اماراتی قانون ساز نے سماجی ذمہ داری کی تعریف یوں کی ہے کہ یہ معاشرتی ترقی میں رضاکارانہ حصہ ڈالنا ہے، خواہ نقدی یا عینی شراکت (یا دونوں) کے ذریعے، تاکہ ریاست کے اندر ترقیاتی منصوبے اور پروگرام نافذ کیے جا سکیں۔ اس تعریف کا جوہر دو لازم و ملزوم عناصر پر قائم ہے: اصولی طور پر اختیاری ہونا، اور مقصد کے لحاظ سے ترقی کی جانب رخ۔

یعنی سماجی ذمہ داری کوئی ٹیکس یا کمپنی پر عائد کردہ کوئی فیس نہیں ہے، بلکہ یہ اس چیز کے حصول کا ایک ذریعہ ہے جسے «ادارہ جاتی عطیہ» کہا جاتا ہے، جس کے ذریعے کمپنی اُس معاشرے کی ترقی میں شامل ہوتی ہے جس میں وہ کام کر رہی ہے، یوں اپنی ساکھ اور مقام کو مضبوط کرتی ہے اور ساتھ ہی معاشی، سماجی اور ماحولیاتی چیلنجوں سے نمٹنے میں بھی حصہ ڈالتی ہے۔

ریاست میں سماجی ذمہ داری کے قانونی نظام کی تشکیل کے لیے تین قانونی اوزار باہم مل کر کام کرتے ہیں، اور ان میں سے ہر ایک مختلف کردار ادا کرتا ہے:

قابلِ ذکر ہے کہ مرسوم بقانون نے کمپنیوں کی سماجی ذمہ داری کے فروغ کو کاروباری ماحول کی ترقی میں اپنے اعلان کردہ اہداف میں سے ایک بنایا، پھر کابینہ کو صراحتاً اختیار دیا کہ وہ کمپنیوں کو اپنی سماجی ذمہ داریاں نبھانے اور ان کے نفاذ کے مراحل کی ترغیب کے لیے ضروری ضوابط جاری کرے — یہی اختیار بعد میں نافذ کرنے والے فیصلے میں مجسم ہوا۔

سماجی ذمہ داری کے ضوابط «کمپنی» پر اُس مفہوم میں لاگو ہوتے ہیں جو فیصلے میں متعین ہے، اور یہ دو بنیادی اقسام کو شامل ہے:

نافذ کرنے والے فیصلے نے معاشرتی شراکتوں کے بارے میں — خواہ نقدی ہوں یا عینی — اپنائے جانے والے ضوابط کا ایک مجموعہ متعین کیا، جنہیں یوں مختصر کیا جا سکتا ہے:

• یہ اختیاری اور بامقصد ہوشراکت کا مقصد ادارہ جاتی عطیہ کا حصول اور معاشرے کی ترقی میں شراکت ہے، کسی اور غرض کے لیے نہیں۔
• یہ منظور شدہ ذرائع سے دی جائےشراکتیں قومی فنڈ یا ریاست میں دیگر مجاز اداروں کے پاس منظور شدہ پروگراموں اور منصوبوں کے ذریعے، یا سماجی ذمہ داری کی شراکتوں کی کسی دوسری صورت کے ذریعے دی جاتی ہیں۔
• کم از کم ایک مالی سال کا گزرناشراکت سے پہلے کمپنی کی تاسیس کی تاریخ سے کم از کم ایک مالی سال کا گزرنا شرط ہے۔
• تناسب متعین کرنے والے خصوصی فیصلے کا اجراکمپنی کی جانب سے شراکت سے متعلق ایک خصوصی فیصلہ جاری ہونا چاہیے، جس میں شراکت کا تناسب واضح طور پر متعین ہو۔
• یہ حاصل شدہ منافع سے ہوشراکت مالی سال کے اختتام پر حاصل شدہ منافع سے کاٹی جاتی ہے، اور یہ گزشتہ سالوں کے غیر تقسیم شدہ منافع سے بھی ہو سکتی ہے۔
• مالی سال کے اختتام کے بعد افشا کی اجازتکمپنی مالی سال کے اختتام کے بعد اپنی معاشرتی شراکت کا افشا کر سکتی ہے۔
• مالی رپورٹوں میں شامل کرناآڈیٹر کی رپورٹ اور سالانہ مالی گوشواروں میں معاشرتی شراکت سے مستفید ہونے والے ادارے یا اداروں کا بیان شامل ہونا چاہیے۔

قانون ساز نے معاشرتی شراکت کو خاص طور پر منافع سے جوڑا — یہ ایک منطقی ربط ہے جو کمپنی کے سرمائے اور اس کے قرض خواہوں کے حقوق کا تحفظ کرتا ہے۔ اس دائرے میں کمپنی کے پاس دو اختیار ہیں:

یوں نافذ کرنے والا فیصلہ مرسوم بقانون کی نص سے ہم آہنگ ہے، جس نے سالانہ منافع یا جمع شدہ منافع، دونوں ہی سے ایک تناسب مختص کرنے کی اجازت دی۔

معاشرتی شراکت کسی عام انتظامی فیصلے سے جنم نہیں لیتی، بلکہ ایک خصوصی فیصلے کی متقاضی ہے۔ خصوصی فیصلہ — نافذ کرنے والے فیصلے میں موجود تعریف کے مطابق — وہ فیصلہ ہے جو حصص داران یا حصہ مالکان کی جانب سے سالانہ جنرل اسمبلی کے اجلاس میں، یا مالک کی جانب سے، یا کمپنی کی مختلف شکلوں کے مطابق صادر ہوتا ہے، جیسا کہ مرسوم بقانون نے متعین کیا ہے۔

نافذ کرنے والے فیصلے نے کمپنی کو شعبوں کا ایک وسیع دائرہ فراہم کیا جن کی طرف اس کی معاشرتی شراکتیں موڑی جا سکتی ہیں، خواہ فنڈ کے منظور شدہ پروگراموں کے ذریعے ہوں، مجاز اداروں کے ذریعے، یا دیگر صورتوں کے ذریعے، جن میں شامل ہیں:

سماجی ذمہ داری کا قومی فنڈ اس نظام میں ایک مرکزی مقام رکھتا ہے، کیونکہ یہ سنہ 2018 میں جاری ہونے والے کابینہ کے فیصلے کے تحت قائم ہوا، اور اپنے منظور شدہ پروگراموں اور منصوبوں کے ذریعے کمپنیوں کی شراکتوں کو موڑنے کا منظور شدہ ذریعہ شمار ہوتا ہے۔ تاہم، نافذ کرنے والے فیصلے نے شراکتوں کو صرف فنڈ تک محدود نہیں کیا، بلکہ انہیں ریاست میں دیگر مجاز اداروں کے ذریعے، یا سماجی ذمہ داری کی شراکتوں کی دیگر صورتوں کے ذریعے موڑنے کی بھی اجازت دی، تاکہ کمپنیوں کو اپنے اہداف کے لیے موزوں ترین ذریعہ منتخب کرنے میں لچک حاصل ہو۔

نافذ کرنے والے فیصلے نے ریاست میں کام کرنے والی غیر ملکی کمپنیوں کی شاخوں کی صورتحال کا لحاظ رکھا، اور اصولی طور پر انہیں انہی ضوابط کے تابع رکھا، البتہ خصوصی فیصلہ جاری کرنے کے نکتے کو ان کی نوعیت سے ہم آہنگ انداز میں طے کیا:

قانون ساز نے کمپنیوں کو مجبور کرنے کے بجائے ترغیب دینے کا اہتمام کیا، اور وفاقی و مقامی حکومتی اداروں کو — بشمول ہر امارت میں کمپنیوں کے امور کی مجاز اتھارٹی — یہ اختیار سونپا کہ وہ سماجی ذمہ داری میں حصہ ڈالنے والی کمپنیوں کو مراعات دینے کے لیے اپنے اختیارات استعمال کریں۔ یہی ترغیبی کردار فیصلے کے فلسفے کا جوہر ہے: ادارہ جاتی عطیے کو جبر سے مسلط کرنے کے بجائے انعام اور قدردانی سے فروغ دینا۔

نافذ کرنے والے فیصلے نے تصدیق کی کہ کمپنی اپنی معاشرتی شراکت کے بارے میں کابینہ کے فیصلوں کے مطابق اپنی ذمہ داریوں کو نبھاتی رہتی ہے، جن میں کمپنیوں کی سماجی ذمہ داری سے متعلق سنہ 2018 کا کابینہ کا فیصلہ بھی شامل ہے۔ یعنی نیا فیصلہ اپنے سے پہلے والے کو منسوخ نہیں کرتا، بلکہ اس پر استوار ہوا اور اس کے ساتھ مربوط ہوا، تاکہ نظام کا تسلسل اور موجودہ کمپنیوں کی ذمہ داریوں کا استحکام یقینی بنے۔

• تجارتی کمپنیوں سے متعلق وفاقی مرسوم بقانون نمبر (32) برائے سنہ 2021۔وفاقی مرسوم بقانون
• تجارتی کمپنیوں کو اپنی سماجی ذمہ داری نبھانے کی ترغیب کے ضوابط کے بارے میں کابینہ کا فیصلہ نمبر (79) برائے سنہ 2022۔کابینہ کا فیصلہ
• کمپنیوں اور اداروں کی سماجی ذمہ داری کے بارے میں کابینہ کا فیصلہ نمبر (2) برائے سنہ 2018۔کابینہ کا فیصلہ