Comment déposer une plainte à Dubaï ?

Comment intenter une action en justice à Dubaï ? La réponse directe : il n'existe pas une seule voie. Celui qui veut intenter une action à Dubaï se heurte d'abord à une question qui précède l'enregistrement en ligne et le paiement des frais : de quel type d'affaire s'agit-il, et où commence-t-elle ? Une affaire pénale commence par une plainte à la police et non par une action ; un litige du travail commence par une réclamation auprès du ministère des Ressources humaines ; le litige locatif a, à Dubaï, son propre centre ; de nombreuses actions civiles et commerciales ne sont pas enregistrées devant les tribunaux de Dubaï avant d'être passées par le centre de règlement amiable ; et la créance établie par écrit dispose d'une voie plus rapide, l'ordre de paiement.

Se tromper sur cette première question coûte plus cher que les frais de justice : une action portée devant une autorité incompétente, enregistrée sans l'attestation de règlement requise, ou rédigée contre la mauvaise personne ou avec des demandes incomplètes, se termine par un rejet ou une irrecevabilité, et son auteur recommence des mois plus tard, alors que la prescription s'est rapprochée.

Dans cet article, AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS expose la bonne voie pour chaque type d'affaire à Dubaï, ce qui se passe après l'enregistrement, et où se produisent les erreurs qui font perdre une action avant même qu'elle ne commence.

Avant d'intenter une action à Dubaï : de quel type de litige s'agit-il ?

Chaque type de litige a une autorité devant laquelle il commence, et partir de la mauvaise vous ramène à la case départ :

Le centre de règlement amiable : l'étape qui précède l'enregistrement de l'action à Dubaï

À Dubaï, une large catégorie d'actions civiles et commerciales n'est pas enregistrée directement devant le tribunal, mais soumise d'abord au Centre de règlement amiable des litiges des tribunaux de Dubaï. Si une conciliation intervient, un procès-verbal ayant force de titre exécutoire est dressé ; à défaut, une attestation est délivrée qui ouvre la voie à l'enregistrement de l'action. La Loi de procédure civile permet aussi au bureau de gestion de l'instance de proposer la conciliation aux parties et de les renvoyer à la médiation. Quelles actions passent par le centre et lesquelles en sont exemptées, nous l'avons traité dans La médiation est-elle obligatoire avant certaines actions à Dubaï ?

Le risque est double : celui qui enregistre son action sans passer par le centre, quand ce passage est obligatoire, se heurte à l'irrecevabilité, et celui qui entre en séance de conciliation sans préparation peut signer un accord par lequel il renonce à plus qu'il ne faut, un accord exécutoire sur lequel il ne peut revenir.

Une créance établie par écrit ? L'ordre de paiement est plus rapide que l'action

Si votre droit est une somme d'argent d'un montant déterminé, exigible et établie par écrit, électronique ou papier, comme un chèque, un contrat, une reconnaissance de dette ou une facture acceptée, la Loi de procédure civile vous permet d'obtenir un ordre de paiement du juge des référés au lieu d'intenter une action complète. Il est précédé d'une mise en demeure de payer dans un délai d'au moins cinq jours ; la requête est ensuite déposée avec ses pièces et l'ordre est rendu dans les trois jours ouvrables. La requête qui ne remplit pas les conditions est renvoyée à la voie ordinaire et perd l'avantage de la rapidité. Le détail dans Comment récupérer votre créance par ordre de paiement aux Émirats

Que devez-vous préparer avant d'intenter l'action ?

L'acte introductif d'instance n'est pas un formulaire à remplir, mais le document qui décide du sort de l'affaire. La Loi de procédure civile exige qu'il contienne les coordonnées complètes du demandeur et du défendeur, nom, numéro d'identité, domicile, lieu de travail et courriel, le tribunal saisi, l'objet de la demande, les prétentions et leurs fondements. Une erreur dans le nom ou l'adresse du défendeur retarde la signification de plusieurs mois, et une prétention rédigée de manière incomplète ne peut être dépassée par le tribunal.

Vient ensuite le choix du tribunal territorialement compétent : en principe celui du domicile du défendeur ; en matière commerciale, celui du lieu de conclusion ou d'exécution de l'accord est également possible ; en matière immobilière, celui de la situation du bien ; en matière de réparation du préjudice, celui du lieu où il s'est produit. Si votre adversaire se trouve hors des Émirats, le régime est différent et nous l'avons exposé dans Poursuite contre une personne en dehors des Émirats. Puis vient l'évaluation de la demande, car elle détermine les frais, la chambre qui la juge et le caractère définitif ou non de son jugement.

L'enregistrement de l'action devant les tribunaux de Dubaï : que se passe-t-il ensuite ?

L'action est introduite par le dépôt de l'acte auprès du bureau de gestion de l'instance, par voie électronique via le système des tribunaux de Dubaï ou sur papier, et elle est enregistrée après paiement des frais. La Loi de procédure civile accorde au demandeur trois jours ouvrables pour payer les frais après notification, faute de quoi l'enregistrement est réputé non avenu. Le bureau de gestion de l'instance assure ensuite la mise en état : signification au défendeur, échange des mémoires, pièces et rapports d'expertise, proposition de conciliation, et éventuellement désignation d'un expert. L'affaire est ensuite renvoyée à la chambre compétente qui fixe les audiences et rend le jugement.

À ce stade se produisent des erreurs qui ne se corrigent pas ensuite : le droit de soulever certaines exceptions de procédure, comme l'incompétence ou la nullité, est perdu si elles ne sont pas soulevées devant le bureau de gestion de l'instance, et la pièce non produite en temps utile peut ne plus être admise. Il suffit de ne pas suivre les notifications électroniques pour qu'un jugement soit rendu en l'absence de la partie.

Référé ou saisie conservatoire avant l'action principale

S'il existe un risque lié à l'écoulement du temps, comme un adversaire qui fait disparaître ses biens ou un bien litigieux exposé à la détérioration, la loi permet de saisir le juge des référés pour obtenir une mesure provisoire qui ne touche pas au fond du droit, ou de pratiquer une saisie conservatoire sur les biens du débiteur. Le délai de comparution en référé est de vingt-quatre heures et peut être réduit en cas de nécessité. Ces mesures sont subordonnées au sérieux de la demande et à l'introduction de l'action principale dans le délai, faute de quoi elles tombent et leur auteur en supporte les conséquences.

Après le jugement : recours et exécution

Le prononcé du jugement n'est pas la fin du chemin. L'adversaire peut interjeter appel dans des délais qui courent du lendemain du jugement ou de sa signification, selon le cas, et les jugements rendus dans les affaires dont la valeur ne dépasse pas un certain seuil sont définitifs. Une fois le jugement exécutoire, le dossier d'exécution s'ouvre, avec la saisie des comptes et des biens et l'interdiction de voyager, que nous avons traitées dans Exécution des jugements et interdiction de voyager aux Émirats.

Ai-je besoin d'un avocat pour intenter une action à Dubaï ?

La loi permet au particulier d'introduire lui-même son action dans de nombreux cas, mais la question plus précise est celle-ci : pouvez-vous supporter une erreur de qualification, de compétence ou de prétentions ? Le tribunal ne corrige pas l'action du demandeur à sa place, et l'adversaire qui mandate un avocat bâtira sa défense sur chaque faille de votre acte. Les honoraires sont fixés une fois connus le type, la valeur et le stade de l'action et les démarches qu'elle exige, et consignés dans une convention d'honoraires écrite avant le début du travail.

Les délais qui gouvernent l'introduction de l'action à Dubaï

Que préparer avant de contacter l'avocat ?

Références juridiques

• Décret-loi fédéral n° (42) de 2022 portant promulgation de la Loi de procédure civile.

Questions fréquentes sur l'introduction des actions à Dubaï