دبئی میں عوامی سلامتی

دبئی میں عوامی حفاظت کے قانون کی معلومات

27 February 2026

27 فروری 2026 کو جناب شیخ محمد بن راشد آل مکتوم، متحدہ عرب امارات کے نائب صدر، وزیراعظم اور دبئی کے حاکم نے دبئی قانون نمبر 2 سال 2026 بعنوان "امارت دبئی میں عوامی حفاظت" دستخط کیا۔ یہ قانون یکم جون 2026 سے نافذ العمل ہوگا اور امارت کے تمام عوامی مقامات، تفریحی مراکز، تقریبات کی جگہوں اور عمارتوں میں جانوں اور جائیداد کی حفاظت اور اعلیٰ ترین حفاظتی معیارات کو یقینی بنانے کے لیے ایک جامع قانونی ڈھانچہ قائم کرتا ہے۔

دبئی کے نئے قانون عوامی حفاظت کے بارے میں ہر مالک، آپریٹر اور کاروباری ادارے کو کیا جاننا چاہیے؟

اول: قانون کا دائرہ اطلاق

یہ قانون ایک وسیع جغرافیائی اور شعبہ جاتی دائرے پر لاگو ہوتا ہے جس میں امارت دبئی کے تمام عوامی مقامات، تفریحی مراکز، تقریبات کی جگہیں اور عمارتیں شامل ہیں، بشمول:

امارت میں خصوصی ترقیاتی زونز

آزاد زونز بشمول دبئی انٹرنیشنل فنانشل سینٹر (DIFC)

عوامی پارک، چوک، کھیل کے میدان، تجارتی بازار، ریستوران، ہوٹل، ساحل اور مشترکہ سوئمنگ پول

سینما گھر، تھیٹر، اوپیرا ہاؤسز، تفریحی پارک، کنسرٹ ہال اور کھیلوں کے ہال

آباد عمارتیں بشمول نجی رہائشی ولاز

⚠ قانون کے دائرہ اطلاق سے مستثنیٰ مقامات

یہ قانون ہوائی اڈوں اور ان کی عمارتوں و انفراسٹرکچر، فوجی اور سکیورٹی مراکز، آبی گزرگاہوں اور بندرگاہوں، خشک گوداموں، زمینی، بحری اور فضائی نقل و حمل کے ذرائع، صنعتی، پیشہ ورانہ اور دستکاری اداروں اور عمارتوں، اور زیر تعمیر عمارتوں پر لاگو نہیں ہوتا — سوائے ان حصوں کے جو عوام کے لیے کھلے ہوں۔

دوم: قانون پر عملدرآمد کا ذمہ دار ادارہ

دبئی میونسپلٹی سے وابستہ ماحولیات، صحت اور حفاظت کا ادارہ متعلقہ اداروں کے ساتھ تعاون میں امارت میں عوامی حفاظت کی نگرانی اور کنٹرول کا ذمہ دار ہے۔ اس کے اختیارات میں شامل ہیں:

شرائط اور ضوابط وضع کرنا

قانون کے دائرے میں آنے والے تمام مقامات میں حادثات کی روک تھام اور خطرات کو کم کرنے کے لیے ضروری شرائط کا تعین کرنا۔

اجازت نامے جاری کرنا

عوامی حفاظتی تقاضوں کی تعمیل کی تصدیق کے بعد تفریحی مراکز اور عوامی تقریبات کی جگہوں کے لیے اجازت نامے جاری کرنا۔

نگرانی اور معائنہ

ڈرونز اور ذہین ایپلیکیشنز سمیت نگرانی اور معائنے کی کارروائیاں انجام دینا۔

حادثات کی تحقیق

حادثات کے اسباب کی تحقیق کرنا، احتیاطی تدابیر وضع کرنا اور ان کی تکرار روکنے کے لیے مناسب حل نکالنا۔

حفاظتی نگرانوں کی اعتماد دہی

عوامی حفاظتی نگرانوں کو اعتماد دینا اور ہر قسم کے مقام کے لیے اہلیت اور تربیتی تقاضے طے کرنا۔

آگاہی مہمات

عوامی حفاظتی تقاضوں سے متعلق آگاہی مہمات منظم کرنا اور رہنما ہدایات جاری کرنا۔

سوم: مقام کی نوعیت کے مطابق عوامی حفاظتی تقاضے

دفعہ 6 — عوامی مقامات، تفریحی مراکز اور تقریبات کی جگہیں

عوام کے لیے کھلے مقامات میں بنیادی تقاضے

آلات کا ڈیزائن منظور شدہ معیارات کے مطابق ہونا ضروری ہے؛ مناسب روشنی اور ہوادانی فراہم کی جائے؛ عوام کے محفوظ داخلے و اخراج کا انتظام کیا جائے؛ مقررہ گنجائش کا پاس رکھا جائے؛ آگ بجھانے کا سامان اور فائر فائٹنگ سسٹم فراہم کیا جائے؛ ابتدائی طبی امداد کا سامان دستیاب ہو؛ الارم سسٹم اور انتباہی نشانات نصب کیے جائیں؛ ہنگامی اور امدادی خدمات تک رسائی یقینی بنائی جائے؛ اور بزرگ افراد، معذور افراد اور بچوں کے لیے خصوصی سہولیات فراہم کی جائیں۔

دفعہ 8 — آباد عمارتیں

رہائشی اور تجارتی عمارتوں میں حفاظتی تقاضے

منظور شدہ تکنیکی تقاضوں کے مطابق الیکٹرک لفٹ یا ایسکیلیٹر فراہم کیا جائے؛ تمام سیڑھیوں، چھتوں اور بالکنیوں پر گرنے سے حفاظت کے لیے حفاظتی رکاوٹیں (ریلنگ) نصب کی جائیں؛ ڈائریکٹر جنرل کے فیصلے کے مطابق معیار پورا کرنے والی عمارتوں میں عوامی حفاظتی نگران مقرر کیا جائے؛ اور آگ بجھانے کا سامان، انخلاء کا نظام اور ابتدائی طبی امداد کا سامان فراہم کیا جائے۔

دفعہ 9 — نجی مکانات

نجی رہائشی مکانات میں حفاظتی تقاضے

آگ کا پتہ لگانے والے آلات نصب کیے جائیں اور مکانات کے تحفظ کے الیکٹرانک ربط نظام سے منسلک کیا جائے؛ گرنے اور برقی تاروں، شمسی توانائی کے نظام اور ذہین ٹیکنالوجی سے پیدا ہونے والے خطرات سے تحفظ کے اقدامات کیے جائیں؛ سوئمنگ پول کے لیے حفاظتی تدابیر اپنائی جائیں؛ قانون کے تحت مقررہ شور کی حدوں کا پاس رکھا جائے؛ اور گھریلو کھانا پکانے کی گیس کے محفوظ استعمال کے لیے ضروری اقدامات کیے جائیں۔

دفعہ 11 — مستقل سوئمنگ پول

سوئمنگ پول کی تعمیر اور آپریشن کے تقاضے

ادارے کی منصوبوں اور ڈیزائن پر منظوری حاصل کیے بغیر امارت میں کوئی سوئمنگ پول تعمیر کرنا جائز نہیں۔ یہ ضرورت نجی رہائشی ولاز کے سوئمنگ پول پر بھی صریحاً لاگو ہوتی ہے۔ مشترکہ مستقل سوئمنگ پول کے لیے تکمیل سند حاصل کی جائے، قابل اہل لائف گارڈ مقرر کیا جائے، اور بڑوں اور بچوں کے پول کے درمیان رکاوٹ لگائی جائے۔

دفعہ 13 — ساحل

ساحلوں پر عوامی حفاظتی تقاضے

ساحل پر تمام سرگرمیوں اور تقریبات بشمول آبی کھیلوں کے لیے دبئی میونسپلٹی اور متعلقہ اداروں سے ضروری اجازت نامے حاصل کیے جائیں۔ ساحل کو تمام ضروری بچاؤ اور حفاظتی سامان بشمول مشاہداتی ٹاوروں اور لائف گارڈز سے آراستہ کیا جائے۔ تیراکی کے مجاز اوقات مقرر کیے جائیں اور آبی کھیلوں کے لیے فلوٹنگ بوائز کے ذریعے تیراکی کے علاقوں سے الگ زونز بنائے جائیں۔

چہارم: مالکان، آپریٹرز اور خدمات فراہم کرنے والوں کی ذمہ داریاں

قانون کی دفعہ 14 مالکان پر جوہری ذمہ داریاں عائد کرتی ہے جن میں سب سے اہم یہ ہیں:

تفریحی مقام کھولنے سے پہلے اجازت نامہ حاصل کریں

افتتاح سے پہلے عوامی حفاظتی تقاضے پورے کر کے ادارے سے اجازت نامہ حاصل کیا جائے، اور ہر ایسی تبدیلی یا ترمیم کے وقت بھی جو عوامی حفاظت پر اثر انداز ہو سکتی ہو۔

جامع ہنگامی منصوبہ تیار کریں

ہنگامی منصوبے میں ہجوم کی روک تھام، عوام کے انخلاء، محفوظ مقامات تک رسائی اور ابتدائی طبی امداد کی فراہمی کے اقدامات شامل ہوں — ادارے کی ہدایات کے مطابق۔

آلات کا وقفے وقفے سے فنی معائنہ کرائیں

دبئی میونسپلٹی سے منظور شدہ کمپنیوں کے ذریعے معائنہ کرایا جائے اور معائنے کی سند مقامات پر دستیاب رکھی جائے تاکہ مجاز اہلکار اسے دیکھ سکیں۔

عوامی حفاظتی نگران مقرر کریں اور تربیت دیں

ادارے کی اعتماد دہی کی ضروریات کے مطابق، متعلقہ مقام یا سائٹ پر استعمال ہونے والے آلات اور سازوسامان پر وقفے وقفے سے تربیت کے ساتھ۔

حادثات اور زخموں کی اطلاع ادارے کو دیں

دبئی میونسپلٹی کی منظور شدہ ہدایات میں بیان کردہ مدت اور صورتوں میں، اور خطرے کی تشخیص کی رپورٹ اور کیے گئے اقدامات کا خلاصہ فراہم کریں۔

خطرے کی تفصیلی تشخیص کا مطالعہ تیار کریں

مطالعے میں کسی بھی حادثے کی صورت میں اٹھائے جانے والے اقدامات شامل ہوں۔ ضرورت پڑنے پر منظور شدہ ماہر کمپنیوں سے مدد لی جا سکتی ہے۔

پنجم: قانون کے تحت ممنوع افعال

قانون کی دفعہ 16 ممنوع افعال کی فہرست بیان کرتی ہے جو قانونی ذمہ داری کو جنم دیتے ہیں:

متعلقہ اداروں سے اجازت کے بغیر دھماکہ خیز مواد، آتش بازی، زہریلی مصنوعات، خطرناک گیسیں یا آسانی سے آگ پکڑنے والے مائعات کا کاروبار یا استعمال

کوڑا کرکٹ کو اس طریقے سے ذخیرہ کرنا جو عوامی حفاظت کے لیے خطرہ بنے — خاص طور پر ایسی جگہوں پر جہاں عوام آسانی سے پہنچ سکے

ایسے اوزار، آلات یا مصنوعات کا کاروبار جو عوامی حفاظتی تقاضے پورے نہ کرتے ہوں، عوام کے لیے خطرہ ہوں یا جن پر عربی اور انگریزی زبان میں استعمال کی ہدایات نہ ہوں

معائنہ خانوں، سیوریج اور طوفانی پانی کے نکاسی کے نقاط سے چھیڑ چھاڑ

ادارے اور متعلقہ اداروں کی اجازت کے بغیر ایسی سرگرمیاں انجام دینا جو عوامی حفاظت کے لیے خطرہ بنیں

ششم: جرمانے اور انتظامی سزائیں

خلاف ورزی	سزا
قانون یا اس کے تحت جاری فیصلوں اور ہدایات کی کسی بھی دفعہ کی خلاف ورزی	500 درہم سے کم نہیں اور 10 لاکھ درہم سے زیادہ نہیں جرمانہ
پچھلی خلاف ورزی کے ایک سال کے اندر دوبارہ خلاف ورزی	جرمانے کی رقم دوگنی، 20 لاکھ درہم سے زیادہ نہیں
عوامی حفاظت کے لیے خطرناک مصنوعات	خلاف ورز کے خرچ پر ضبط، تلف یا واپس برآمد
عوامی حفاظت کے لیے خطرناک مقامات	خلاف ورزی کے اسباب دور ہونے تک جزوی یا مکمل بندش
مقررہ مدت میں خلاف ورزی کے اسباب نہ ہٹانا	خلاف ورز کے خرچ پر ازالہ اور 25 فیصد انتظامی اخراجات

ℹ اعتراض کا حق

ہر ذی مفاد شخص اپنے خلاف کیے گئے فیصلوں، اقدامات یا تدابیر کے خلاف اطلاع ملنے کے دس کاروباری دنوں کے اندر تحریری اعتراض دائر کر سکتا ہے۔ اعتراض کو دائر کرنے کی تاریخ سے تیس دنوں کے اندر ایک مخصوص کمیٹی فیصلہ کرتی ہے اور اس کا فیصلہ حتمی ہوتا ہے۔

ہفتم: عوام کی ذمہ داریاں

قانون صرف مالکان اور آپریٹرز تک محدود نہیں — عوام پر بھی درج ذیل ذمہ داریاں عائد ہوتی ہیں:

حفاظتی ہدایات پر عمل کریں

جن مقامات اور مراکز کو آپ استعمال کریں وہاں تمام عوامی حفاظتی طریقہ کار، ہدایات اور رہنما اصولوں پر سختی سے عمل کریں۔

آلات کی ہدایات پر عمل کریں

مقامات پر دستیاب آلات، مشینوں اور سازوسامان کے استعمال سے متعلق رہنما ہدایات پر عمل کریں۔

حادثات کے وقت تعاون کریں

حادثات یا ہنگامی انخلاء کی صورت میں حفاظتی نگرانوں، مالکان اور متعلقہ اداروں سے مکمل تعاون کریں۔

بچوں کی نگرانی کریں

عوامی مقامات، تفریحی مراکز اور تقریبات کی جگہوں پر احتیاط برتیں اور بچوں کے رویے پر نظر رکھیں۔

تیراکی کے اوقات کا پاس رکھیں

عوامی ساحلوں پر تیراکی کے مجاز اوقات کی پابندی کریں اور مقررہ حدود سے تجاوز نہ کریں۔

محدود علاقوں میں داخل نہ ہوں

ملازمین کے لیے مخصوص علاقوں یا کسی ایسی جگہ میں داخل ہونے سے پرہیز کریں جہاں عوام کو آنے کی اجازت نہ ہو۔

ہشتم: قانون کی پابندی کے لیے منتقلی مدت

قانون اپنے دائرے میں آنے والے افراد کو اس کے تقاضوں کے مطابق اپنے معاملات درست کرنے کے لیے منتقلی مدت دیتا ہے:

قانون یکم جون 2026 سے نافذ العمل ہوگا

نفاذ کی تاریخ سے دو سال کی منتقلی مدت دی گئی ہے

ڈائریکٹر جنرل کی سفارش پر ایگزیکٹو کونسل کے چیئرمین کے فیصلے سے اس مدت کو ایک مساوی مدت کے لیے بڑھایا جا سکتا ہے

نہم: اکثر پوچھے جانے والے سوالات

کیا یہ قانون آزاد زونز اور DIFC پر لاگو ہوتا ہے؟

جی ہاں۔ قانون کی دفعہ 3 صریحاً بیان کرتی ہے کہ اس کی دفعات امارت دبئی کے تمام مقامات پر لاگو ہوتی ہیں بشمول خصوصی ترقیاتی زونز اور آزاد زونز — بشمول دبئی انٹرنیشنل فنانشل سینٹر — بغیر کسی استثنا کے۔

کیا نجی ولا کے سوئمنگ پول کے مالک کو ادارے کی منظوری درکار ہے؟

جی ہاں۔ قانون کی دفعہ 11 کے تحت ادارے کی منصوبوں اور ڈیزائن پر منظوری حاصل کیے بغیر امارت میں کوئی سوئمنگ پول تعمیر کرنا جائز نہیں۔ یہ ضرورت صریحاً نجی رہائشی ولاز کے سوئمنگ پول پر بھی لاگو ہوتی ہے۔

دوبارہ خلاف ورزی پر کیا سزا ہے؟

قانون کی دفعہ 19 کے مطابق پچھلی خلاف ورزی کے ایک سال کے اندر دوبارہ خلاف ورزی کی صورت میں جرمانے کی رقم دوگنی کر دی جاتی ہے لیکن 20 لاکھ درہم سے زیادہ نہیں ہو سکتی۔

حفاظتی خلاف ورزیوں کے نتیجے میں عوام کو پہنچنے والے نقصان کا ذمہ دار کون ہے؟

قانون کی دفعہ 25 کے مطابق دبئی میونسپلٹی اور متعلقہ ادارے اس نقصان کے لیے کوئی ذمہ داری نہیں اٹھاتے جو مالک کی عوامی حفاظتی تقاضوں کی پابندی نہ کرنے سے پیدا ہو۔ اس نقصان کا واحد ذمہ دار مالک ہوگا۔

کیا رہائشی عمارت میں حفاظتی نگران مقرر کرنا لازمی ہے؟

دفعہ 8 ڈائریکٹر جنرل کے فیصلے سے مقرر کردہ معیار پورا کرنے والی عمارتوں میں عوامی حفاظتی نگران مقرر کرنے کی ضرورت عائد کرتی ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ یہ ذمہ داری بعض اقسام کی رہائشی اور تجارتی عمارتوں پر لاگو ہو سکتی ہے، اور مالکان کو متعلقہ فیصلہ جاری ہونے کے بعد قابل اطلاق تقاضوں کی تصدیق کرنی چاہیے۔

منتقلی مدت کتنی ہے؟

قانون یکم جون 2026 سے نفاذ کی تاریخ سے دو سال کی منتقلی مدت دیتا ہے یعنی یکم جون 2028 تک۔ ڈائریکٹر جنرل کی سفارش پر ایگزیکٹو کونسل کے چیئرمین کے فیصلے سے اس مدت کو ایک مساوی مدت کے لیے بڑھایا جا سکتا ہے۔

کیا معائنہ افسر ڈرونز استعمال کر سکتے ہیں؟

جی ہاں۔ قانون کی دفعہ 18 دبئی میونسپلٹی کے مجاز ملازمین کو امارت میں نافذ قانون سازی کے مطابق نگرانی اور معائنے کی کارروائیوں کے لیے آلات، سازوسامان اور ذہین ایپلیکیشنز — بشمول ڈرونز — استعمال کرنے کا اختیار دیتی ہے۔

دہم: قانون کی پابندی کے لیے عملی رہنمائی

ابھی اپنی قانونی صورت حال جانچیں

دو سالہ منتقلی مدت ختم ہونے سے پہلے یہ یقینی بنائیں کہ آپ کا ادارہ یا عمارت قانون کے تمام حفاظتی تقاضوں کے مطابق ہے۔

افتتاح سے پہلے اجازت نامہ حاصل کریں

قانون کے تحت کسی بھی تفریحی مقام کو کھولنے سے پہلے اور اس میں کوئی اہم تبدیلی کرنے پر حفاظتی اجازت نامہ لینا ضروری ہے۔

خطرے کی تشخیص کی دستاویز تیار کریں

خطرے کی تفصیلی تشخیص اور ہنگامی منصوبہ تیار کریں۔ ضرورت پڑنے پر منظور شدہ ماہر کمپنیوں سے مدد لی جا سکتی ہے۔

قابل اہل حفاظتی نگران مقرر کریں

اپنے مقام کی نوعیت کے لیے خاص طور پر ادارے کی حفاظتی نگرانوں کی اہلیت اور تربیت کے تقاضوں کی تصدیق کریں۔

منظوری کے بغیر سوئمنگ پول نہ بنائیں

چاہے تجارتی منصوبہ ہو یا نجی ولا — تعمیر شروع کرنے سے پہلے منصوبوں پر ادارے کی منظوری یقینی بنائیں۔

دیکھ بھال اور معائنے کا ریکارڈ رکھیں

مقام پر تمام آلات کے وقفے وقفے سے معائنے کی اسناد رکھیں اور مجاز اہلکاروں کو طلب پر انہیں دکھانے کا انتظام کریں۔

خصوصی قانونی مشاورت

کیا آپ کو نئے قانون عوامی حفاظت کی پابندی میں مدد چاہیے؟

دبئی قانون نمبر 2 سال 2026 مالکان، آپریٹرز اور سہولیات کے منتظمین پر نئی ذمہ داریاں عائد کرتا ہے۔ عوض المہیری لاء آفس کی ٹیم مکمل تعمیل یقینی بنانے اور جرمانوں سے بچنے میں آپ کی رہنمائی کے لیے تیار ہے۔

✓

قانون کے نئے تقاضوں کی روشنی میں آپ کے ادارے کی صورت حال کا جائزہ

✓

ضروری اجازت نامے حاصل کرنے کے طریقہ کار میں مدد

✓

خلاف ورزیوں، جرمانوں اور اعتراضات میں قانونی نمائندگی

✓

خطرے کی تشخیص اور ہنگامی منصوبوں پر قانونی مشاورت

ماہرانہ قانونی مشورے اور اپنے حقوق کے تحفظ کے لیے ضروری اقدامات اٹھانے ہیتو عوض المہیری لاء آفس سے رابطہ کریں۔

دستبرداری

اس مضمون میں موجود معلومات عمومی قانونی اور معلوماتی نوعیت کی ہیں اور 27 فروری 2026 کو جاری کردہ دبئی قانون نمبر 2 سال 2026 بعنوان "امارت دبئی میں عوامی حفاظت" پر مبنی ہیں۔ یہ معلومات خصوصی قانونی مشورہ نہیں ہیں اور انہیں کسی بھی قانونی فیصلے کی واحد بنیاد کے طور پر استعمال نہیں کیا جانا چاہیے۔ قانونی حالات ان کے مخصوص حقائق اور حالات کے مطابق مختلف ہوتے ہیں۔ اپنی انفرادی صورتحال کے مطابق مشورہ حاصل کرنے کے لیے کسی ماہر قانونی ماہر سے مشورہ کریں۔