دبئی مالی مرکز اور ابوظبی عالمی مارکیٹ کے مسائل

دبئی انٹرنیشنل فنانشل سینٹر اور ابوظبی گلوبل مارکیٹ کے مقدمات اس راستے پر نہیں چلتے جس سے متحدہ عرب امارات میں زیادہ تر لوگ واقف ہیں۔ دونوں مالیاتی فری زونز ہیں، ہر ایک کے اپنے دیوانی اور تجارتی قوانین، انگریزی میں کامن لا کے اصولوں پر کام کرنے والی اپنی عدالتیں اور مالیاتی لائسنس جاری کرنے والا اپنا ریگولیٹر ہے۔ اسی لیے DIFC وکیل تلاش کرنے والے کا پہلا سوال یہ ہوتا ہے: کیا میرا تنازع DIFC کی عدالتوں کے دائرۂ اختیار میں ہے یا دبئی کی عدالتوں کے؟

سیدھا جواب: DIFC کی عدالتیں اس وقت مجاز ہوتی ہیں جب فریقین میں سے ایک سینٹر میں رجسٹرڈ کمپنی ہو، یا معاہدہ وہاں طے یا نافذ ہوا ہو، یا فریقین نے تحریری طور پر ان کے دائرۂ اختیار پر اتفاق کیا ہو، خواہ سینٹر سے ان کا کوئی تعلق نہ ہو۔ البتہ جرائم سینٹر کے اندر ہونے کے باوجود وفاقی قانون اور پبلک پراسیکیوشن کے تحت رہتے ہیں۔ بہت سے لوگ سینٹر کو دبئی فنانشل مارکیٹ سے بھی ملا دیتے ہیں، جو بالکل مختلف ضابطوں کے تحت ایک اسٹاک ایکسچینج ہے؛ فرق ہم نیچے واضح کرتے ہیں۔

AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS کی یہ رہنما فائل کو اسی ترتیب سے بیان کرتی ہے جیسے سرمایہ کار اور کمپنیاں اس سے گزرتی ہیں: قیام اور لائسنس، پھر معاہدہ، پھر عدالت یا ثالثی میں تنازع، پھر نفاذ۔ ہمارے تمام خصوصی مضامین DIFC اور ADGM کے زمرے میں موجود ہیں۔

DIFC کیا ہے اور اس کا اپنا قانون اور عدالتیں کیوں ہیں؟

دبئی انٹرنیشنل فنانشل سینٹر (DIFC) دبئی میں ایک مالیاتی فری زون ہے جس کی اپنی دیوانی اور تجارتی قانون سازی ہے: کمپنیوں کا قانون، ملازمت کا قانون، ڈیٹا تحفظ کا قانون اور اعسار کا قانون، جو اپنے وفاقی ہم منصبوں سے آزاد ہیں۔ فوجداری قانون اور وہ وفاقی قوانین جو پورے ملک پر لاگو ہوتے ہیں، جیسے منی لانڈرنگ کی روک تھام کی قانون سازی، اس سے مستثنیٰ ہیں۔

کسی بھی قدم سے پہلے تین ادارے اہم ہیں: دبئی فنانشل سروسز اتھارٹی (DFSA) جو مالیاتی سرگرمیوں کو لائسنس دیتی اور ان کی نگرانی کرتی ہے؛ غیر مالیاتی اداروں کے لیے رجسٹرار آف کمپنیز؛ اور دیوانی و تجارتی تنازعات کے لیے DIFC کی عدالتیں۔

دبئی فنانشل مارکیٹ یا دبئی انٹرنیشنل فنانشل سینٹر؟

بہت سے لوگ «دبئی کی مالیاتی مارکیٹ کے وکیل» کو تلاش کرتے ہوئے دو بالکل مختلف چیزیں مراد لیتے ہیں۔ دبئی فنانشل مارکیٹ (DFM) حصص اور بانڈز کی ایکسچینج ہے جو وفاقی سیکیورٹیز ضوابط کے تحت ہے، اور سرمایہ کار کے بروکرز یا لسٹڈ کمپنیوں سے تنازعات وفاقی ریگولیٹر اور پھر ملکی عدالتوں کے سامنے جاتے ہیں۔ DIFC اپنی عدالتوں اور قوانین والا مالیاتی زون ہے، اور الجھن اس لیے بڑھتی ہے کہ سینٹر کے اندر کام کرنے والی ایکسچینج نیسڈیک دبئی DFSA کی نگرانی میں ہے۔

شروع ہی میں درست ادارے کی نشاندہی عدالت، قانون اور مجاز وکیل کا تعین کرتی ہے؛ غلطی مہینوں بعد عدم دائرۂ اختیار کے فیصلے پر ختم ہو سکتی ہے۔

DIFC میں کمپنی کا قیام اور لائسنس

زیادہ تر سرمایہ کاروں کی فائل کسی تنازع سے پہلے شروع ہوتی ہے: ادارے کی قانونی شکل کا انتخاب اور یہ طے کرنا کہ سرگرمی مالیاتی ہے جسے DFSA کا لائسنس درکار ہے یا غیر مالیاتی جس کے لیے صرف رجسٹریشن کافی ہے۔ دونوں راستوں کی شرائط اور مسلسل ذمہ داریوں میں بڑا فرق ہے۔

وکیل آرٹیکلز آف ایسوسی ایشن، شیئر ہولڈرز معاہدہ، حقیقی مستفید کے انکشاف اور تعمیل کی شرائط کا جائزہ لیتا ہے۔ ایک مہنگی غلطی لائسنس جاری ہونے سے پہلے یا اس کی حدود سے باہر مالیاتی سرگرمی کرنا ہے، جو کمپنی اور اس کے ڈائریکٹرز کو ریگولیٹر کی کارروائی کے سامنے لا کھڑا کرتی ہے۔

دائرۂ اختیار کی شق: دستخط سے پہلے کا فیصلہ

سینٹر سے متعلق کسی بھی معاہدے کی سب سے اہم سطر تنازعات کے حل کی شق ہے۔ DIFC عدالتوں کے قانون میں ترمیم کے بعد کوئی بھی دو فریق، خواہ سینٹر سے ان کا تعلق نہ ہو، تحریری طور پر اس کی عدالتوں کے دائرۂ اختیار پر اتفاق کر سکتے ہیں، معاہدے پر DIFC کا قانون لاگو کر سکتے ہیں یا عدالتوں کے بجائے ثالثی چن سکتے ہیں۔ شق کا نہ ہونا یا مبہم ہونا ہی بعد میں دائرۂ اختیار کے تنازع کا دروازہ کھولتا ہے۔

ہر انتخاب کی زبان، طریقۂ کار اور اخراجات کے لحاظ سے اپنی قیمت ہے، اسی لیے ہم عبارت تجویز کرنے سے پہلے مؤکل کے ساتھ دوسرے فریق اور اس کے اثاثوں کی جگہ کا جائزہ لیتے ہیں۔

DIFC کی عدالتیں کب مجاز ہوتی ہیں اور تنازع کون طے کرتا ہے؟

DIFC کی عدالتیں ان دیوانی اور تجارتی دعووں کی سماعت کرتی ہیں جن میں ایک فریق سینٹر، اس کا کوئی ادارہ یا اس میں رجسٹرڈ کمپنی ہو؛ ایسے معاہدے سے پیدا ہونے والے دعوے جو مکمل یا جزوی طور پر سینٹر میں طے یا نافذ ہوا ہو یا وہاں پیش آنے والے واقعے سے؛ اور وہ معاملات جنہیں فریقین تحریری طور پر ان کے سپرد کرنے پر متفق ہوں۔ یہ عدالتیں فوجداری مقدمات نہیں سنتیں۔

اگر ایک ہی دعویٰ DIFC اور دبئی دونوں کی عدالتوں میں دائر ہو، یا دونوں متضاد فیصلے دیں، تو معاملہ دائرۂ اختیار کے تنازعات حل کرنے والی عدالتی اتھارٹی کے سامنے جاتا ہے، جس کے فیصلے حتمی اور لازم ہیں اور مجاز عدالت یا قابلِ نفاذ فیصلے کا تعین کرتے ہیں۔

DIFC کی عدالتوں میں مقدمہ کیسے چلتا ہے؟

DIFC کی عدالتوں میں محدود رقوم کے لیے اسمال کلیمز ٹریبونل، ابتدائی عدالت اور اپیل کورٹ شامل ہیں، جس کا فیصلہ DIFC کے نظام میں حتمی ہے۔ طریقۂ کار دبئی کی عدالتوں سے مختلف ہے: انگریزی میں تحریری دلائل، دستاویزات کے انکشاف کا مرحلہ جو فریق کو اپنے خلاف دستاویزات بھی پیش کرنے پر مجبور کر سکتا ہے، گواہوں پر جرح، اور ایسے اخراجات جو ہارنے والے پر ڈالے جا سکتے ہیں جن میں مخالف کے وکیل کی فیس کا بڑا حصہ شامل ہے۔

اس لیے دعویٰ دائر کرنے سے پہلے امکانات، لاگت اور مخالف کے اثاثوں کی جگہ کا اندازہ یہاں کسی بھی دوسری عدالت سے زیادہ اہم ہے۔

DIFC میں ثالثی

DIFC کے بہت سے معاہدے تنازعات کو عدالتوں کے بجائے ثالثی کے سپرد کرتے ہیں۔ سینٹر میں کام کرنے والا ثالثی مرکز ختم کر دیا گیا اور اس کے مقدمات دبئی انٹرنیشنل آربیٹریشن سینٹر کو منتقل ہو گئے، جبکہ DIFC ثالثی کا تسلیم شدہ قانونی مقام برقرار ہے: جب اسے مقام منتخب کیا جائے تو اس کی عدالتیں کارروائی کی نگرانی کرتی ہیں اور منسوخی، توثیق اور نفاذ کی درخواستیں سنتی ہیں۔

DIFC عدالتوں کے فیصلوں کا امارات کے اندر اور باہر نفاذ

DIFC کی عدالتوں کا فیصلہ سینٹر کی حدود پر نہیں رکتا۔ اگر مقروض کے اثاثے سینٹر سے باہر دبئی میں ہوں تو فیصلہ عربی ترجمے اور رسمی شرائط پوری کرنے کے بعد، مقدمے کی دوبارہ جانچ کے بغیر، دبئی کی عدالتوں کے نفاذی جج کے ذریعے نافذ ہوتا ہے، اور نفاذ ملک کے عدالتی نفاذی طریقوں کے ذریعے دیگر امارات تک پھیلتا ہے۔ کسی دوسرے ملک میں نفاذ اس ملک کے قوانین اور اس کے ساتھ نافذ معاہدوں پر منحصر ہے۔

DIFC کی عدالتوں کو سینٹر سے باہر کے اثاثوں پر غیر ملکی فیصلے نافذ کرانے کا مختصر راستہ نہیں بنایا جا سکتا؛ عدالتی اتھارٹی نے اس استعمال کو روکا ہے۔

DIFC کے اندر لیبر مقدمات

DIFC میں رجسٹرڈ کمپنی کا ملازم وفاقی لیبر قانون کے تحت نہیں آتا اور انسانی وسائل و اماراتائزیشن کی وزارت میں شکایت نہیں کرتا۔ اس کا تعلق DIFC کے ملازمت کے قانون کے تحت ہے اور اس کے تنازعات DIFC کی عدالتیں سنتی ہیں، جن میں سے کئی اسمال کلیمز ٹریبونل میں۔ نیز DIFC کی ملازمین بچت اسکیم نے زیادہ تر ملازمین کے لیے روایتی اختتامِ خدمت گریجویٹی کی جگہ لے لی ہے۔

سینٹر کے اندر کسی تنازع پر وفاقی لیبر قانون کے قواعد لاگو کرنا ایک عام غلطی ہے جو ملازم کا حق ضائع کر سکتی ہے۔

سینٹر میں ڈیٹا تحفظ اور ریگولیٹری تعمیل

سینٹر میں کام کرنے والی کمپنیاں اس کے اپنے ڈیٹا تحفظ قانون اور ڈیٹا تحفظ کمشنر کی نگرانی کے تابع ہیں، مالیاتی کمپنیوں پر DFSA کے سامنے لائسنس اور رپورٹنگ کی ذمہ داریاں بھی ہیں، اور ساتھ ہی منی لانڈرنگ کی روک تھام کی وفاقی ذمہ داریاں۔ اس لیے ہم کمپنیوں کو وقفے وقفے سے تعمیل کا جائزہ پیش کرتے ہیں تاکہ کوئی نشاندہی جرمانے یا نفاذی کارروائی میں نہ بدلے۔

مشکل میں DIFC کمپنی: اعسار اور تنظیمِ نو

سینٹر میں رجسٹرڈ کمپنیوں کے لیے اس کا اپنا اعسار قانون ہے جو عدالت کی نگرانی میں بحالی یا تحلیل کی اجازت دیتا ہے، اور اس کے طریقۂ کار مالیاتی تنظیمِ نو اور دیوالیہ پن کے وفاقی قانون سے مختلف ہیں۔ کمپنی بند کرنے یا ادائیگیاں روکنے کے کسی بھی فیصلے سے پہلے قابلِ اطلاق قانون کا تعین ضروری ہے، کیونکہ غلطی ڈائریکٹرز پر ذاتی ذمہ داری ڈال سکتی ہے۔

ابوظبی گلوبل مارکیٹ: فرق کیا ہے؟

ابوظبی گلوبل مارکیٹ (ADGM) ابوظبی میں اسی تصور پر قائم مالیاتی فری زون ہے، لیکن یہ اپنے ضوابط کے ساتھ انگریزی کامن لا براہِ راست لاگو کرتی ہے اور اس کی اپنی عدالتیں، مالیاتی خدمات کی ریگولیٹری اتھارٹی اور رجسٹریشن اتھارٹی ہیں۔ اوپر بیان کردہ بہت سی باتیں تفصیل کے فرق کے ساتھ اس پر بھی لاگو ہوتی ہیں۔

مالیاتی فراڈ: رقم بھیجنے سے پہلے لائسنس کی تصدیق کریں

بہت سے ٹریڈنگ اور سرمایہ کاری پلیٹ فارمز اعتماد حاصل کرنے کے لیے «دبئی میں لائسنس یافتہ» کا جملہ یا سینٹر کا پتہ استعمال کرتے ہیں، اور تصدیق DFSA کی ویب سائٹ پر عوامی رجسٹر کے ذریعے آسان ہے۔ اگر فراڈ ہو جائے تو راستہ پولیس اور پبلک پراسیکیوشن کے سامنے فوجداری ہے، کیونکہ وفاقی فوجداری قانون سینٹر کے اندر لاگو ہوتا ہے، اور ساتھ رقم کی واپسی کے لیے دیوانی راستہ بھی۔

دبئی کی عدالتوں کے سامنے DIFC وکیل

AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS دبئی سے ان فائلوں پر کام کرتا ہے جو سینٹر اور ملکی عدالتوں کو یکجا کرتی ہیں: دائرۂ اختیار اور قابلِ اطلاق قانون کی شقوں کی تیاری، دبئی کی عدالتوں کے سامنے DIFC عدالتوں کے فیصلوں کے نفاذ کی پیروی، عدم دائرۂ اختیار کا اعتراض یا تنازع کو عدالتی اتھارٹی کے سامنے پیش کرنا، اور دبئی کی عدالتوں اور وفاقی عدالتوں میں کمپنیوں کی نمائندگی۔ DIFC کی عدالتوں میں پیروی صرف ان کے رجسٹر میں درج پریکٹیشنرز کے لیے مخصوص ہے، اور ہر فائل میں ہم مؤکل کو بتاتے ہیں کہ ان قواعد کے مطابق یہ حصہ کون سنبھالے گا۔

وکیل سے رابطے سے پہلے کیا تیار کریں؟

وکیل کے لائسنس کی تصدیق کیسے کریں؟

دبئی کی عدالتوں میں پیش ہونے والے وکیل کا وکالت اور قانونی مشاورت کے پیشوں کو منظم کرنے والے وفاقی فرمان قانون نمبر 34 بابت 2022 کے تحت رجسٹرڈ اور امارت میں پریکٹس کے لیے لائسنس یافتہ ہونا ضروری ہے، اور آپ اس کا نام حکومتِ دبئی کے محکمۂ قانونی امور کی ویب سائٹ پر ڈائریکٹری میں دیکھ سکتے ہیں۔ DIFC کی عدالتوں میں پیروی کے لیے DIFC عدالتوں کی ویب سائٹ پر شائع پریکٹیشنرز کے رجسٹر میں الگ اندراج ضروری ہے۔

قانونی حوالہ جات

DIFC وکیل کے بارے میں عام سوالات