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失业保险是什么，谁有资格申请，如何索赔？
什么是非自愿失业保险，谁有资格领取，以及如何提出申领？
1. 什么是非自愿失业保险制度？
该制度追求三项主要目标：在失业期间为被保险人提供有限期限的收入，直至获得替代工作；增强本国人才的竞争力，提供保障其本人及家庭体面生活的社会保护伞；以及吸引并留住最优秀的全球技术人才，迈向具有竞争力的知识经济。
2. 该制度适用于谁，谁被排除在外？
该制度的规定适用于国内私营部门和联邦政府部门的全体工人和雇员，所有人均须通过购买保险单参保，被保险人借此为自身服务终止投保。下列类别被排除在外：
3. 参保类别与保险费金额
保险费以「参保工资」为基础计算，即工人或雇员的基本月工资，保险费和补偿金额均据此计算。保险单的签发期限不少于十二个月。「基础保险套餐」提供相当于参保工资 60% 的补偿，不含附加权益；被保险人可与服务提供商约定附加权益，并选择合适的缴费方式与频率。
4. 领取补偿的条件
被保险人在同时满足以下全部条件时，方有权享受保险保障：
- 被保险人在该制度中的参保期限不少于连续十二个月。
- 被保险人按其所选频率缴纳全部保险费。
- 被保险人证明其失业系因辞职以外的原因所致。
- 被保险人未依据规范私营部门劳动关系及联邦政府人力资源的现行法律因纪律原因被解雇。
- 申领在劳动关系终止之日起，或移送司法的劳动投诉裁决之日起三十日内提出。
- 被保险人无未结的旷工投诉。
- 补偿申领并非通过欺诈或欺骗提出，亦未查明其所工作的机构为虚构。
- 失业并非因非和平的劳动罢工或停工所致，无论是否由此造成损害。
- 被保险人合法居留于国内。
重要提示：若工人或雇员在补偿权利期间入职另一工作，补偿的发放将被中止。
「失业保险并非可选的特权，而是一项在工人最困难时刻给予保护的法定义务；持续参保并按期缴纳保险费，正是确保该权利在需要时得以实现的保障。」
5. 补偿的金额与期限
每月补偿对第一类不超过 10,000 迪拉姆，对第二类不超过 20,000 迪拉姆。
该补偿的发放不影响依据现行法律为被保险人确立的任何其他补偿或权益，例如服务终止酬金。
6. 如何申领补偿及其时限
被保险人须在劳动关系终止之日起三十日内向服务提供商提出申领，申请享受失业保险，并附上证明其补偿权利的文件。
当被保险人有权获得补偿时，服务提供商须在收到符合既定权利标准与条件的申领之日起不超过两周内予以支付，并将补偿金额转入被保险人的账户。
7. 缴费义务及由此产生的罚款
若工人或雇员未参保，或自保险费到期之日起三个月内未缴纳规定的保险费，则无权享受该制度的待遇，并须通过购买自购买之日起生效的新保险单重新参保，同时缴清其应付的全部款项：
上述款项通过从被保险人在工资保护制度下用于领取工资的账户中扣除，或从服务终止酬金中扣除予以征收。规定的罚款自 2023 年 10 月 1 日起施加。部长可准予分期缴纳罚款或豁免被保险人的罚款。
8. 补偿的追回与串通的行政罚款
若查明被保险人就参保工资、与雇主的合同关系或其服务终止情形提供了不实数据，服务提供商有权追回已支付的全部补偿，且不影响被保险人依现行法律承担任何处罚或制裁。
若查明雇主与被保险人串通以获取保险待遇，则对该机构按每一案件处以 20,000 迪拉姆的行政罚款，且不影响其他处罚与制裁。阿拉伯联合酋长国法院有权审理并裁决因实施该制度而产生的任何争议。
法律依据
- 2022 年第 13 号联邦法令——关于失业保险。
- 2022 年第 97 号内阁决议——关于实施失业保险制度的机制与规则。
- 2022 年第 604 号部长决议——关于失业保险制度。
- 2023 年第 340 号部长决议——关于修改失业保险制度相关罚款的施加时间。
- 关于其中所提及「纪律性解雇」的定义：2021 年第 33 号关于规范劳动关系的联邦法令第 44 条。
