدالتی اتھارٹی کے ساتھ مشاورت کے بعد مقرر کیے جائیں گے، عدالتی ضابطہ کے افسران کی حیثیت حاصل ہوگی تاکہ وہ قانون اور اس کے انتظامی ضوابط کی خلاف ورزیوں کا ثبوت فراہم کر سکیں۔ مادہ دس نے انہیں وسیع اختیارات دیے:

اور مادہ گیارہ نے عدالتی ضابطہ کے افسران کو اپنے کام انجام دینے سے منع کیا، اور فراہم کنندہ کو معائنہ کے نتائج آنے سے پہلے محفوظ کردہ مال میں تصرف کرنے سے منع کیا۔

بارہویں دفعہ نے فراہم کنندہ کو جو اس کی مصنوعات ضبط کی گئی ہیں یا ان پر پابندی عائد کی گئی ہے، متعلقہ عدالت میں رہائی کی درخواست دینے کی اجازت دی ہے، اور عدالت کو درخواست کی وصولی کے (24) گھنٹوں کے اندر رہائی کے احکامات دینے کا اختیار ہے بشرطیکہ: وہ یہ ثابت کرے کہ مصنوعات جلد خراب ہونے والی ہیں یا ان میں نقص ہے، اور ان سے جانچ کے لیے نمونے لیے گئے ہوں، اور عدالت کے سامنے یہ بات ثابت ہو کہ عوامی صحت کے لیے کوئی خطرہ نہیں ہے۔ مزید یہ کہ اگر عدالت نے ضبطی کی توثیق کے لیے (45) پینتالیس دن کے اندر کوئی حکم جاری نہیں کیا تو مصنوعات کو رہا کر دیا جائے گا، بشرطیکہ یہ مدت جلد خراب ہونے والی یا نقص پذیر مصنوعات کے لیے (20) بیس دن سے زیادہ نہ ہو۔

تیرہویں دفعہ نے وزیر یا اس کے نامزد کردہ یا مقامی اتھارٹی کے صدر یا اس کے نامزد کردہ کی طرف سے، ضرورت یا ہنگامی حالت میں اور جب فراہم کنندہ کے پاس جعلی، خراب یا نقل شدہ مصنوعات ہونے کے مضبوط شواہد ہوں، دکان یا مقام کو بند کرنے کی اجازت دی ہے جہاں جرم ہوا، بشرطیکہ یہ حکم متعلقہ عدالت کے سامنے (10) دس کاروباری دنوں کے اندر پیش کیا جائے تاکہ بندش کی توثیق یا منسوخی کی جا سکے، ورنہ یہ فیصلہ غیر مؤثر سمجھا جائے گا۔

چودہویں دفعہ نے ایک کمیٹی قائم کی جسے «تجارتی دھوکہ دہی کے خلاف اعلیٰ کمیٹی» کہا جاتا ہے جو وزیر معیشت کے تحت ہے، اور اس کی تشکیل، کام کے نظام اور اختیارات کا تعین کابینہ کے فیصلے کے ذریعے وزیر کے تجویز کردہ اور متعلقہ حکام کے ساتھ ہم آہنگی کی بنیاد پر کیا جائے گا۔ یعنی کمیٹی کے تفصیلی اختیارات بعد میں کابینہ کے انتظامی فیصلے کے ذریعے طے کیے جائیں گے۔

سولہویں دفعہ نے یہ طے کیا کہ — کسی دوسرے قانون کے تحت سخت سزاؤں کے بغیر — قانون میں بیان کردہ جرائم پر مقررہ سزاؤں کا اطلاق ہوگا۔ سزائیں فعل کی شدت کے مطابق مختلف سطحوں پر آئیں گی:

اس کے علاوہ، دفعہ انیس نے متعلقہ عدالت پر یہ لازم کیا کہ وہ — بغیر کسی دوسرے کے حقوق متاثر کیے — خلاف ورزی کرنے والے مال، ادویات، پیداوار، مواد اور آلات کو ضبط یا تلف کرنے کا حکم دے، اور مجرم کی لاگت پر عربی میں ایک مقامی روزنامے میں حتمی فیصلے کا خلاصہ شائع کرنے کا حکم دے، اور عدالت یہ بھی حکم دے سکتی ہے کہ دکان کو زیادہ سے زیادہ (6) چھ ماہ کے لیے بند کیا جائے۔ دفعہ بیس نے اگر کسی قانونی شخصیت کے حقیقی انتظامی شخص کو جرم کے بارے میں علم ہو اور اس نے ضروری اقدامات نہ کیے تو اسی سزا سے سزا دی، اور اسے جرمانوں کے لیے مشترکہ طور پر ذمہ دار قرار دیا۔

دوسری اور بیسویں شق نے وزارت یا متعلقہ اتھارٹی کو کسی بھی قانون کی خلاف ورزی کے عمل کے لئے صلح کرنے کی اجازت دی، خلاف ورزی کرنے والے کی درخواست پر، اور اس کے بدلے میں کم از کم دوگنا کم از کم جرمانہ ادا کرنے کی شرط رکھی، جیسا کہ انتظامی سزاؤں کے ضوابط کے مطابق ہے، اور انتظامی ضوابط میں صلح کے لئے ضروری طریقہ کار اور اصول طے کیے گئے ہیں۔

تیسری اور بیسویں شق نے اعتراض کا طریقہ کار منظم کیا، تو ہر مفاد رکھنے والے کو وزیر یا متعلقہ اتھارٹی کے سامنے کسی بھی فیصلے کے خلاف تحریری طور پر اپیل کرنے کی اجازت دی جو قانون کے احکام کی بنیاد پر جاری کیا گیا ہو، (15) پندرہ کام کے دنوں کے اندر، اور اپیل کا فیصلہ (30) تیس دنوں کے اندر کیا جائے گا اور یہ فیصلہ حتمی ہوگا، اور اگر مدت کے اندر جواب نہ دیا جائے تو یہ انکار سمجھا جائے گا۔ پھر متعلقہ عدالت کے سامنے (30) تیس دنوں کے اندر اپیل کی جا سکتی ہے، اگر اپیل کا انکار یا فیصلہ کرنے کی مدت گزر جائے۔ ہر صورت میں، عدالت کے سامنے اپیل کرنے سے پہلے فیصلے کے خلاف اپیل کرنا ضروری ہے۔

چوبیسویں شق نے وفاقی قانون نمبر (19) 2016 کو تجارتی دھوکہ دہی کے خلاف منسوخ کر دیا اور ہر حکم جو نئے فرمان کے احکام کے خلاف ہو، جبکہ منسوخ شدہ قانون کے تحت جاری کردہ ضوابط اور فیصلوں کا عمل جاری رہے گا جب تک کہ نئے فرمان کے ساتھ متصادم نہ ہو، جب تک کہ اس کی جگہ کچھ نہ آ جائے۔ پچیسویں شق نے وزارتی کونسل کو حکم دیا کہ وہ اس کے احکام کے نفاذ کے لئے ضروری انتظامی ضوابط اور فیصلے (6) چھ ماہ کے اندر جاری کرے۔ جبکہ چھبیسویں شق نے حکم دیا کہ فرمان کو سرکاری جریدے میں شائع کیا جائے اور اس کی اشاعت کے دو ماہ بعد نافذ العمل ہو۔

• وفاقی قانون نمبر (42) سال 2023 تجارتی دھوکہ دہی کے خلاف۔وفاقی قانون کا مسودہ
• وفاقی قانون نمبر (19) سال 2016 تجارتی دھوکہ دہی کے خلاف (قانون نمبر 42 سال 2023 کے تحت منسوخ)۔وفاقی قانون (منسوخ)