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Indemnisation
Droits des victimes d'erreurs médicales aux Émirats
L'indemnisation de l'erreur médicale aux Émirats est un droit que la loi garantit à tout patient ayant subi un dommage du fait de l'erreur d'un médecin ou d'un établissement de santé ; elle couvre le préjudice matériel, le préjudice moral et le gain manqué. Mais elle n'est pas versée du seul fait du dommage, et elle n'a pas de montant fixe. La loi exige que la Commission de la responsabilité médicale établisse d'abord l'erreur, puis le tribunal civil évalue l'indemnisation au cas par cas.
Le danger est que beaucoup de victimes ont un droit fondé et le perdent par la procédure. Certaines engagent directement une action en indemnisation, qui se bloque. D'autres laissent passer le délai de recours contre le rapport de la commission, qui devient alors définitif contre elles. D'autres acceptent une petite somme de la clinique et signent une renonciation. D'autres encore attendent jusqu'à ce que leur action soit prescrite.
Dans cet article, nous expliquons ce que la loi émirienne garantit à la victime d'une erreur médicale, les conditions de l'indemnisation, son montant et qui la paie, et où se tient notre cabinet à vos côtés à chaque étape. Il fait partie de notre série consacrée aux Questions de compensation aux Émirats.
Que garantit la loi émirienne à la victime d'une erreur médicale ?
La loi sur la responsabilité médicale, son règlement d'application et la loi sur les transactions civiles accordent au patient des droits qui commencent avant le traitement et se prolongent après le dommage :
Le droit à des soins conformes aux règles de l'art
Le médecin doit faire preuve de la diligence requise, suivre les règles professionnelles reconnues et exercer dans les limites de sa spécialité et de sa licence.
Le droit à l'information et au consentement
Une opération chirurgicale n'est pratiquée qu'après explication de sa nature, de son taux de réussite et de ses complications possibles, et après obtention d'un consentement écrit. Nous l'avons détaillé dans Avocat en erreurs médicales aux Émirats : Quand l'absence d'information constitue une erreur médicale ?
Le droit au dossier médical
Le patient a droit à un rapport médical détaillé et à une copie de son dossier, et l'établissement est tenu de les remettre. Ce dossier est la base de toute demande.
Le droit de se plaindre devant un organe neutre
L'erreur est appréciée par une commission de médecins spécialistes auprès de l'autorité sanitaire, et non par le médecin mis en cause ni par l'établissement.
Le droit à une réparation intégrale
Tout dommage causé à autrui oblige son auteur à le réparer, et la réparation couvre le préjudice subi, le gain manqué et le préjudice moral.
Le droit à un débiteur solvable
L'assurance de responsabilité pour erreurs médicales est obligatoire, et l'établissement répond des erreurs de ceux qui travaillent pour lui.
Quelles sont les conditions de l'indemnisation de l'erreur médicale aux Émirats ?
Le droit à indemnisation ne naît que si quatre éléments sont réunis, et l'absence d'un seul suffit au rejet de la demande :
Condition 1
Une erreur médicale au sens de la loi
Ce qui s'est produit doit résulter de l'ignorance des questions techniques, du non-respect des règles de l'art, du défaut de diligence, ou de la négligence et du manque de prudence. L'échec du traitement n'est pas à lui seul une erreur.
Condition 2
Un dommage certain
Un préjudice corporel, matériel ou moral réellement subi par le patient, ou un décès au titre duquel agissent les héritiers et les proches.
Condition 3
Un lien de causalité
Le dommage doit résulter de l'erreur, et non de la maladie initiale du patient ni de son propre fait. C'est le point sur lequel le plus de demandes sont rejetées.
Condition 4
Le rapport de la Commission de la responsabilité médicale
L'action en indemnisation n'est recevable qu'après la saisine des commissions de la responsabilité médicale. Le rapport est une condition de recevabilité de l'action, et pas seulement une preuve.
C'est pourquoi notre cabinet commence par lire le dossier médical à la lumière de ces quatre conditions, et indique franchement au client ses points forts et ses points faibles avant qu'il ne supporte le coût de la plainte et du procès.
Quand le patient n'a-t-il pas droit à une indemnisation ?
La loi protège aussi le médecin : la responsabilité médicale n'est pas engagée dans les cas qu'elle définit. Les connaître tôt épargne à la victime une voie perdue d'avance :
Les complications reconnues
Si le dommage relève des effets et complications médicaux connus dans la pratique médicale et ne résulte pas d'une erreur.
Le fait du patient lui-même
Si le dommage est dû au fait du patient, à son refus du traitement ou au non-respect des consignes médicales.
Une méthode médicale reconnue
Si le médecin a suivi une méthode différente de celle d'autres confrères de la spécialité, dès lors qu'elle est conforme aux règles médicales reconnues.
Même lorsque l'erreur est établie, le tribunal peut réduire l'indemnisation si la victime a contribué par son fait à causer le dommage ou l'a aggravé.
Quel est le montant de l'indemnisation de l'erreur médicale aux Émirats ?
Il n'existe ni barème, ni minimum, ni maximum. Le tribunal évalue l'indemnisation à la mesure du préjudice et du gain manqué, à condition qu'ils soient la conséquence naturelle de l'erreur. Tout chiffre avancé avant la lecture du dossier n'est qu'une supposition. Parmi les jugements rapportés par la presse locale :
100 000 dirhams
Jugement rendu à Abou Dhabi contre un ophtalmologue et un centre médical pour une erreur médicale non grave
800 000 dirhams
Jugement rendu à Dubaï contre un établissement esthétique pour une erreur esthétique commise par un médecin visiteur
L'écart entre ces deux jugements illustre la règle : le montant suit la gravité du dommage et non l'intitulé de l'affaire. Entrent dans son évaluation :
Le préjudice corporel et le taux d'incapacité
La commission médicale fixe le taux d'incapacité de l'organe atteint ; c'est l'un des principaux éléments sur lesquels s'appuie le tribunal.
Le préjudice matériel
Les frais de traitement déjà payés et à venir, les opérations de correction, et les revenus perdus du fait de l'incapacité ou de l'arrêt de travail.
Le préjudice moral
La douleur, la défiguration et les effets psychologiques et sociaux. Il peut aussi être accordé au conjoint et aux proches jusqu'au deuxième degré pour ce qu'ils subissent du fait de l'incapacité ou du décès de la victime.
L'aggravation du dommage après le jugement
Si l'étendue du dommage ne peut être fixée définitivement, le tribunal peut réserver à la victime le droit de demander la révision de l'évaluation.
Ce qui, en pratique, augmente ou diminue le montant, c'est la preuve. Une facture non conservée, un revenu non justifié ou un rapport psychologique non demandé sont autant d'éléments que le tribunal n'accorde pas, faute de lui avoir été soumis. C'est pourquoi notre cabinet construit la demande poste par poste, avec ses pièces.
Qui paie l'indemnisation de l'erreur médicale : le médecin, l'établissement ou l'assurance ?
Le médecin
Il répond de son erreur personnelle et, en cas de pluralité de fautifs, chacun répond à hauteur de la part fixée par la commission.
L'établissement de santé
Il répond du dommage causé par son préposé dans l'exercice ou à l'occasion de ses fonctions, ce qui inclut en pratique le médecin visiteur qui exerce en son sein. Le tribunal peut condamner les responsables solidairement.
La compagnie d'assurance
La loi interdit d'exercer la profession sans assurance de responsabilité civile pour erreurs médicales, et l'établissement est tenu d'assurer ses praticiens. Si la compagnie refuse de payer, voir Pourquoi une compagnie d'assurance refuse-t-elle l'indemnisation ?
Le choix des défendeurs n'est pas un détail. Omettre l'établissement ou l'assureur peut aboutir à un jugement fondé que personne n'exécute ; c'est pourquoi le cabinet identifie les parties adverses avant l'enregistrement de l'affaire, et non après le jugement.
Le chemin de l'indemnisation : de la plainte au jugement
Le chemin est le même dans tous les émirats, car la loi est fédérale, et chaque étape s'appuie sur la précédente :
Plainte
Devant l'autorité sanitaire compétente
Elle est déposée auprès de l'autorité sanitaire de l'émirat où l'erreur s'est produite, avec un objet précis et les pièces jointes. Ce qui n'est pas soulevé dans la plainte n'est pas examiné par la commission. Notre cabinet la rédige à partir du dossier médical complet.
Rapport
La Commission de la responsabilité médicale
La commission se prononce sur l'existence de l'erreur, sa gravité, le responsable, le lien de causalité et le taux d'incapacité, dans un délai de 30 jours à compter de la saisine, prorogeable.
Recours
La Commission supérieure de la responsabilité médicale
Dans les 30 jours de la notification du rapport, faute de quoi il devient définitif. Le rapport de la Commission supérieure est définitif. Notre cabinet étudie le rapport dès qu'il est rendu et prépare le recours dans le délai.
Action
Le tribunal civil et l'exécution
L'action en indemnisation est dirigée contre le médecin, l'établissement et toute personne devant être mise en cause, puis l'exécution est suivie. Si l'erreur est grave, une voie pénale distincte s'ouvre sans porter atteinte à votre droit à indemnisation.
Si l'erreur a été commise lors d'un acte esthétique, elle présente des particularités que nous avons expliquées dans Erreur médicale lors d'une opération esthétique à Dubaï : plainte ou indemnisation ?
Les erreurs qui font perdre ou réduisent l'indemnisation
Signer une renonciation ou un arrangement
La loi autorise la conciliation à tout stade, et la conciliation pénale ne touche pas à l'indemnisation civile. Mais un texte mal rédigé peut être lu comme une renonciation à tout. Ne signez rien avant la relecture de votre avocat.
Renoncer à cause du formulaire signé avant le traitement
C'est l'inverse qui est vrai : toute clause qui exonère de la responsabilité née du fait dommageable ou qui l'allège est nulle. N'abandonnez pas votre droit en croyant que votre signature l'a éteint.
Laisser passer le délai de recours
30 jours seulement à compter de la notification du rapport de la commission ; ensuite le rapport devient définitif, même s'il vous est défavorable.
La prescription
L'action en indemnisation n'est plus recevable après 3 ans à compter du jour de la connaissance du dommage et de son responsable, ni après 15 ans à compter du fait dans tous les cas. Ne supposez pas que la plainte arrête le délai ; c'est à votre avocat de le calculer. Détails dans La prescription aux Émirats : Quand votre droit s'éteint-il ?
La perte de la preuve
Un traitement de correction avant la documentation de l'état, ou un dossier médical non demandé à temps, affaiblit la preuve du lien de causalité.
Que vérifions-nous avec vous avant la demande ?
Les quatre conditions sont-elles réunies ?
Erreur, dommage, lien de causalité et possibilité de les prouver devant la commission. Nous vous le disons franchement avant toute démarche.
Où l'erreur s'est-elle produite ?
L'émirat détermine l'autorité sanitaire qui reçoit la plainte et le tribunal compétent.
Quels postes de préjudice sont documentés ?
Rapports, factures, justificatifs de revenus et évaluation médicale de l'état actuel.
Qui sont les parties adverses ?
Le médecin, l'établissement et la compagnie d'assurance, ainsi que la situation de la licence de chacun au moment des faits.
Où en sommes-nous des délais ?
La date des faits, la date de la connaissance du dommage et la date de notification du rapport de la commission, s'il a été rendu.
Références juridiques
Décret-loi fédéral n° 4 de 2016 relatif à la responsabilité médicale, tel que modifié
Décision du Conseil des ministres n° 40 de 2019 portant règlement d'application du décret-loi fédéral n° 4 de 2016
Décret-loi fédéral n° 25 de 2025 portant promulgation de la loi sur les transactions civiles
Loi fédérale n° 5 de 2019 organisant l'exercice de la profession de médecine humaine
Loi fédérale n° 4 de 2015 relative aux établissements de santé privés, telle que modifiée
Questions fréquentes sur l'indemnisation de l'erreur médicale aux Émirats
Indemnisation de l'erreur médicale à Dubaï
AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS est enregistré à Dubaï et auprès du ministère de la Justice, et prend en charge les dossiers d'indemnisation de l'erreur médicale, de la plainte devant l'Autorité de santé de Dubaï et du recours contre le rapport de la Commission de la responsabilité médicale jusqu'à l'action en indemnisation devant les Tribunaux de Dubaï et l'exécution du jugement. Pour découvrir nos services : Cabinet d'avocat à Dubaï : Services juridiques complets pour particuliers et entreprises.
Les autres émirats
Les règles de l'indemnisation de l'erreur médicale sont les mêmes dans tous les émirats, mais l'autorité qui reçoit la plainte diffère : le Département de la santé à Abou Dhabi, le ministère de la Santé et de la Prévention et les autorités sanitaires locales à Charjah, Ajman, Oumm Al Qaïwaïn, Ras Al Khaïmah et Foujaïrah. Le cabinet prend en charge les plaintes et les actions en indemnisation devant ces autorités et leurs tribunaux.
