在迪拜及阿联酋其他酋长国,向房地产开发商追回款项在大多数情况下是可行的:无论是您已付款但买卖合同始终未签,还是开发商延期交付,或者项目被取消。但结果并非人人相同,在迪拜,这条路通常从迪拜土地局开始,也可能最终走到法院。决定您处境的有三点:房产所在的酋长国,房产是现房还是在建,以及究竟是谁导致交易未能完成。这些因素可能使结果从全额退款变为损失部分款项。因此,向房地产开发商追回款项的第一步不是发一条愤怒的信息,而是在行动之前准确界定您的法律地位,这正是本所审阅您的文件时所做的工作。

没有签合同,我能要回款项吗?
基本原则是:没有法律依据而支付的款项应当返还。如果您与开发商之间没有订立买卖合同,您所付的款项就无对价地留在对方手中,而《民事交易法》的规则要求返还无权收取的款项。此时向房地产开发商追回款项是一项直接的请求,无须证明任何人有过错。
但请注意许多人忽略的一点:在一份名为“合同”的文件上签字,并不总是合同成立的条件。协议可能通过预订表、往来函件和付款而成立,届时规则完全不同。人们常以为所付款项是“可以反悔的定金”,这在阿联酋也并不总是正确,我们在在阿联酋撤回购买后退还定金一文中有详细说明。
实务中,最有力的依据是要约与承诺不一致:发给您的合同草案在面积、价格、付款计划或交付日期上与约定不符。一旦证明这一点,合同根本不成立,款项应全额返还。
现房还是在建?改变结果的区别
这是我们处理每个案件时首先要问的问题,因为阿联酋的房地产开发法律主要是为期房买卖制定的。如果单元已经竣工,案件就离开这一体系,回到一般规则和房地产登记法律。
房产已竣工
没有任何条文赋予开发商扣款或没收的权利,扣留款项必须在合同本身有依据,而违约金条款受法院按实际损失予以调整的权力约束。此时您还有一个有力的选择:要求完成买卖并办理过户,而不是退款。对卖方财产申请保全查封的可能性也依然存在,这是在建项目中没有的施压手段。
房产在建
此时款项受到保护,因为它必须存入项目的监管账户,不属于开发商债权人的一般担保财产,也不得被查封。但另一方面,法律中有条文允许开发商在买方违约时扣除一定比例,该比例随项目完工比例而递增。您的保护更强,风险也更明确。
还有一种中间情形,许多纠纷由此产生:项目已取得竣工证书,但单元尚未登记到买方名下。随着监管账户关闭,保护逐渐减弱,而监管限制依然存在,这是最不该拖延的时刻。
各酋长国的法律各不相同
这一问题没有统一的联邦法律。每个酋长国都有自己的房地产立法,各有其期限、比例和主管机构。适用于迪拜房产的答案,对阿治曼的房产可能完全错误。我们在阿联酋的房地产和承包商问题一文中梳理了这类纠纷的全貌。
迪拜
迪拜酋长国临时房地产登记册法律及其两次修正,对买方违约作了细致规定,并赋予开发商通过迪拜土地局采取特定程序的权利,无须诉诸法院。该法还要求对期房单元的处分进行登记,否则无效。因此,在迪拜向房地产开发商追回款项,要从核查单元和项目在土地局的登记情况开始。
阿布扎比
阿布扎比酋长国房地产行业规范法律界定了双方的重大违约情形,其中包括开发商无主管机构认可的理由而拒绝向买方交付最终买卖合同。该法还对期房买卖的有效性规定了严格条件,相关处分只有在专门登记册登记后才具有约束力。
阿治曼
阿治曼酋长国房地产开发规范法律对签约之前的阶段规定得最为清楚。它规范预订表、订立买卖合同的期限以及买方的反悔期限,并在开发商怠于履行时为买方提供了向主管部门直接申请的行政途径。这些细节决定案件的走向,而且期限非常短。
什么情况下可以全额追回?
在以下情形中,向房地产开发商追回的款项是全额的,不作任何扣除,因为买卖本身缺乏有效基础:
项目未登记或未获批准
阿联酋的房地产法律规定,在未向主管机构登记或未取得批准的项目中出售单元无效,无效即须返还已付款项。
处分未在专门登记册登记
未在临时登记册登记的期房买卖不发生效力,在某些酋长国更被明确规定为无效。
款项在监管账户之外收取
以开发商的个人或商业账户而非项目监管账户收取房款,是明显的违法行为,会在谈判和诉讼中扭转开发商的地位。
项目被取消
如果项目经主管机构决定取消,开发商必须返还从买方收取的全部款项。
因此,我们的工作总是先向主管部门核查项目状况,然后才起草任何催告,因为仅这一核查结果,就可能把案件从就比例讨价还价变为主张全额返还。
什么情况下会损失部分款项?
情况并不总是对买方有利,坦率比安慰更有用。当事实被认定为买方违约时,房地产法律允许开发商采取特定程序,最终从已付款项或单元价值中扣除一定比例,该比例随项目完工比例而递增。在某些情况下,如果已付款项相对于单元价值很少,买方将分文无回。
如果您在收到买卖合同后超过法定期限仍未签署,也可能丧失对预订金的权利。因此,沉默和等待是最危险的做法,因为期限在对您不利地流逝,而您还以为自己保留着权利。
需要知道的是,如果开发商滥用其权限,这些程序并不妨碍您诉诸法院或仲裁;合同中任何违反法律的条款即使您已签字也属无效。
签约之后追回款项:延期、取消与违约
并非所有向房地产开发商追回款项的请求都源于未签的合同。许多买方已经签署买卖合同并登记在自己名下,随后开发商严重延期交付,未经同意变更单元的规格或面积,或者项目停工、被取消。此时请求的基础不同:追回款项不是因为合同未成立,而是因开发商违约而解除合同并返还已付款项,损害得到证明的还可主张赔偿。
常见的错误是买方自行停止付款或单方宣布解除合同,从权利人变成违约方,款项反被扣除。是否构成重大违约及其后果,由主管机构根据合同、完工比例和往来函件认定,而不是凭买方的印象。因此,本所在选择路径之前会先审阅合同、付款计划和项目状况:要求继续履行、解除合同并退款,或者和解。我们在迪拜购房者在楼盘销售争议中的权利一文中对这种情形有详细说明。
不容拖延的短期限
15
天
这是某些房地产立法给予买方在预订后反悔的期限,也是签署预订表后订立买卖合同的期限。超过这一期限,您的法律地位将完全改变。
30
天
这是买方经主管机构通知后履行义务的期限;期限届满,开发商即开始采取其程序。
60
天
这是开发商将单元转售给其他买方后,返还超出扣除比例部分的期限;在其他情形下,该期限延长至自解除合同之日起一整年。
现在该怎么做?实务步骤
取证
在任何往来之前先收集文件
收据或转账凭证、预订表(如有)、包括WhatsApp信息和电子邮件在内的全部往来记录,以及发给您的合同草案。如果您手中没有书面凭证,情况也并非无望,证据可以从其他来源建立。
定性
确定您的法律地位
您是预订人,是持未登记合同的买方,还是无依据付款的人?这一定性决定您所依据的条文和所求助的机构,任何错误都会从一开始削弱请求。
催告
发出附明确期限的公证催告函
公证催告函可以消除关于日期的争议,固定您的请求,并为主张利息和赔偿打开通道。其措辞因上一步得出的定性而有根本差异。
投诉
向主管房地产机构提出
阿联酋各土地局和房地产监管机构对开发商和监管账户拥有实际的监督权,许多案件在这一阶段即告解决,无须进入法院。
诉讼
以正确的诉讼请求起诉
请求返还款项、利息、赔偿和费用,或者在对您更有利时请求完成买卖。诉讼请求和有权审理纠纷的机构,由本所根据案件事实和文件确定。
付款之前保护自己的建议
核实之前不要付款
索取项目登记号和监管账户号,并向所在酋长国的房地产部门核实。一分钟的核实可能为您省去一年的诉讼。
只向监管账户转账
向其他任何账户转账都会削弱您的地位,并使您的款项暴露在开发商债权人面前。
签字之前先读合同
您有权了解买卖合同的条款,并有合理时间审阅。不要接受被催促签字,随后又把延误算在您头上。
留意中介
中介佣金不从单元价款中扣除,以书面形式固定中介的角色及其承诺,会在发生纠纷时增强您的地位。
不要自行停止付款
没有法律依据而停止付款,会使您从债权人变成违约方,正中开发商下怀。
法律依据
阿治曼2020年第2号法律(房地产开发规范)
阿治曼2023年第3号法律(房地产登记)
迪拜2008年第13号法律(迪拜酋长国临时房地产登记册)
迪拜2009年第9号法律(修正2008年第13号法律部分条款)
迪拜2017年第19号法律(修正2008年第13号法律部分条款)
迪拜2007年第8号法律(迪拜酋长国房地产开发监管账户)
阿布扎比2015年第3号法律(房地产行业规范)
2025年第25号联邦法令(颁布《民事交易法》)
2022年第35号联邦法令(民商事证据)
2022年第42号联邦法令(颁布《民事诉讼法》)
已向开发商付款,却还没拿回钱?
每过一天都可能改变您的法律地位。AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS的团队会核查项目和监管账户的状况,为您确定追回款项的最短路径。
房地产纠纷专业法律咨询
常见问题
问退款时开发商有权扣除一定比例吗?
只有在特定情形下才可以,即期房买卖中违约在买方一侧,比例因项目完工比例和所在酋长国的房地产立法而异。如果违约在开发商、买卖无效或项目被取消,则没有扣除的余地,款项应全额返还。关键在于请求所依据的定性,因此在接受开发商提出的任何扣款之前,我们会先审阅案件。
问向房地产开发商提起追回款项之诉需要什么条件?
起诉需要付款证明,并说明追回的理由:合同未成立、合同无效或开发商违约。案件应向房产所在酋长国的主管机构提出,并考虑合同中的仲裁条款,起诉前通常先发出附期限的催告。诉讼请求的表述决定结果:只请求返还与请求解除合同并赔偿并不相同,本所会在审阅文件后确定最合适的请求。
问在阿联酋,定金(arboun)可以退还吗?
不一定。与通常的看法相反,阿联酋法律把支付定金视为合同已经确定、不得反悔的表征,除非约定或惯例另有规定。因此,向房地产开发商追回款项的请求不是建立在把款项称为定金之上,而是建立在合同未成立或无效之上。
问我把款付到了公司账户而不是监管账户,我的处境如何?
比您想的要有利。在项目监管账户之外收取单元价款,明显违反房地产法律,除了向法院请求返还之外,还为您打开了向主管机构投诉的通道。
问开发商说因为我签字晚了所以款项不退,对吗?
可能部分正确,也可能完全不对。在法律允许没收的情形下,没收针对的是预订表中载明的预订金,而不是全部已付款项。如果您支付的金额远超预订金,超出部分仍应归您。
问向房地产开发商追回款项需要多长时间?
因路径而异。在房地产主管机构达成和解可能数周内完成,而诉讼需要更长时间,取决于文件是否清楚以及开发商的配合程度。
问我能否要求开发商完成买卖而不是退款?
在许多情况下可以,尤其是单元已竣工或过错在开发商一方时。如果房产已经升值,这一选择可能对您更有利,同时也是有力的谈判筹码。
问项目未在主管部门登记,买卖有效吗?
阿联酋的房地产法律规定,在未登记或未取得必要批准的项目中出售单元无效,无效使双方恢复到订约前的状态,即返还款项。
问我需要律师吗,还是向主管部门投诉就够了?
投诉有用,但不能替代正确的定性。以错误的依据提出的请求可能在形式上被驳回,届时您会发现期限已过。从一开始就委托律师,既省时间也省钱。

法律免责声明
本文内容旨在普及法律知识和提升公众意识,不构成法律咨询,也不构成对任何具体情形的法律意见。相关规则因酋长国以及每个案件的事实和文件而异,建议在采取任何行动之前咨询专业律师。
如有歧义,以本文阿拉伯语原文为准。
迪拜
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